15. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти – источники экологического права.

Систему экологических нормативно-правовых актов, являющихся источниками экологического права, можно строить по нескольким критериям.

1. По юридической силе образующих ее актов весь массив экологических актов разделяется на конституции, законы и подзаконные акты:

– на уровне Федерации: Конституция РФ; конституционные законы; законы (Основы законодательства, действующие законы РСФСР, РФ, федеральные законы, кодексы); указы Президента РФ (и распоряжения); постановления Правительства РФ (и распоряжения); ведомственные нормативные акты;

– на уровне субъектов Федерации: конституции субъектов РФ; законы; акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

– локальные акты (органов местного самоуправления, организаций).

По форме источники права (акты) делятся на оформленные в качестве законов и приравненных к ним актов (Основы, кодексы) распоряжения, приказы, решения, инструкции, методические рекомендации, положения, правила, порядки и т. п. Особое место занимают федеральные и региональные целевые программы, которые могут быть приняты законом или постановлением Правительства РФ. Надо различать форму акта утверждения (указ, постановление, приказ) и собственно акта (инструкция, правила, положение и пр.).

По субъекту принятия акта источники права делятся на принятые парламентом, главой исполнительной власти, Правительством РФ, руководителем (или коллегией) министерства, ведомства, высшим судебным органом и т. п.

При характеристике источников экологического права, как и всех отраслей права, основным источником является Конституция РФ.

Особое место среди источников экологического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. Статья 15 Конституции РФ гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Система источников экологического права наделена механизмом устранения противоречий, возникающих в ней, – через Конституционный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд, а также через органы прокуратуры РФ, которые своими решениями признают незаконными и недействительными нормативно-правовые акты, принятые с нарушением правил, существующих в системе иерархии нормативно-правовых актов.

16. Законы и другие нормативные правовые акты субъектов рф- источники экологического права.

Субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей регионов.

Нормативно-правовые акты принимаются в субъектах федерации в разных формах.

В республиках-субъектах РФ это- Конституция РФ.

Законодательные акты принимаются в форме уставов, кодексов (Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Экологический кодекс РФ), законов (ФЗ"Об охране окружающей среды", Закон "О недрах", земельное, водное, лесное законодательство, З «Об охране атмосферного воздуха и др.), уложений.);

Органы исполнительной власти принимают постановления, распоряжения. (Локальные акты - это самый низкий уровень актов как источников экологического права - нормативные акты хозяйствующих субъектов: приказы об образовании экологических служб, планы мероприятий по охране окружающей среды, распоряжения, принимаемые в ответ на выявленные недостатки по охране окружающей среды и др.).