22.Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства

Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, которое опирается на власть. Критерий – средство для оценочного суждения, конкретный признак, на основе которого производится оценка или классификация чего-либо, определяется значимость или незначимость чего-либо, состояния объекта. Критерии эффективности представляют собой признаки, грани, стороны, проявления управления, посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества. Для анализа и оценки состояния организации функционирования самого гос-ва, как субъекта упр-я общ-ми процессами используют критерии общей социальной эффективности (раскрывают результаты взаимодействия объекта и субъекта ГУ): ▪уровень произвоидтельности труда; ▪рост национального дохода страны; ▪уровень безработицы;  ▪ уровень благосостояния людей в расчете на душу населения; ▪ безопасность жизнедеятельности граждан. Критерии специальной социальной эффективности (оценка непосредственно гос.служащего):  ▪ время на решение управленческих задач; ▪ стиль управления; ▪ постановка целей; ▪ сложность организационной структуры управления; ▪ затраты на гос.упр (кадровое, экономическое, техническое). Критерии конкретной социальной эффективности каждого упр-го органа (гос. орган, ОМСУ): ▪законность решений и действий гос органов и ОМСУ; ▪ критерий развития; критерий демократизации упр.целей, который показывает взаимодействие между властью и гражданами; ▪критерий нравственности; ▪ критерий правливости (гласности). Основной критерий - уровень и качество жизни населения! Критерии: здоровье, качество жизни, уровень личной и общественной безопасности, уровень эк-го развития гос-ва, территории, культура образование, искусство, экологическое состояние, степень развития прав и свобод и тд. Оценка эффективности ГУ общественными институтами:  Институт общественного мнения;  референдум – массовое обсуждение жизни;  СМИ;  Обращения граждан;  Отчеты органов гос. власти (ежегод.Послание Президента РФ, отчеты председателя Правит-ва перед ГД, отчеты министров перед ГД).

23.Особенности разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления

Конфликт – открытое противостояние взаимоисключающих интересов и позиций. Конфликт интересов - это конфликт между общественно-правовыми обязанностями и частными интересами государственного должностного лица, при котором его частные интересы способны неправомерным образом повлиять на выполнение им официальных обязанностей или функций. Основные причины конфликтов: ограниченность ресурсов; дисбаланс прав и ответственности при выполнении служебных обязанностей; приоритет личных целей над общественными; недовольство оплатой труда; недостатки в организации труда; неправомерные действия руководителя или подчиненного и др. Управление конфликтами – процесс целенаправленного воздействия на персонал с целью устранения причин, породивших конфликт, и перевод конфликта в рациональное русло для достижения желаемых результатов. Управление конфликтами включает в себя: прогнозирование конфликтов, предупреждение одних и стимулирование других, прекращение и подавление конфликтов, их регулирование и разрешение. Разрешение конфликта предполагает:  признание существования конфликта  диагностика К-та (определение причин, участников конфл. взаимодействия, уровня развития конфликта)  разработка стратегии по разрешению конфликта (подготовка возможных действий по регулированию конфликта, выбор метода разрешения конфликта, вовлечение сотрудников в разрешение конфликта). Методы управления и разрешения конфликтов:  внутриличностные методы - методы воздействия на отдельную личность (умение правильно организовать свое собственное поведение, высказать свою точку зрения, не вызывая психологической защитной реакции со стороны другого человека);  структурные методы - методы по профилактике и устранению организационных конфликтов:  разъяснение требований к работе;  использование координационных механизмов (иерархия полномочий, принцип единоначалия);  разработка и уточнение общеорганизационных целей; создание обоснованных систем вознаграждения.  межличностные методы или стили поведения в конфликте (уклонение, сглаживание, принуждение, компромисс, решение проблемы)  переговоры – универсальный метод управления конфликтом