Istoria_IX-XXI_vv__Konspekt_kursa_1

¾Издание в 1830 г. «Полного собрания законов Российской империи» (45 т.) В 1833 г. – «Свода законов Российской империи» (15 т.) – М.М. Сперанский.

¾Учреждение в 1832 г. званий потомственного почетного гражданина и почетного гражданина (освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний).

¾Было положено начало самоуправлению городов.

В1846 г. было принято Городовое положение Санкт-Петербурга, основанное на принципах общественного управления через выборных от всех городских жителей. В городской Думе, избиравшейся по отдельным сословиям, было представлено все городское общество.

¾Денежная реформа – введение серебряного рубля (Е.Ф. Кан-

крин, 1839–1843 гг.).

¾Прокладка первых железных дорог (Царскосельской и Нико-

лаевской).

Николай I понимал необходимость перемен, хотя и опасался их. Слишком сильным было лобби противников реформ со стороны высшей бюрократии. Если в политической сфере жестко прокладывался курс на отказ от конституционных преобразований, укрепление абсолютизма, то в социально-экономической сфере были проведены денежная реформа и реформа управления государственными крестьянами.

«Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его понимании, есть зло, для всех ощутительное, но прикасаться к нему теперь было делом ещё более губительным».

«Я не хочу умереть, не совершив… отмены крепостного права».

Николай I

¾ Реформа управления государственными крестьянами (П.Д. Ки-

селев,1837–1841):

121

•государственные крестьяне получили статус свободных людей;

•в государственных деревнях было введено самоуправление, открывались школы и больницы. Министерством государственных имуществ предпринимались попытки повысить агротехнический уровень крестьянского земледелия;

•малоземельные сельские общины переселялись;

•подушная подать была заменена на поземельно-промысловую.

«Мрачное семилетие» – 1848–1855 гг.

•Ужесточён цензурный надзор (над обычной цензурой был поставлен секретный комитет Д.П. Бутурлина).

•Резко сокращён приём в университеты.

•Начались гонения на сектантов и старообрядцев.

•С.М. Соловьёву запретили чтение публичных лекций по исто-

рии.

Важнейшим направлением внутренней политики во все периоды царствования Николая I был «контроль над умами и душами населения».

«Подавление мысли было в течение многих лет руководящим принципом правительства. Следствия подобной системы не могли иметь предела или ограничения – ничто не было пощажено, всё подверглось этому давлению».

Ф.И. Тютчев.

Итоги правления Николая I (1825–1855 гг.)

Сохранение самодержавно-крепостнического строя, отказ от глубоких преобразований, отгороженность от естественных процессов общественного развития, протекавших и в стране и в Европе, привело к промышленному и военному отставанию от Европы, и как следствие, к поражению в Крымской войне (1853–1856 гг.).

122

Ключевые даты

1825–1855 гг. – правление Николая I. 1826 г. – «чугунный» цензурный устав.

1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.

1828 г. – школьный уставвведение принципа сословности в народном образовании.

1831–1837 гг. – закрытие ряда наиболее популярных журналов: «Европеец» Киреевского, «Телескоп» Надеждина, «Московский телеграф» Полевого.

1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).

1837–1841 гг. – реформа в государственной деревне графа Киселева.

1842 г. – указ об «Обязанных крестьянах», по сути, аналогия указа 1803г. «О вольных хлебопашцах».

IV. РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА II В КОНТЕКСТЕ БУРЖУАЗНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

В середине 50-х годов XIX в. Россия переживала один из самых тяжелых периодов в своем развитии. Поражение в Крымской войне, упадок экономики вызывали растущее недовольство в обществе.

«Смерть Николая больше, нежели смерть человека, это смерть начал, неумолимо строго проведённых и дошедших до своего предела».

А.И. Герцен

О царствовании Александра II

«…Александр начал свою «революцию сверху» не только когда стало нужно, но и когда стало … возможно довести её до конца».

Н.Я. Эйдельман

123

«Я более типично русского не видел… Он был всегда влюблён, и поэтому почти всегда благожелателен к людям…»

О. фон Бисмарк

«Этот человек освободил крестьян, ввёл земство, самоуправление, прекрасный суд вместо старого, дрянного, отменил рекрутчину, уничтожил телесное наказание, без срама выпутал нас из проигранной войны…, умиротворил Кавказ, мирно… присоединил к России богатейшие земли Дальнего Востока».

М. Алданов

ФАКТОРЫ, ПОВЛИЯВШИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕФОРМ

Внешнеполитический

Проигранная Крымская война показала полную несостоятельность внутриполитического курса Никлая I, технико-экономическую отсталость страны, создала угрозу превращения России во второстепенную державу.

Социально-экономический

Кризис феодально-крепостнической системы хозяйства, который проявился в сокращении экспорта хлеба за границу, в увеличении крестьянских повинностей, в упадке дворянства как сословия (3,5 % дворян были беспоместными, 45,9 % – имели менее 20 душ крестьян); антикрепостнические выступления крестьян; необходимость преодоления промышленного и военного отставания от ведущих европейских стран (завершение промышленного переворота и переход к индустриализации).

Политический

Активизация либерально настроенной части общества и ряда правительственных чиновников; осознание самим Александром II необходимости проведения реформ, создание при императорском дворе либерального кружка.

124

	Подготовка крестьянской реформы
3 января	Создание Секретного комитета по крестьянскому делу
1857 г.	из высших сановников, который рассматривал проекты
	предыдущих царствований.
20 ноября	Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору
1857 г.	В.И. Назимову об учреждении губернских комитетов для
	подготовки проектов крестьянской реформы.
5 декабря	Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга
1857 г.	П.И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для
	подготовки проектов крестьянской реформы.
8 января	Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по
1858 г.	крестьянскому делу. Создание аналогичных комитетов в 46
	губерниях. Обсуждение отмены крепостного права стало
	носить гласный характер.
17 февраля	Создание редакционных комиссий при Главном комитете
1859 г.	во главе с Я.И. Ростовцевым для рассмотрения материалов
	губернских комитетов и составления правовых актов, регла-
	ментирующих отмену крепостного права.
10 октября	Роспуск редакционных комиссий и передача документов по
1860 г.	крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в
	Государственный Совет для обсуждения.
19 февраля	Император подписал основные правовые документы по кресть-
1861 г.	янской реформе (всего их было 17), главные из которых:
	• Манифест «О всемилостивейшим даровании крепостным
	людям прав состояния свободных сельских обывателей и
	об устройстве их быта».
	• «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной
	зависимости».
	• «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепост-
	ной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии прави-
	тельства в приобретении ими в собственность полевых угодий».

В процессе разработки содержания реформы можно выделить 3 этапа

Помещичий	Идея освобождения крестьян без наделов.
Абсолютистски-либеральный	При освобождении сохранить, по возмож-
	ности, крестьянам землю за выкуп.
Абсолютистски-крепостнический	Допускались различные варианты рефор-
	мы и максимум уступок крепостникам.

125

Манифест 19 февраля 1861 г.

•Личная свобода крестьян; гражданские права; крестьянское самоуправление.

•Право помещика на все земли.

•Выкуп усадьбы.

•Обязательная аренда надела за оброк или барщину в течение 10 лет («временнообязанные»).

•Выкуп надела: 80 % – государство, 20 % – община, долг – за 49 лет под 6 % годовых.

•Отрезки – 40–65 % (в т.ч. луга, выгоны, водопои).

•Прирезки – 3–15 %.

•Без земли: дворовые, крестьяне мелких помещиков.

•Право помещика до выкупа переносить крестьянские усадьбы, обменивать наделы на свою землю и др.

Значение и результаты крестьянской реформы 1861 г.

«Император Александр II выкупил душу и тело крестьян. Он сделал их свободными от помещичьей власти, но не сделал их свободными сынами отечества, не устроил их быта на началах прочной закономерности».

	С.Ю. Витте
Значение
Положительное	Отрицательное
Формирование рынка рабочей силы из	Многие крестьяне были морально-
освобождённого крестьянства.	психологически не готовы к «воле».
Развитие буржуазных отношений в	Большинство помещиков не смогло
экономике.	вписаться в новые экономические
	условия.
Важный шаг к преодолению сословно-	Крестьянское малоземелье, диктат
го неравноправия, к гражданскому об-	общины, огромные налоги и выкуп-
ществу.	ные платежи.
В сельское хозяйство проникают	Крестьяне остались в положении
элементы буржуазного уклада. Рост	«полусвободных», что приводило к де-
товарности крестьянских хозяйств.	градации крестьянства.

126

Реформы 60−70-х гг. XIX в.

Судебная реформа 1864 г.: создание бессословного суда, гласность и состязательность судопроизводства, суд присяжных заседателей, институт адвокатуры, равенство всех перед законом, независимость и несменяемость судей, выборность некоторых судебных органов (мировые судьи); предварительное следствие изъято у полиции, его ведут следователи.

Земская реформа 1864 г.: создание системы местного самоуправления на основе всесословного представительства. Городская реформа 1870: создание органов общественного самоуправления – городских Дум.

Военная реформа (1860-1874): переход от рекрутских наборов к всеобщей воинской повинности, сокращение сроков службы, создание всесословных военных училищ, перевооружение армии и флота.

Университетская реформа 1863 г. – восстановление автономии университетов.

Реформа печати 1865 г. - смягчение цензуры.

Финансовая реформа: 1862-1866 гг.: гласность бюджета и финансовый контроль. Учреждение Государственного банка.

Реформы 60–70-х гг. XIX в. (итоги):

1.Отвечали основным тенденциям развития ведущих мировых держав и значительно продвинули страну по пути социально-эконо- мической модернизации. Россия окончательно стала на путь буржуазного и капиталистического развития.

2.Форсировали развитие и завершение промышленного переворота в России.

3.Стали попыткой компромисса между властью и обществом.

4.Повлияли на психологический климат в стране, в общественном сознании начался переход от идей крепостного и служилого государства к идее государства свободного.

5.Открывали дорогу конституционным преобразования в политической сфере.

127

Противоречия реформ

1.Политическое переустройство страны не было завершено, Россия оставалась самодержавной монархией.

2.Реформы в первую очередь носили вынужденный, компромисный характер. Главные цели: вернуть положение ведущей европейской державы, устранить промышленную и военную отсталость России; укрепить позиции власти в обществе, сохранить самодержавие.

3.Компромиссный характер реформ вызывал критику как со стороны консерваторов, так и со стороны радикалов.

Представители радикального лагеря считали реформы незавершенными, в своем стремлении идти быстрее по пути демократических перемен нередко прибегали к террору.

4.Крестьянская реформа 1861 г. не решила проблем крестьянского малоземелья; в деревне сохранялись феодальные пережитки и община, мешавшие развитию капиталистических отношений. Бывшие крепостные крестьяне на неопределенно долгий срок остались в двойной зависимости от государства (выкупные платежи) и помещиков (временнообязанное положение, аренда отрезков).

128

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЕКТ М.Т. ЛОРИС-МЕЛИКОВА 1881 г.

(подписан 28.01.1881 г.; отменен 29.04 1881 г.)

Главная идея: переход от чрезвычайных мер «К законному порядку управления» с введением народного представительства.

Создание		Введение в состав		Создание
Всероссийского		Государственного		правительства,
Законосовещательного		совета 10−15		ответственного
представительного		выборных		перед
учреждения на основе		представителей		императором
земской системы		общественности
представительства

	Депутаты					Депутаты городских		Государственные
	губернских					Дум крупных		чиновники
	земских собраний					городов
	( по 2 от губернии)
Создание 2-х временных						по финансовым вопросам
подготовительных
	комиссий для					по вопросам местного управления
	подготовки
		Проведение внутренних реформ
Преодоление					Расширение		Освобождение
						прав и	печати от части
крестьянского
					полномочий			цензурных
безземелья
			земских организаций					запретов

Вывод. Отмена крепостного права и другие преобразования явились в истории России рубежом, революцией «сверху», мощным стимулом капиталистического развития. По своему характеру это были либеральные, буржуазные и прогрессивные реформы, охватившие три основные сферы − социально-экономическую (освобождение крестьян, финансовую), политическую (введение местного самоуправления, реформа суда и армии) и культурно-образовательную (реформа

129

школ, университетов и цензуры). Вне этого процесса остались только высшие органы государственной власти. Стремление во что бы то ни стало сохранить самодержавие, отказ от конституционных преобразований, сочетание либеральных начинаний с репрессивной политикой (подавление Польского восстания 1863−1864 гг., борьба с ростом национальногосамосознания, полицейскийконтроль за печатным словом) привели к тому, что эйфорию реформ, светлых надежд и кипучейдеятельностисменилигоды горького разочарования и озлобления.

1 марта 1881 г. – убийство Александра II революционерами – народовольцами.

V. ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС АЛЕКСАНДРА III

О царствовании Александра III

«Злоба дня состоит в борьбе с социализмом…»

Б.Н. Чичерин, записка «Задачи нового царствования».

«Он не был великим государственным деятелем, как предыдущие цари. Он не искал оригинальности, и не было в нём блеска и исчезающего энтузиазма широкой русской натуры, но взгляд его был ясен, и он придерживался намеченной цели. Счастливо человечество и русский народ, что император Александр III крепко держался идеи всеобщего мира и считал осуществление этой идеи своей первой и наибольшей обязанностью».

Британская газет «Таймс».

«Александр III имел стальную волю и характер, он был человеком своего слова, царски благородный и с царскими возвышенными помыслами, у него не было ни личного самолюбия, ни личного тщеславия, его «я» было неразрывно связано с благами России, так как он их понимал»

С.Ю. Витте.

130