Победи коррумпированного чиновника

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ

ЗАО «КОРРУМПИРОВАННЫЕ ЧИНОВНИКИ»

На территории Российской федерации действует и процветает закрытое акционерное общество «Коррумпированные чиновники». Официально работа этой организации запрещена, однако фактически кому этот запрет когда-то мешал? Периодически высокие чины, дабы показать (мировому сообществу), что не зря едят хлеб, закатывают рукава и начинают громко кричать о том,чтовотужезавтрачто-тотамискоренят,очёмуже было написано в предисловии. Фактически все охоты

21

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

на ведьм заканчиваются всё большим и большим усилением и обогащением ЗАО.

ЗАО «Коррумпированные чиновники» устроено по феодальному принципу и является строго ограниченнойкастой.Попастьтударядовомугражданинукрайне сложно. Способов попасть на хлебное место пять:

1. Многолетнее исполнение чёрной работы для какого-нибудьдолжностноголица.Под чёрной рабо-

той подразумевается такая деятельность, которая либо не по чину самому должностному лицу, либо бросила бы тень на его доброе имя. Дабы заслужить место на коврике рядом с барином (а впоследствии и самому стать барином), находится немало волонтёров, которые бесплатно исполняют различные сомнительные поручения и вообще выслуживаются, как могут. Если дел для них не находится, то они по собственной инициативе стучат на своих, поют дифирамбы, пишут хвалебные стихи и прозу, организуют группы поддержки хозяина и т.п. Главное – почаще мелькать и заискивать перед барином. Однако, если исполнители грязной работы получают за это компенсацию в виде денег и чина, то активисты-добровольцы часто остаются не только безо всего, но и с подмоченной репутацией стукача и проститутки. Из этой группы населения обычно вырастают самые отъявленные беспредельщики.

2. Наличие блата и знакомств среди властных персон. Получен ли блат от папы, или школьный друг

22

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

выбился в чиновники, или судьба случайно свела двух людей, и один из них помог второму, а этот второй оказался высокой персоной – не важно.

3. Так называемый «японский вариант». Человек, занимая некоторую должность, вымогает взятки и тем самым собирает сумму, необходимую для покупки более высокого чина. Там его коррупцион-

ныедоходызначительновозрастают,ионпринимается собирать ещё большую сумму для покупки ещё более высокой должности. И так далее.

4. Человек, изначально имеющий деньги (предприниматель) покупает должность чиновника или депутатский мандат. Чаще последнее – это необходимо ему для получения депутатской неприкосновенности, что очень облегчает ведение бизнеса. Справедливости ради скажу, что эта группа чиновников одна из самыхбезопасныхдляпростыхлюдей,потомучтосвою должность они расценивают не как место для дойки и отжима денег у населения, а как титул, защищающий от врагов. Денег у них и так достаточно – бизнес приносит отличный доход, поэтому связываться с дойкой нищего населения им просто нет смысла. Часто ищут профессионалов для своих бизнес-проектов, что благоприятно для простых людей, обладающих навыками в том или ином деле.

23

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

5. Некий коллектив людей (клан, секта, группировка, община) ставит на нужное им место своего человека, дабы тот лоббировал их интересы.

Ещё чиновниками иногда становятся действительно профессионалы, заинтересованные не в дойке населения и не в распиле бюджета, а в реализации чего-то полезного. Не исключено, что время от времени они что-то там отпиливают, но польза от них превышает убытки. Кому-то надо работать, иначе трухлявая коррупционная пирамида просто развалится вместе с Российской Федерацией. На фоне повальной коррупции эти чиновники выглядят ангелами. А по сути, они обычные, нормальные люди – деловые и созидательные, хотя и не без греха.

Как я писал в начале главы, ЗАО устроено по феодальному принципу. Это значит, что должность передаётся человеку с полным и неограниченным правом на всё и на всех, что входит в область этой должности. Структура, которую получает чиновник, становится его личной вотчиной, а он – абсолютным властелином. Он имеет право доить, давить, гнобить, вымогать, обкладывать данью, казнить и миловать по собственной воле. Все, кто находится в его вотчине, автоматически становятся крепостными и теряют свои права по отношению к феодалу. Любой акт неповиновения со стороны холопов признаётся бунтом и карается всеми силами ЗАО. Единственное ограничение: не нарушать вотчинных и иных прав других членов ЗАО и – упаси

24

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

Бог! – вышестоящего лица. Ни в коем случае не бросать тень на начальника – это карается в зависимости от густоты тени.

В свою очередь, коррумпированный чиновник исполняет обязанности перед начальником. Чаще всего это регулярная или нерегулярная (в виде подарков к праздникам) дань, а также выполнение поручений. Нет, не тех, что обусловлены должностными обязанностями. Совсем других, в интересах ЗАО. Отказ от выплаты дани и выполнения поручений влечёт за собой репрессии вплоть до уголовного дела. Ну или на худой конец…

При этом все коррупционеры (да и вообще чиновничья каста), как говорил один мой союзник, «скованы одной цепью, связаны одной целью». Они всегда будут поддерживать друг друга, чтобы не допустить ненужной им победы гражданина над чинушей. Потому что это прецедент. Потому что если выбить из цепи одно звено, то цепь лопнет. Потому что рука руку моет.

Так что сразу ожидай лютого сопротивления даже со стороны тех, кто вообще не имеет никакого касательства тебе, твоему врагу или вашему с ним конфликту. В противоборстве «гражданин-чиновник» другое должностное лицо всегда интуитивно ассоциирует себя не с гражданином, а с чиновником. И так же интуитивно занимает его сторону.

25

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

КОГДА БЛАТ НЕ РАБОТАЕТ, А КУПЮРАМИ ТОПЯТ ПЕЧЬ

Но коррупция не была бы коррупцией, если бы не её суть – гниение, разложение. При кажущейся незыблемостикоррупционной пирамидывнутринеёпроисходит постоянная внутренняя война. Не успел феодал получить свой лен, как на него идёт войной сосед. Крестьяне бунтуют, а епископ грозится отлучить от церкви, если ты не окажешь помощь его епископату, т.е. не дашь ту же самую взятку.

В этой главе приведены те слабые места коррупционной пирамиды, которые позволяют бороться с беспредельщиками.

26

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

1. Чиновнику разрешается делать всё что угодно до тех пор, пока все бесчинства и преступления делаются тихо, без огласки и не привлекают к себе внимания. Если же коррупционер теряет связь с реальностью, начинает беспредельничать так, что стоны и мольбы стоят по всей его вотчине, то допустимый порог шума превышается, и ситуация начинает привлекать к себе ненужное чужое внимание. Шум и грязь, производимые беспредельщиком, бросают тень на начальство и контролирующие органы, а это наказуемо. Те же люди, которые вчера назначали чинушу на должность, сегодня откажутся от него. Собственная безопасность и благополучие важнее, чем судьба дурака, который не умеет себя вести. Поэтому чиновники боятся огласки своих преступлений. Именно поэтому они так убеждают нас «не выносить сор из избы».

2. «На весь мир не испечёшь блин», - говорит старинная русская пословица, а применительно к нашим деламэтозначит,чтовсехденьгаминеодаришь.Аесли так, то у каждого чинуши найдутся пара-тройка то-

варищей, которым тот не отстегнул или отстегнул,

но недостаточно. Чаще всего это работники проверяющих, контролирующих, надзорных органов, с которыми что-то согласовывается и т.д. Товарищи до поры до времени сидят тихо и ждут, когда настанет момент поквитаться с неблагодарным.

3. Иногда происходит такое, что чиновник получает должность в обход согласия будущего непо-

27

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

средственного начальника. Например, региональ-

ный министр образования области сажает директором школы лицо, против которого возражает руководитель районного или городского отдела народного образования. Или Москва присылает на некоторую должность чиновника, с кандидатурой которого не согласен мэр города – у него была на это место своя кандидатура, которая платила бы дань ему, а не своему покровителю в Москву. Мэр ничего не может сделать с высоким московским начальством, но он затаил обиду, и теперь всемисиламибудетдискредитироватьнавязанногоему подчинённого в глазах всех, кого только можно, чтобы того сняли с должности.

4. Бывает, что чиновник, посидев несколько времени в дорогом кресле, обрастает связями, находит могущественных друзей, проникается идеей собственного величия и перестаёт признавать власть тех, кто поставил его на эту должность. Он уже вполне обходится без них, а новые сильные друзья защитят его от гнева бывших покровителей. Однако бывшие покровители хотя и бывшие, но всё ещё сильны, а нанесённая дерзким чинушей обида требует отмщения.

5. Нельзя забывать о тех, кто когда-то испытал беспредел со стороны нашего коррупционера на своей шкуре. Кое-кто из них перестал быть холопом и выбился в баре различной степени знатности. Время

28

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

прошло, а обида тлеет где-то в глубине души, и однажды она может разгореться пожаром.

6. Наконец, нужно упомянуть массу коллег и подчинённых чинуши, которые либо недолюбливают его и ищут повода подложить ему свинью, либо просто хотят убрать его и занять хлебное место.

Ради такого они пойдут на многое.

Кактольконашнезадачливый коррупционер «ошибётся», десятки глоток будут кричать «Акела промахнулся» и «грабь награбленное», многие топоры войны будут откопаны, а кто-то явственно различит во всей этой суете шелест свежих и очень больших денег.

Акогдаинформацияобеспределераспространится как в стороны, так и наверх, сами покровители чиновника, которые ещё вчера крышевали коррупционера и получали с него дань, откажутся от беспредельщика. Просто потому, что тот станет пятнать имя своих боссов, а этого боссы хотят меньше всего. Когда скандал становится публичным, никто не будет выступать на стороне того, против кого общественное мнение.

29

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

А СУД?

Да, львиную долю обычных, повседневных вопросов можно решить вполне обычным образом – через суд. Именно этот путь ничтоже сумняшеся вам посоветуют 99,(9)% юристов, не вдаваясь в подробности ваших проблем. Некоторые до сих пор говорят мне: зачем все эти твои премудрости? Просто напиши заявление в суд – и всё! Зачем придумывать какие-то хитроумные стратегии, если есть давно придуманный путь решения всех спорных вопросов?!

Так-то оно так, да не совсем. Ведь дело в том, что говорим мы вовсе не об артели шабашников, которые криво положили плитку. Не о соседе, который залил тебя, а теперь отказывается сделать ремонт. Не о магазине, где не берут по гарантии сломанный телевизор. Не о сержанте ГИБДД, который утверждает, что ты пьян, и вымогает взятку. Мы говорим о коррумпированном чиновнике высокого уровня, а это совсем дру-

гое дело.

30