- •Понятие и признаки функций государства
- •Классификация функций государства
- •1. Наиболее часто встречаются попытки классифицировать функции государства по первому критерию. Согласно такого подхода, функции подразделяются на внутренние и внешние.
- •2. В зависимости от времени осуществления выделяются постоянные и временные функции государства.
- •3. Ряд авторов в качестве критерия классификации функций государства выделяет принцип социально-политической значимости; поэтому признаку различаются основные и неосновные (производные) функции.
- •Терминологический словарь
- •Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.
Терминологический словарь
Функция – (лат. functio – исполнение, совершение) внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений.
Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
Внутренние функции – это главные направления внутренней политики государства, деятельность, направленная на выполнение внутренних задач государства. Внутренние функции государства характеризуют его деятельность в пределах собственной территории.
Внешние функции государства – это основные направления его деятельности во внешней политике, в отношениях с другими государствами. Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений.
Форма осуществления функций государства – сходная деятельность государственных органов по выполнению функций государства.
Методы осуществления государственных функций – это приемы, с помощью которых реализуются функции государства.
Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.
Ввиду сложности и многообразия общественных отношений, складывающихся в повседневной жизни людей, особую роль приобретает деятельность государства по их упорядочению и регламентации.
Условно все отношения в обществе можно разделить на две группы:
-
Отношения, урегулированные правом;
-
Отношения, урегулированные иными (неюридическими) нормами.
Правовое регулирование предполагает в качестве основных методов воздействия: убеждение, стимулирование, обязывание, запрет и т.д.
При этом реализация перечисленных методов в ряде случаев предполагает использование механизма государственного принуждения, применение которого связано с вмешательством в сферу частных интересов.
Пределами такого вмешательства являются:
-
законодательное закрепление функциональных полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность, которая основывается на принципе «разрешено лишь то, что разрешено законом»;
-
установление принципа, в соответствии с которым гражданам «разрешено все, что не запрещено законом». Следовательно, не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное законом в качестве такового.
В соответствии с действующим законом РФ государственное вмешательство в сферу частных интересов возможно в случаях:
-
чрезвычайной ситуации, крайней необходимости (стихийное бедствие, социальный катаклизм, катастрофы техногенного характера, эпидемии и т.д.);
-
государственной целесообразности (в этих случаях необходимость вмешательства предопределяется необходимостью решения общесоциальных задач: забота о социально-незащищенных социальных группах, поддержание обороноспособности страны и т.д.);
-
по инициативе заинтересованного лица, как правило, имеет место при разрешении конфликтов в сфере гражданско-процессуальных отношений (привлечение к ответственности ответчика по заявлению истца, взыскание долга с должника по заявлению кредитора, признание лица ограниченно дееспособным по заявлению заинтересованного лица и т.д.);
-
адекватная реакция государства на правонарушение, как правило, связана с реализацией уголовной ответственности за преступление (лишение свободы, принудительные работы, высшая мера и др.).
Следует особо подчеркнуть, что в соответствии с Конституцией РФ ряд прав и свобод признаются неотъемлемыми и неотчуждаемыми, и не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. Это право на гражданство, право на уважение достоинства, право на правосудие и т.д.
Вопросы для индивидуального собеседования по
теории государства и права
-
Теория государства и права в системе общественных наук.
-
Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
-
Предмет и методология теории государства и права.
-
Социально-исторические предпосылки происхождения государства.
-
Основные теории происхождения государства (общая характеристика).
-
Понятие и сущность государства.
-
Публичная политическая власть как признак государства: понятие и свойства. Легитимность и легальность публичной политической власти.
-
Территория государства: понятие, признаки, структура, границы.
-
Население государства и институт гражданства. Принцип гражданской прерогативы.
-
Государственный суверенитет: понятие, признаки и формы выражения.
-
Основные подходы к типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы.
-
Функции государства: понятие и классификация.
-
Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.
-
Государственный механизм и государственный аппарат: соотношение понятий.
-
Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.
-
Форма государства: понятие и общая характеристика элементов.
-
Форма правления: понятие и виды.
-
Монархия как форма правления: понятие, признаки, виды.
-
Республика как форма правления: понятие, признаки, виды.
-
Форма территориально-государственного устройства: понятие и общая характеристика.
-
Унитарное государство: понятие, признаки виды.
-
Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
-
Конфедерация как переходная форма государственного устройства.
-
Политический режим: понятие и виды.