Posobie_Ekon_stroit_Korabelnikova_97-2003
.pdfконтейнеров, включаемых в первоначальный фонд вводимых в
действие производств;
-стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели др. предметов внутреннего убранства;
-стоимость шеф-монтажа оборудования и др.
Кпрочим затратам относят расходы, сопутствующие строительству, в т.ч. связанные с отводом территорий под строительство; на ПИР; содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия (учреждения), а также прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ.
Сметная стоимость строительно-монтажных работ (ССМР) включает сметную себестоимость и сметную прибыль (СП). Сметная себестоимость
определяется по калькуляционной группировке с выделением двух групп затрат: прямых затрат (ПЗ) и накладных расходов (НР).
ССМР = ПЗ + НР + СП .
Прямые затраты включают статьи расходов, непосредственно связанных с производством строительно-монтажных работ: оплату труда рабочих (ОЗП), расходы на эксплуатацию машин (ЭМ), материалы (М). Эти
затраты могут быть определены прямым счетом на основании физических объемов работ, сметных норм и цен.
ПЗ = ОЗП + ЭМ + М ,
По статье «Оплата труда рабочих» отражаются все расходы на оплату труда производственных рабочих, занятых непосредственно на строительно- монтажных работах, а также работах, осуществляющих перемещение
материалов и оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада до места укладки или монтажа.
Расходы на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из времени работы машин, необходимого по сметным нормам для выполнения данного объема работ, и сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, рассчитанных на 1 маш.-ч.
Сметная стоимость 1 маш.-ч. эксплуатации строительных машин определяется по формуле:
Смаш.-ч = А + Р + Б + З + Э + С + Г + П ,
где А – постоянные эксплуатационные затраты – нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин,
р./маш.-ч.;
Р – затраты на все виды ремонтов, техническое обслуживание и диагностирование машин, р./маш.-ч.; Б – затраты на замену быстроизнашивающих частей, р./ маш.-ч.;
71
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
З – размер оплаты труда рабочих, занятых управлением строительными машинами, р./маш.-ч.; Э – затраты на энергоносители (электроэнергия, бензин, дизельное топливо), р./маш.-ч.
С – затраты на смазочные материалы, р./маш.-ч.
Г – затраты на гидравлическую жидкость, р./маш.-ч.
П – затраты на перебазирование машин с одной стройплощадки на другую, р./ маш.-ч.
По статье «Материалы» учитывается стоимость расходуемых на производство строительно-монтажных работ в соответствии со сметными нормами материальных ресурсов по цене франко-приобъектный склад строительной площадки. Цена франко-приобъетный склад складывается из следующих элементов:
-свободных оптовых или регулируемых цен на продукцию производственно-технического назначения с учетом стоимости тары и упаковки, а также наценок (надбавок) и комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим (в т.ч. посредническим) организациям, оплаты услуг товарных бирж (включая брокерские услуги) и таможенных пошлин и сборов;
-транспортных и заготовительно-складских расходов.
Сметная стоимость материалов калькулируется путем расчета всех ее составляющих по типовой форме.
Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Определяются они косвенными методами в процентах от принятой базы, в настоящее время – от фонда оплаты труда рабочих.
Накладные расходы включают большое число статей затрат, объединяемых в четыре группы:
1.административно-хозяйственные расходы: оплата труда административно-хозяйственного персонала, страховые взносы от расходов на оплату труда управленческих работников, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений административно-хозяйственного назначения, различные виды конторских расходов;
2.расходы на обслуживание работников строительства: затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, страховые взносы от расходов на оплату труда рабочих; расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий, расходы на охрану труда
72
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
итехнику безопасности и др.;
3.расходы на организацию работ на строительных площадках: на
приобретение малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря; возведение и разборку временных нетитульных зданий и сооружений; содержание пожарной и сторожевой охраны; изобретательство и рационализацию;
проектирование производства работ и содержание производственных лабораторий; благоустройство и содержание строительных площадок; подготовку объектов строительства к сдаче в эксплуатацию и др.;
4.прочие накладные расходы: платежи по обязательному страхованию
имущества строительной организации и отдельных категорий работников, амортизационные отчисления по нематериальным активам; платежи по кредитам банков; расходы, связанные с рекламой.
Полный перечень статей накладных расходов приведен в
Методических указаниях по определению накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004). Согласно МДС среднеотраслевые
укрупненные нормативы накладных расходов рекомендуется применять по видам строительства в пределах от 95% до 125%. Нормативы накладных
расходов по видам строительных и монтажных работ принимаются в пределах от 80 до 155%.
Сметная (нормативная) прибыль (плановые накопления) – сумма средств, необходимых для покрытия отдельных общих расходов организаций. Предусматривается в стоимости строительно-монтажных работ в размере, обеспечивающем покрытие следующих расходов: на уплату налога на прибыль, развитие производства, материальное стимулирование работников и развитие социальной сферы.
Порядок определения размера сметной прибыли изложен в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001). В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих – строителей и механизаторов в составе сметных прямых затрат.
Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе общеотраслевых нормативов; нормативов по видам строительных и монтажных работ; индивидуальной нормы, разрабатываемой для конкретной подрядной организации.
Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.
При применении общеотраслевого норматива сметной прибыли для
73
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
определения сметной стоимости строительных и монтажных работ его величина согласно МДС 81-25.2001 принимается равной 65% к размеру средств на оплату рабочих-строителей и механизаторов.
В связи с изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с увеличением доли оплаты труда рабочих в текущем уровне цен, что привело к увеличению сметной величины накладных расходов и сметной прибыли, были введены понижающие коэффициенты. Письмом Госстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 введены понижающие коэффициенты к
нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении сметной стоимости в текущем уровне: 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли.
74
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
14. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К ПРОЕКТАМ
Сметная стоимость строительства является составной частью сметных расчетов и наиболее важным и значительным результатом разработки смет на строительство.
При составлении смет могут применяться следующие методы определения стоимости строительства:
1. Базисно-индексный, или просто индексный метод. Определение
стоимости строительства заключается в использовании системы индексов (текущих или прогнозных) по отношению к стоимости строительства, определенной в базисном уровне цен по единичным расценкам. Приведение
стоимости к уровню текущих цен производится путем перемножения базисной стоимости по каждому элементу капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, виду работ.
Индексы (коэффициенты пересчета) – относительные показатели, определяемые соотношением текущих (прогнозных) стоимостных
показателей и базовых стоимостных показателей на сопоставимые по номенклатуре ресурсы.
Индексы могут применяться:
-на смету в целом: в этом случае после составления сметы и
суммирования прямых затрат по всем расценкам сумма прямых затрат умножается на коэффициент пересчёта;
-на отдельные разделы сметы: если смета состоит из нескольких разделов (например, «Кладка стен», «Монтаж электрооборудования», «Внутренняя отделка»), то возможно применение различных коэффициентов пересчета к каждому из разделов сметы;
-к каждой расценке;
-к элементам расценки (к элементам прямых затрат): коэффициенты пересчета применяется отдельно к каждой из составляющих расценки – к заработной плате, эксплуатации машин и материалам, с
последующим суммированием составляющих для определения прямых затрат.
При этом различают усредненные и дифференцированные коэффициенты пересчета (индексы).
Для укрупненных расчетов можно применять усредненные
коэффициенты |
пересчета. |
К |
элементам |
затрат |
применяются |
|
|
|
|
|
75 |
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
дифференцированные коэффициенты пересчета.
2.Ресурсный метод – это метод, основанный на калькулировании в текущих (прогнозных) ценах и тарифах статей затрат по видам ресурсов.
При использовании ресурсного метода сначала составляется локальная ресурсная ведомость, в которой определяются потребные для выполнения работ производственные ресурсы: трудовые затраты (чел.-ч.), время использования строительных машин (маш.-ч.), расход материалов, изделий и конструкций в соответствующих единицах измерения. Определив потребные ресурсы в локальной ресурсной ведомости по позициям сметы,
подсчитывается сводная потребность в ресурсах путем суммирования однородных ресурсов (по разделам или в целом по ведомости).
На основании сводной потребности в ресурсах составляется локальный сметный расчет.
Как и в базисно-индексном методе, стоимость работы определяется как сумма зарплаты рабочих, стоимости эксплуатации машин и стоимости материалов, необходимых для проведения работ. Но стоимость
составляющих определяется на основании реальных или прогнозных цен на ресурсы, задействованные при производстве работ.
Недостаток этого метода заключается не только в большой трудоемкости оценки стоимости работ, но и в сложности обоснования текущей стоимости составляющих расценки. В связи с этим бюджетные организации стараются не использовать этот метод.
3.Ресурсно-индексный метод (смешанный метод) расчета, в нём применяются элементы как индексного, так и ресурсного методов. Например,
для расценки стоимость материалов просчитывается на основании действующих цен на материалы, а расходы на заработную плату и эксплуатацию машин – на основании нормативных данных с применением индексов (коэффициентов пересчета).
При определении сметной стоимости строительства составляются локальные ресурсные ведомости и локальные ресурсные расчеты. Ресурсы, на основании которых определяется стоимость строительных работ, обычно выделяются в суммарном виде по всему зданию или сооружению в целом. Но
также возможно их суммирование по каждому разделу локального сметного расчета.
Данный метод основан на использовании сборников сметно- нормативной базы 2001г. Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в базисном и текущем уровнях цен; также разрешается производить оценку только в текущем уровне цен.
При расчете прямых затрат в локальных сметах на строительные и
76
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
специальные работы составляется локальная ресурсная ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели прямых затрат, определяемые на
основании Государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН-2001) и Государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001).
4.Базисно-компенсационный метод – это метод, при котором производится суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен, и дополнительных затрат, определяемых расчетами.
Дополнительные затраты могут быть связаны с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.), с
уточнением расчетов этих затрат в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.
Итоговая стоимость при этом методе складывается из ее базисного уровня на начало строительства и всех фактических дополнительных затрат (компенсационного фонда). Сумма дополнительных затрат определяется как разница в стоимости материальных ресурсов, учтенных в базисной цене, и стоимости этих ресурсов, приобретаемых подрядчиком по договорным ценам.
5.Метод на основе стоимостных показателей по объектам-аналогам –
это использование при проектировании объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.
Состав сметной документации к проектам
Для определения сметной стоимости проектируемых предприятий, зданий и сооружений составляется сметная документация. Состав ее
позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства,
стройки в целом и при необходимости входящих в их состав пусковых комплексов и очередей строительства.
Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП
11-01-95).
При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО (Проект) в виде
сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено
77
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются
локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.
Локальные сметы (сметные расчеты) относятся к первичным сметным
документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.
При составлении локальных смет, как правило, используются единичные расценки. В случае применения ресурсного метода при
составлении локальных смет используются государственные элементные сметные нормы.
Локальные сметные расчёты составляются в случаях, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению, или в случаях, когда объёмы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании. Локальные сметные расчёты составляются на основе укрупнённых сметных нормативов, данных из объектов-аналогов и поправок к ним.
В локальных сметных расчётах производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения),
видам работ в соответствии с технологической последовательности работ и учётом специфических особенностей отдельных видов строительства. По
зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.
Локальные сметные расчёты (сметы) включают в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, а также стоимость оборудования, мебели, инструмента и инвентаря.
Объектные сметы (сметные расчеты) объединяют в своем составе итоговые данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты (сметы) рекомендуется составлять в
текущем уровне цен на объекты в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости “строительных работ”, “монтажных работ”, “оборудования, мебели и инвентаря”, “прочих затрат”.
Для определения полной сметной стоимости строительно-монтажных работ в объектный сметный расчет (смету) могут дополнительно быть включены лимитированные затраты: на возведение временных зданий и сооружений, на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты.
78
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1м3 объема, 1м2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности коммуникаций и т.п.
За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат сопоставляются, как правило, для определения прочих затрат, сопутствующих строительству и не учтенных сметными нормативами (компенсация в связи с изъятием земель под застройку, премии за ввод в действие объекта в срок и досрочно и др.).
Сводный сметный расчет стоимости строительства – это документ,
который объединяет все затраты по стройке и определяет сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.
Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Составляется сводный сметный расчет на основе объектных смет (сметных расчетов), локальных сметных расчетов на общеплощадочные работы и сметных расчетов на отдельные виды затрат в текущем уровне цен.
Все объекты, работы и затраты группируются по их назначению в главы. Итоги в сводном сметном расчете приводятся следующие: по каждой главе, по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты. За итогом Сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы, данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве, сумма налога на добавленную стоимость.
Сводка затрат составляется в том случае, когда в состав стройки входят объекты производственного, жилищно-гражданского и другого назначения,
стоимость которых определяется самостоятельными сводными сметными расчетами.
Если проектом предусмотрено ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатывается ведомость стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы.
Состав сметной документации, порядок ее разработки и рекомендуемые типовые формы приведены в МДС 81-35.2004.
79
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
15. СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Сметные нормативы в строительстве – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.
Система сметных нормативов является составной частью общей системы нормативных документов в строительстве, в которую входят строительные нормы и правила (СНиП), своды правил (СП) и руководящие документы (РДС). Как и вся общая система, сметные нормативы действуют на федеральном, ведомственном и региональном уровнях. Кроме того, допускается применение собственной нормативной базы пользователя.
ФСНБ (федеральная сметно-нормативная база) – это сборник
федеральных сметных нормативов для расчета сметной стоимости строительства.
Сметный норматив – это документ, содержащий расценки на выполнение единичных или укрупненных работ. Сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, – расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин.
В нормах находятся отражение наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные
нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий.
Современная классификация сметных нормативов предусматривает:
-по степени агрегирования – на отдельные виды работ и специальные конструктивные элементы, укрупненные системные нормы на конструктивные части здания и отдельные сооружения;
-по назначению – на отдельные виды работ, на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, на содержание дирекции строящихся предприятий и др.;
-по видам строительства – для жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, энергетического, сельского и т.д.
80
PDF создан с пробной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com