III. Оговорки к многосторонним договорам.

На бой стадии выражения согласия на обязательность международного договора гос-во или межд. орг-ия вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Оговорка – это одностороннее заявление, посредством которого гос-во, межд. орг-ия желает исключать или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному гос-ву, орг-ии. Оговорка должна быть подтверждена при окончательном утверждении договора. Несогласное с оговоркой гос-во может возражать против нее. Но возражение не препятствует вступлению в силу договора. Если оговорка не совместима с объектом и целью договора, то она не допустима. Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей ее стороной. Согласие на снятие оговорок со стороны других участников не требуется.

От оговорок отличают односторонние декларации и заявления, которые гос-ва иногда делают при подписании, ратификации (н-р, о толковании отдельных статей договора, о его важности). Они могут делаться даже тогда, когда оговорки запрещены договором. И не подпадают под режим оговорок.

IV. Регистрация и опубликование договора.

Одна из форм выражения гласности в международных отношениях. Впервые требование регистрации было включено в Статус Лиги Наций. Сейчас это требование включено в Устав ООН, который устанавливает, что договоры должны регистрироваться в Секретариате ООН, который их регулярно публикует в специальных сборниках. На незарегистрированные договоры гос-ва не вправе ссылаться в органах ООН.

В России заключенные ею договоры публикуются в ежемесячном «Бюллетене международных договоров», а иногда и в газете «Российские вести». Опубликование происходит после вступления их в силу для РФ.

30. Охрана животного и растительного мира.

Отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого суще­ствования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и защиты животного мира регулируется как универсальны­ми, так и двусторонними соглашениями(Конвенция об охране всемирного куль­турного и природного наследия 1972 г., Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г. и др.). Конвенции определяют объекты живот­ного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регу­лирования использования живых ресурсов. Так, целями Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое ис­пользование его компонентов и совместное получение на справедли­вой и равной основе выгод, связанных с использованием генетичес­ких ресурсов. Государства определяют компоненты биологического разнообразия, принимают меры по их сохранению и рациональному их использованию, осуществляют оценку воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, регулируют применение биотехнологий и пр. Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям. 1. Охрана природных комплексов. Например, в соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г. государства определили на своей территории соот­ветствующие водно-болотные угодья и включили их в специальный Список, переданный на хранение в Международный союз по охране природы и природных ресурсов. Конвенция предусматривает прове­дение периодических конференций стран-участниц по выполнению ее положений; 2. Охрана редких и исчезающих видов животных и растений. Международное сотрудничество в этой сфере отношений осущест­вляется прежде всего на основании Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г. К Конвенции имеются три Приложения. При­ложение I содержит перечень видов, находящихся под угрозой исчез­новения, торговля которыми оказывает на их существование небла­гоприятное влияние. В Приложении II перечислены виды, могущие оказаться под угрозой исчезновения, если торговля ими не будет строго контролироваться. В Приложении III указаны виды, торговлю которыми необходимо контролировать. Конвенция устанавливает правила государственного регулирования торговли редкими видами фауны и флоры. В соответствии с Соглашением о сохранении белых медведей 1973 г. запрещена добыча белых медведей, кроме случаев использо­вания их в научных целях, местным населением с использованием традиционных методов охоты и некоторых других. Запрещен также экспорт, импорт и доставка на территорию, а также торговля на территории участников Конвенции белых медведей и полученной из них продукцией (шкур и т.п.); 3. обеспечение рационального использования природных ресур­сов. Например, Конвенция о сохранении живых ресурсов Антаркти­ки 1980 г. гласит, что любой промысел и связанная с ним деятельность в районе к югу от 60-й параллели южной широты должны подчинять­ся следующим принципам: -предотвращение сокращения численности вылавливаемой попу­ляции до уровней, ниже которых не обеспечивается ее устойчивое пополнение; -восстановление истощенных популяций; -сведение до минимума опасности изменений в морской экосисте­ме, чтобы было возможным устойчивое сохранение морских живых ресурсов Антарктики. На основании норм Конвенции создана Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, в задачи которой входит сбор информации об использовании ресурсов Антарктики и координация соответствующей деятельности государств-участников.