Вариант № 5 Тема: Правовые основы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

1. Формы и методы воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на предпринимательство.

2. Правовое регулирование стандартизации, сертификации и единства измерений.

3. Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

4. Антимонопольное законодательство.

Осуществление предпринимательской деятельности подлежит воздействию со стороны государства. Студент должен обосновать необходимость государственного воздействия и раскрыть его значение. Кроме того, следует изучить такие вопросы, как виды, способы, формы, инструменты государственного воздействия. Один из видов воздействия – контроль. Студенту необходимо выяснить сущность государственного контроля и компетенцию государственных органов, осуществляющих функции контроля и регулирования.

Государственное воздействие проявляется в тех требованиях, которые предъявляет государство к предпринимательской деятельности. Эти требования классифицируют на виды по различным основаниям. В зависимости от момента осуществления предпринимательской деятельности все требования делят на три группы: требования, предъявляемые к началу предпринимательской деятельности, требования, предъявляемые к процессу и к результатам хозяйственной деятельности. Студент должен знать указанные требования (правовое регулирование, обязанности, возложенные на предпринимателей, и ответственность за их нарушение). Особое внимание следует уделить требованиям, предъявляемым к результатам предпринимательской деятельности. При этом нужно помнить, что к таким результатам относятся готовая продукция, производимая предпринимателем, отходы производства, а также прибыль (убытки), то есть финансовые результаты деятельности. Что касается продукции (работ, услуг), то она должна соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к ее качеству, – стандартам, а такое соответствие подтверждается при помощи сертификации.

Сформировавшаяся ныне нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности состоит из 3-х крупных блоков: 1) Законодательство (В новой редакции ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» существует специальная ст.1 «Антимонопольное законодательство») 2) Нормативные акты Государственного антимонопольного комитета 3) Договоры и соглашения, заключаемые государствами-участниками СНГ. Только рассмотрение всех этих трёх блоков позволит студенту наиболее полно раскрыть первый вопрос.

На рынке действуют различные субъекты. Некоторые из них занимают обычное положение, а другие – исключительное, особое, доминирующее, то есть являются монополистами. Понятие доминирующего положения предусмотрено в законах, а его определением в каждом конкретном случае занимаются специальные государственные органы (антимонопольные).

Среди монополистов выделяют субъектов, действующих в сферах естественной монополии (состоянии товарного рынка, при котором развитие конкуренции неэффективно). Они подвергаются особому контролю со стороны государства.

В антимонопольном законодательстве закреплены понятия конкуренции и недобросовестной конкуренции, возможные формы недобросовестной конкуренции. Одна из таких форм – ненадлежащая реклама.

Понятие недобросовестной конкуренции нужно четко отграничивать от понятия монополистической деятельности, которое тоже должен знать студент. Называя виды монополистической деятельности, следует приводить примеры конкретных правонарушений.

Достаточно сложным представляется вопрос о правовых средствах пресечения нарушений антимонопольного законодательства. А поскольку на страже антимонопольного законодательства стоят антимонопольные органы, то этот вопрос тесно связан с полномочиями указанных государственных органов. В компетенцию антимонопольных органов входит право применять меры ответственности к нарушителям антимонопольного законодательства, но только в установленном порядке.