21. Правопонимание: эволюция представлений о праве, характеристика основных учений о сущности права.

Право - это система общеобязательных нормативных предписаний или правил поведения, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляет субъективные права и возлагает юридические обязанности.

Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя гос-ва, политики, морали и культуры и.т.д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор как учение о прирожденных естественных и неотъемлемых правах человека. По своей сущности право- обще социальное. Так. Как изъявляет согласованную общественную волю. Призвано служить интересам всего без исключения населения государства, гарантирует организованность и развитие социальных связей, является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений. выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов.

22. Взаимная ответственность государства и права.

Взаимная ответственность государства и личности — самостоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сформулировал эту идею так; каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий — в отношении гражданина.

Это своеобразный способ ограничения политической власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

"Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства", — закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей.

23. Система права и свобод человека и гражданина. Гарантии прав и свобод

Обычно под гарантиями понимают условия и средства обеспечения прав и свобод. Условия — это объективно складывающиеся общественные отношения (т.е. сама жизнь, то, где, когда, как именно обеспечивается реализация прав и свобод). Средства определяют, с помощью каких механизмов (с помощью чего именно) обеспечивается реализация тех или иных прав, свобод. Гарантии подразделяются на две группы: общие и специальные. Общие — экономические или материальные гарантии, политические, идеологические или нравственно-духовные. Специальные — собственно юридические гарантии. Определяющее значение имеют экономические гарантии. Плюрализм форм собственности и соответствующих им способов производства является общим фоном, условием обеспечения прав и свобод. Снова повторим, что высокий уровень производства в стране позволяет перевести большинство населения из бедных слоев в средние, средний класс, представители которого сами заботятся о своих правах, имеют для этого материальные возможности. Человек состоятельный при помощи юристов, адвокатов, консультантов обеспечивает реализацию принадлежащего ему права, в то время как бедный даже при наличии разветвленной системы юридических гарантий зачастую сталкивается с трудноразрешимыми проблемами в органах государства. Тем не менее, юридические гарантии прав и свобод чрезвычайно важны, ибо представляют собой юридический механизм реализации прав и свобод, условия и средства, закрепленные в законодательстве. Чем более подробно разработан этот механизм в законодательстве, тем легче для всех реализация прав и свобод. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что установлено ст. 46 федеральной Конституции. Это конституционное право реализуется в Законе Российской Федерации от 14 декабря 1995 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Ряд статей Конституции специально указывает на судебную защиту прав и свобод: права на тайну переписки (ст. 23), права на неприкосновенность жилища (ст. 25), права частной собственности (ст. 35). Конституция РФ, представляя гражданам права и возлагая на них обязанности, предусматривает систему гарантий государства. К ним относятся: а) экономические (ст. 53); б) политические (ч. 1 ст. 45); в) юридические (ст. 48 Конституции РФ). На оказание содействия в восстановлении нарушенных прав граждан сегодня направлен Указ Президента Российской Федерации по вопросам конституционных прав граждан от 7 марта 1996 г. (в ред. от 11.08.98 г.), задачами которого являются: «Организационное, информационное и правовое обеспечение деятельности совещательных консультативных органов при Президенте Российской Федерации, создаваемые для решения вопросов конституционных гарантий прав граждан» («Российская газета» от 19 марта 1996 г.). Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом, и в той мере, в какой это необходимо (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ): а) в условиях чрезвычайного положения; б) для обеспечения безопасности граждан; в) для защиты основ конституционного строя. В соответствии с ч. 3 ст.56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. 20, 21, ч. 1 ст. 23, ст. 24, 28, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 40, ст. 45—54 Конституции Российской Федерации.