- •Содержание
- •1 Государственное (муниципальное) задание
- •2 Формирование государственных (муниципальных) заданий
- •Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области
- •4.2. Показатели, характеризующие объем (содержание), состав оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)
- •4.4. Требования к квалификации и опыту персонала
- •5.3. Порядок информирования потенциальных потребителей оказываемой государственной услуги.
- •4 Оценка выполнения государственного (муниципального) задания
4 Оценка выполнения государственного (муниципального) задания
Оценка выполнения областными государственными учреждениями государственного задания (требуемых результатов работы) производится главными распорядителями средств областного бюджета с использованием следующих критериев:
- полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания;
- количество потребителей государственных услуг;
- качество оказания государственных услуг.
Расчет итоговой оценки выполнения государственного задания проводится в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценки выполнения государственного задания:
1-й этап - расчет К1 - оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания";
2-й этап - расчет К2 - оценка выполнения государственного задания по критерию "количество потребителей государственных услуг";
3-й этап - расчет К3 - оценка выполнения государственного задания по критерию "качество оказания государственных услуг";
4-й этап - итоговая оценка выполнения государственного задания для каждой государственной услуги;
Итоговая оценка выполнения государственного задания не является абсолютным и однозначным показателем степени выполнения государственного задания. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итогов деятельности областного государственного учреждения по выполнению государственного задания;
Расчет К1 - оценка выполнения государственного задания по критерию оценки "полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания" производится по следующей формуле:
К1 = К1 кассовое / К1 план x 100%, (1)
где: К1 кассовое - кассовое исполнение областного бюджета на выполнение государственного задания; К1 план - плановый объем бюджетных средств на выполнение государственного задания. Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота и эффективность использования средств областного бюджета на выполнение государственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1:
Таблица 1
Значение К1 |
Оценка |
К1 > 100% |
Государственное задание перевыполнено с экономией средств |
95% <= К1 <= 100% |
Государственное задание выполнено в полном объеме |
К1 < 95% |
Государственное задание не выполнено |
Расчет К2 - оценка выполнения государственного задания по критерию "количество потребителей государственных услуг" производится по формуле:
К2 = К2факт / К2план x 100%, (2)
где: К2факт - фактическое количество потребителей государственных услуг;
К2план - плановое количество потребителей государственных услуг.
Оценка выполнения государственного задания по критерию "количество потребителей государственных услуг" осуществляется в соответствии с таблицей 2:
Таблица 2
Значение К2 |
Оценка |
К2 > 100% |
Государственное задание перевыполнено |
95% <= К2 <= 100% |
Государственное задание выполнено в полном объеме |
К2 < 95% |
Государственное задание не выполнено |
Расчет К3 - оценка выполнения государственного задания по критерию "качество оказания государственных услуг" производится по формуле:
К3 = SUM К3i / N, (3)
где: К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому из показателей, указанных в государственном задании и характеризующих качество оказываемых государственных услуг;
N - число показателей, указанных в государственном задании на оказание конкретной государственной услуги.
Расчет К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому из показателей, характеризующих качество оказываемых государственных услуг, производится следующим образом:
К3i = К3фi / К3плi x 100%, (4)
где: К3фi - фактическое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг;
К3плi - плановое значение показателя, характеризующего качество оказываемых государственных услуг.
Оценка выполнения государственного задания по критерию "качество оказания государственных услуг" осуществляется в соответствии с таблицей 3:
Таблица 3
Значение К3 |
Оценка |
К3 > 100% |
Государственное задание перевыполнено |
95% <= К3 <= 100% |
Государственное задание выполнено в полном объеме |
К3 < 95% |
Государственное задание не выполнено |
Итоговая оценка выполнения государственного задания для каждой государственной услуги определяется по следующим формулам:
в случае, если оценка выполнения государственного задания производится по трем критериям (К1, К2, К3):
итоговая оценка = (К1 + К2 + К3) / 3, (5)
где: итоговая оценка - итоговая оценка выполнения государственного задания на оказание государственной услуги;
в случае, если оценка выполнения государственного задания производится по двум критериям (К1, К3):
итоговая оценка = (К1 + К3) / 2. (6)
Итоговая оценка выполнения государственного задания по каждой государственной услуге осуществляется в соответствии с таблицей 4:
Таблица 4
Значение оценки |
Итоговая оценка |
Итоговая оценка > 100% |
Государственное задание перевыполнено |
95% <= итоговая оценка <= 100% |
Государственное задание выполнено в полном объеме |
Итоговая оценка < 95% |
Государственное задание не выполнено |
По результатам итоговой оценки выполнения государственного задания главный распорядитель средств областного бюджета вправе ежеквартально сокращать объемы утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год подведомственным областным государственным учреждениям, не выполнившим государственное задание; в пределах высвободившихся в связи с этим средств - увеличивать бюджетные ассигнования областным государственным учреждениям, добившимся повышения качества государственных услуг и увеличившим их объем.
Заключение
Потенциал государственного задания как инструмента бюджетного планирования и бюджетирования по результатам огромен. В ближайшей перспективе на федеральном уровне будут осуществлены попытки увязки государственных заданий с такими инструментами БОР (бюджетирование, ориентированное на результат), как ведомственные целевые программы и обоснования бюджетных услуг. Более того, уже сейчас некоторыми распорядителями средств федерального бюджета разрабатываются целевые программы ведомства “Повышение качества государственных услуг…”, в рамках которых нормативно-правовое обеспечение этих процессов возлагается на органы государственной власти.
Одним из параметров контроля за деятельностью государственного учреждения становится контроль и оценка качества исполнения государственных заданий. В этой связи требования по выполнению государственного (муниципального) задания должны быть отражены в трудовых контрактах работников и руководителя государственного учреждения и определять результативную (стимулирующую) часть их заработной платы.
В заключение следует отметить, что в условиях отсутствия практики формирования государственных заданий в России и квалифицированных специалистов по решению данных задач крайне важное значение имеет выработка четких и единых требований, а также методических подходов к процессам организации работ по формированию и финансовому обеспечению государственных заданий на оказание государственных услуг.
Список использованной литературы:
-
Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" [Принят Государственной Думой РФ 23 апреля 2010 года, Одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года, вступил в силу с 1 января 2011 г.]
-
Постановление Администрации Тамбовской области от 27 апреля 2009 г. № 477 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями» [в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.09.2010 № 1053].
-
Приказ финансового управления Тамбовской области от 21.07.2011 № 110 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию государственных заданий областным государственным учреждениям и контролю за их выполнением"
-
Ловидова, А.Г. Проблемные аспекты и новые задачи формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий /А.Г. Ловидова // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2010. - №8.
-
Сабитова, Ф.С. Задание государственного учреждения / Ф.С. Сабитова // Учёт в сфере образования. – 2011. - №7
-
http://www.gosfinansy.ru/practice/2338/20627/
-
http://www.doclist.ru/slovar/gosudarstvennoe_munitsipalnoe_zadanie.html