- •1.Понятие, предмет и метод общей теории права и государства, ее место в системе юридических наук
- •2.Структура и функции общей теории права и государства.
- •3.Основные концепции происхождения государства
- •4. Основные концепции возникновения права.
- •5.Понятие о государстве и его основные признаки.
- •6.Понятие о форме государства.
- •7.Современные формы правления государства.
- •9. Форма современного российского государства.
- •10.Типология государства: понятие, критерии, современные представления о типологии государства.
- •11. Гражданское общество и правовое государство.
- •12.Соотношение государства и права.
- •13.Сущность и социальное назначение государства
- •14 Государство в политической системе общества. Место и роль государства в политической системе
- •18. Классификация функций государства
- •20. Понятие и система государственной власти.
- •21. Соотношение государственной власти, права и закона.
- •24.Общие тенденции развития государственной власти.
- •27.Соотношение права и закона.
- •31. Структура юридической нормы. Юридическая норма и статья закона.
- •32 Классификация юридических норм. Критерии классификации. Эффективность юридических норм и нормативно-правовых актов.
- •33.Система юридических источников (форм) права.
- •Раздел IV. Теория прав»
- •Глава 17- Правовой акт. Нормативно-правовой акт. Международный договор 337
- •34.Понятие о нормативно-правовых актах, их разновидности, свойства.
- •35.Структура нормативно-правового акта, ее обусловленность.
- •36.Процедура принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •37.Понятие о законе. Его свойства. Структура закона.
- •38. Юридический прецедент как разновидность юридических источников.
- •39.Понятие о законе. Его свойства. Структура закона.
- •38. Юридический прецедент как разновидность юридических источников.
- •39. Понятие о юридическом регулировании общественных отношений и его механизме.
- •40 Основные юридические системы современности.
- •41. Юридическая деятельность: понятие, структура.
- •42. Толкование юридических норм: понятие, виды, приемы.
- •43. Систематизация законодательства.
- •44. Юридические презумпции, юридические фикции и аксиомы в системе юридической деятельности.
- •45. Правовое воспитание как деятельность по формированию и развитию правосознания и правовой культуры.
- •46. Применение юридических норм: понятие, стадии, акты.
- •§ 3.Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •47. Юридические факты: понятие, классификация.
- •48. Понятие о правоотношении, его основные элементы.
- •49. Классификация правоотношений
- •50. Понятие о правосознании. Основные концепции правосознания.
- •51. Структура правосознания и его функции.
- •53. Правовой нигилизм: понятие, формы проявления, социальная опасность.
- •54. Понятие о правовой культуре. Основные концепции правовой культуры.
- •56. Понятие, формы, механизм правового воспитания.
- •57. Правомерное и законопослушное поведение. Структура и виды правомерного поведения.
- •58. Состав правонарушения и его элементы.
- •59. Основные концепции юридической ответственности в отечественной юридической литературе.
- •60. Основание, содержание, разновидности и формы реализации юридической ответственности.
- •62. Понятие о законности. Принципы, требования законности.
- •63.Правовая система: понятие, структура.
- •64.Становление концепции правового государства.
- •65.Признаки правового государства
- •67. Действие норм права в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •68 Система отраслей современного российского права.
- •69. Понятие и формы реализации права.
- •70. Нормативно-правовые акты и акты применения норм права (сравнительный анализ).
- •71. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •72. Сущность и функции современного демократического государства.
- •73. Права, свободы и обязанности гражданина в правовом государстве.
- •74. Проблемы осуществления экологической функции Российским государством на современном этапе.
- •75. Система прав человека. Права народов и местных сообществ в системе прав человека.
6.Понятие о форме государства.
Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть.
Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
Понятие формы государства охватывает:
организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;
территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;
методы и способы осуществления государственной власти.
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному – республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия.
Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организационной и управленческой деятельности.
Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих – формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.
Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
По форме устройства все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.
Государственно-правовой режим (политический) представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.
В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.
7.Современные формы правления государства.
Формы правления: понятие, виды
Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами.
За формами правления все государства разделяют на две больших группы: - монархии; - республики.
Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Влада монарха передается, как правило, по наследству.
Иногда монарх может избираться. За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет юридической ответственности. Как правило, такие монархи несут ответственность только перед Бог.
Все монархии делятся на: абсолютные, ограниченные, дуалистические, теократические, сословно-представительные.
При абсолютной монархии власть монарха не ограничена и имеет все характерные особенности, которые изложены в определении. Такие монархии были наиболее распространены в эпоху рабовладения и феодализма. Сегодня их осталось очень мало, в частности в Марокко, Арабских Эмиратах, Кувейте и др.
В последнее столетие наиболее распространенными есть ограничены монархии. Иногда их называют парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией. За таких форм правления монарх - глава государства, но он может существенно влиять на законодательную деятельность парламента и на формирование им правительства. Иногда монархическая форма правления имеет формальный характер. К ограниченным монархиям относятся Испания, Швеция, Япония, которые еще можно назвать конституционными монархиями. К парламентским монархиям можно отнести Англию.
Дуалистическая монархия - это такая форма правления, когда монарх - глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра. В такой монархии действует два высших государственных органа - монарх и правительство во главе с премьер-министром. В ней могут существовать и другие высшие государственные органы, в частности судебные.
Теократическая монархия - это такая форма правления, когда абсолютная власть религиозного лидера сливается с государственной властью. Религиозный лидер есть одновременно и главой государства. Например, Ватикан, Тибет.
Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом - главой государства существует какой-нибудь совещательный представительный орган определенных классов или всего населения. К таким государствам можно отнести Россию до 1917 г., Польшу в XVII- XVIII столетиях.
Республика - это такая форма правления, при которой полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, криминальную, гражданскую, административную и дисциплинарную).
Республики как формы правления начали интенсивно возникать после буржуазных революций в XVI-XVII столетиях и является доминирующей формой правления в современный период. Ныне все республики делятся на три вида: президентская республика, полупрезидентская (или смешанная), парламентская.
Их названия в определенной мере условные, вместе и тем каждая из них имеет свою специфику. Существовали и существуют и другие виды республик: Советская республика. Народно-демократическая республика, республика Парижская Коммуна, исламские республики и другие.
Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке.
Полупрезидентская или смешанная - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. Например, Франция, Финляндия, Украина, Российская Федерация.
Парламентская республика характеризуется центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть. Они подотчетные парламенту. Иногда президент не избирается, и главой государства становится премьер-министр. Например, Италия, ФРГ.
8. Государственно-правовые режимы современности: понятие, классификации
государственно -правовой режим представляет собой совокупность форм, методов и приемов реализации публичной (государственной) власти посредством государственного механизма. В отечественной литературе отсутствует последовательное разграничение понятий «политический режим» и «государственный режим». Однако в строго научном смысле первое гораздо шире и объемнее чем государственный режим, поскольку включает в себя средства и методы как государственного воздействия, так и негосударственного влияния на общество. Отчасти смешение данных понятий предопределено некоторыми объективными обстоятельствами. Государственный режим не способен отразить в полном объеме характер существующей власти, ее содержание, не исчерпывает всех средств ее осуществления. Категория «политический режим» более масштабно определяет характер и способы взаимодействия власти, общества и личности, полнее отражает сущность государства. Совершенно определенно можно говорить о том, что политический режим существенно влияет на форму правления и государственное устройство.
Различное сочетание методов и средств осуществления власти позволяет классифицировать государственный режим на две основные группы: демократические и недемократические.
Демократический режим обладает следующими признаками:
демократические (преимущественно путем свободных выборов) способы формирования высших органов государственной власти; обеспечение подлинного народовластия;
обеспечение демократических прав и свобод в обществе и признание приоритета прав личности;
конституционное разделение властей как совокупность государственно-правовых институтов, регулирующих в процессе осуществления единой и неделимой государственной власти взаимоотношения высших органов власти (структурные связи, распределение предметной компетенции, средства взаимного воздействия друг на друга);
демократические принципы функционирования механизма государственной власти; определенный уровень гласности в работе государственного аппарата; обеспечение режима законности; независимость судебной власти;
наличие механизма ответственности государства перед своими гражданами и личности перед государством; ответственность должностных лиц;
политический плюрализм и идеологическое многообразие, наличие легальной оппозиции; учет интересов меньшинства при принятии государственных решений; реальное обеспечение многопартийной системы и независимости средств массовой информации;
признание многообразия форм собственности и их защита.
Антидемократические политические режимы отличаются разнообразием, вместе с тем, их общие признаки противоположны чертам режима демократии:
- полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;
- огосударствление общественных организаций (политических партий, профсоюзов);
- подавление личности, отсутствие реальных прав и свобод;
- примат государства над правом;
- диктатура одной политической партии;
- милитаризация общественной жизни;
- преследование за религиозные и другие официально не признанные убеждения, за инакомыслие;
- низкий уровень жизни основных слоев населения.
Следует согласиться с мнением о том, что чаще всего недемократические режимы устанавливаются в кризисные (чрезвычайные) периоды (их возникновение крайне необходимо, но только на временный период) или в ситуации неразвитых политических и социальных структур общества (здесь велика тяга к "сильной руке").
Традиционно выделяют авторитарный и тоталитарный режимы.
Тоталитарный режим является порождением XX в. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроницающая власть. Характеризуется наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается господствующей (правящей) политической партией. Происходит сращивание партийного и государственного аппарата. Правящая партия объявляет монополию на информацию.
В государственном управлении проявляется крайний централизм. Фактически управление осуществляется командным способом сверху вниз. Особенности регионов не учитываются, а местные власти становятся передатчиками команд. Центром тоталитарной системы является вождь (фюрер, ген. секретарь). Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа.
Происходит усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры. Возрастает роль силовых ведомств (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура). Устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической жизни происходит огосударствление всех форм собственности.
Милитаризация - одна из основных характеристик тоталитарного режима. Идея военной опасности становится необходимой для сплочения общества по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, и агрессия помогает достичь сразу несколько целей: отвлечь народ от его бедственного экономического положения, обогатиться бюрократии, правящей элите, решить геополитические задачи. Агрессия может быть выражена в идее мировой революции или мирового господства.
Тоталитаризм имеет три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм) и религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).
Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемую националистической идеологией, представлением о превосходстве одной из наций над другими (господствующей нации, расы и т.д.), крайней агрессивностью. Впервые такой режим был установлен в Италии (1922 г.), а затем в Германии (1933 г.).
Авторитарный режим считается наиболее мягким среди недемократических режимов. Отличительной особенностью данного режима является наличие правящей элиты, власть которой не ограничена законом и не контролируется населением. Вместе с тем, существуют внешние атрибуты демократии: выборы, существование многопартийности, при отсутствии оппозиции и политического плюрализма. Однако частная жизнь и экономика свободны от политического контроля, принуждение и насилие применяется лишь в отношении открытых оппозиционеров.