62. Понятие национальных спортивных федераций

История Национальные Спортивные Федерации

•Одной из первых национальных спортивных федераций стала «Национальная федерация бейсбола Соединенных Штатов», образованная в 1858 году

•английская футбольная лига – 1863 год

•гимнастические федерации:

•Бельгийская

•Немецкая

•Итальянская

•Голландская

•Французская

•Англия:

•федерации регби

•плавания

•гребли

•легкой атлетики

История Введение единых правил для видов спорта и проведения соревнований шло тернистым путем

•Суть проблемы в том, что во многих национальных клубах и федерациях были выработаны собственные регламенты и своды правил

•Более того, нередки случаи, когда в одной стране (или даже в одном городе!) существовало две или несколько федераций, которые не признавали друг друга

•Так, например, было с баскетболом в США в конце XIX – начале XX вв., когда одновременно существовало несколько баскетбольных ассоциаций, которые проводили собственные чемпионаты и имели свои правила игры

Путь к созданию международных спортивных федераций тоже не был простым и легким. Все противоречия, характерные для формирования национальных федераций, были свойственны и международным спортивным объединениям

•Первые международные встречи по видам спорта

англо-американские соревнования по боксу и легкой атлетике

франко-бельгийские соревнования по велосипедным гонкам

•Проведение первых интернациональных соревнований ярко обозначило нужду в таких организациях как Международные Спортивные Федерации:

•Международная федерация гимнастики (1881 г.)

•Международная федерация гребных обществ (1892 г.)

•конькобежцев (1892 г.)

•В ХХ веке процесс образования новых федераций ускорился, и их численность возросла до нескольких десятков

Появление новых спортивных дисциплин и постоянное развитие видов спорта

•например, на базе лыжного спорта возникают биатлон, могул, фристайл, прыжки с трамплина, горнолыжный спорт

•возникал и возникает ныне вопрос о приобретении автономного статуса и формирования собственной федерации. Вопросы:

•следует ли им находиться под эгидой одной федерации?

•или разделиться на несколько самостоятельных спортивных организаций?

•при каких условиях управление окажется более качественным и эффективным? Нет универсального ответа – ни положительного, ни отрицательного

•рассмотрение конкретных форм и способов управления уже существующими федерациями

•взаимодействие с национальными федерациями и МОК

63. Автономия спортивных федераций.

По сути, способность спортивных организаций создавать собственные нормы и юрисдикции всегда зависит от степени автономии, предоставленной им Государством, в котором они зарегистрированы. Это называется делегированной автономией (ввиду того, что она предоставляется субъектом более высокого уровня).

Делегированная автономия не везде имеет одно и то же основание. Она может основываться на делегировании, как таковом, разрешении или терпимости со стороны Государства. Это означает, что организованный спорт может в различных частях мира подлежать действию самых разных систем.

В некоторых странах (например, в Швейцарии или Германии) предоставляемая автономия основывается на терпимости со стороны Государства. Это значит, что организованный спорт пользуется значительной свободой, а вмешательство государственных органов ограничивается правовым контролем над решениями, принимаемыми спортивными организациями, и выделяемыми субсидиями. Здесь деятельность в области спорта в подавляющем большинстве случаев регламентируется частным право

В то же время, в других странах (таких, как Франция, Италия, Испания или США) автономия, предоставляемая спортивному движению, основывается на делегировании со стороны Государства. Спортивная деятельность и роль спортивных организаций регулируются здесь специальными законами, подпадающими под действие публичного права, и подлежат государственному надзору. Таким образом, названные организации с самого начала даже не имеют законодательной роли, хотя эта роль впоследствии предоставляется им, но лишь в определенных областях.

Весьма значительная свобода организации, предоставляемая организованному спорту в Швейцарии, является, среди прочих факторов – включая привлекательность наличия в стране штаб-квартиры МОК – причиной того, что на территории Швейцарии базируются многие международные федерации. Некоторые из них предпочитают организовываться в соответствии с применимым законом об объединениях; другие не оговаривают этого явным образом и претендуют на международный статус (МОК), что, по их мнению, позволяет им избежать применения национального права, в данном случае – швейцарского законодательства.

Действительно, международный статус международных федераций является фактором, который позволяет им пользоваться еще большей автономией, поскольку национальное законодательство порой бессильно или плохо приспособлено к реалиям международного спорта. Вместе с тем, было бы неверно полагать, что такой международный статус позволяет федерациям избежать применения национального законодательства. В большинстве случаев трудность заключается в том, что национальное законодательство фактически применяется, но обеспечение исполнения Решения национального судьи за пределами соответствующей страны оказывается проблематичным.