Северная америка
США
Политика государства в области расово-этнических отношений остается одним из главных источников противоречий в американском обществе, нередко становясь к тому же предметом межпартийных игр (в частности, демократы в немалой степени опираются на цветной электорат) . Попытки активизации межрасового диалога для нахождения консенсуса и выработки единой линии в решении проблемы все большей фрагментированности и диверсификации американского общества пока не дали ощутимых результатов. Так, в 1998 г. весьма скромно закончила свою работу специальная президентская комиссия по расовым проблемам, на которую в свое время возлагались очень большие надежды. В целом же происходящие в США демографические сдвиги (уменьшение доли белого англоязычного населения, стагнация численности негритянской общины при стремительном росте удельного веса испаноязычных американцев и выходцев из азиатских стран) объективно способствуют обострению проблемы межрасовых и межэтнических отношений в американском обществе, для решения которой потребуется создание принципиально новых механизмов в дополнение или взамен существующей системы «позитивных действий» . О перспектвах развития ситуации на американском рынке труда. По прогнозам американских демографов, в начале третьего тысячелетия США столкнутся с серьезными социально-экономическими последствиями «взрывного» старения работающего населения страны. По статистике Федерального агентства по учету рабочей силы (ФАУРС) , с конца 80-х гг. происходит неуклонный количественный рост возрастной группы населения (45-64), на долю которой к 2006 г. будет приходится почти 40% населения США. Собственно пик количественного «взрыва» численности пенсионеров в США придется на 2011 г. Именно в этом году американские «бейби-бумеры» (послевоенное поколение) начнут достигать порога пенсионного возраста (65 лет) . В этой связи последует коренное изменение соотношения между активным, самодеятельным населением и возрастными категориями неработающих американцев. На одного американского пенсионера приходится в среднем 4,5 работающих. После 2010 г. этот показатель существенно уменьшится и составит только 2,5. Данное обстоятельство, утверждают американские аналитики, не может не сказаться на госсистеме соцстраха (Social Security) и различных программах госмедпомощи (Medicare), финансируемых государством за счет средств налогоплательщиков. Неминуемый коллапс всей системы госстрахования в нынешнем ее виде вызовет необходимость решительного пересмотра всей структуры формирования доходных и расходных статей госбюджета США, переоценку концептуальных политических, социально-экономических приоритетов американского государства и общественного самосознания а в целом.
Канада
Население страны составляет около 31 593 млн. человек, средняя плотность населения около 3 человек на кв. км. Этнические группы: британцы – 40%, французы – 27%, азиаты – 5%, немцы, поляки, венгры, итальянцы, греки, голландцы, украинцы, американские индейцы – 4%, черные – 2%. До начала европейского заселения в Канаде имелось несколько этнических групп, населявших этот район. В северных областях Канады преобладающей этнической группой местного населения являются инуиты. К юго-западу разместилась атапаскская этническая группа. В восточной Канаде большая часть земель была занята алгонкинской культурной группой. Меньшая группа – беотукская – находилась на острове Ньюфаундленд. Нельзя не отметить решительного сдвига в составе населения от преимущественно сельского к городскому за последние 50 лет. Здесь также очевиден процесс, сходный с США. Три четверти сельских жителей подпали под категорию сельского нефермерского населения по официальной переписи. Канада согласно официальному декрету – нация двух культур. Во всех правительственных публикациях используется английский и французский языки. Однако влияние французского элемента в культуре страны не столь велико, как английского. Вероисповедание: католики – 46%, протестанты – 41%, православные – 2%, мусульмане – 1%, иудеи – 1%, буддисты, сикхи и индуисты. Сочетание факторов природной среды в значительной мере определяет типы расселения человека. Неудивительно, что при высокоширотном положении Канады и континентальности ее климата большая часть населения концентрируется в самых южных районах страны. Районы расселения в Канаде точно совпадают с климатическими зонами, лежащими к югу от обширной субарктической области и тундры. Продолжительность жизни – один из важнейших индикаторов состояния общества – в среднем был равен 7,69 годам, для мужчин – 76,3 для женщин – 83,25 год (на 2002 год). Это весьма высокие показатели, позволяющие Канаде занимать 4 место в мире после Японии, Исландии и Швейцарии, обгоняя США в среднем на 1,2 года. Многие объясняют это бесплатным медицинским обслуживанием (за исключением стоматологических услуг и медицинской косметики). Бюджет Канады распределяется так, что максимальную пользу от этих денег получают сами жители. Расходы на содержание правительственного аппарата и другие нужды государства здесь, в пересчете на душу населения. в несколько раз меньше, чем например в России. Канада содержит небольшую армию, не тратит деньги налогоплательщиков на поддержание на плаву убыточных предприятий, а численность государственного аппарата настолько мала, что его содержание обходится канадцам очень дешево. Эти и другие преимущества хорошо продуманной канадской системы управления экономикой, обществом и государством позволили Канаде создать одну из наиболее гуманных социальных систем. Суть этой системы заключается в том, что государство гарантирует определенный уровень жизни любому человеку, будь он гражданином Канады, постоянно проживающим на территории страны или беженцем. Собирая подоходный налог по прогрессивной шкале со всего работающего населения, государство оказывает финансовую помощь (WELFARE) всем, кто по какой-либо причине нетрудоспособен или не может найти себе работу. Таким способом Канада исключает на своей земле появление класса людей, находящихся за чертой бедности. За счет этого государство получило возможность контролировать уровень преступности и предупреждать социальную напряженность, неизбежно возникающую в обществе, в котором живут бедные и отчаявшиеся люди. Такая социальная политика, в сочетании с высоким уровнем моральной устойчивости и четкой работой правоохранительных органов, позволяет Канаде оставаться одним из самых безопасных государств в мире, в котором уровень преступности невероятно низок, а социальные конфликты практически отсутствуют. Здесь человек, получающий пособие по безработице, сознает, что это пособие идет к нему из кармана богатого и работающего соседа, так как именно его налоги идут на обеспечение безработным относительно сносного существования. Налоги идут в основном на социальные программы. Канадцы часто называют свою систему социального обеспечения "системой социальной безопасности". Программы помощи рассчитаны на все слои общества, особенно на несовершеннолетних детей, безработных и пожилых людей. Основными видами социальной помощи являются:
|
|
|
|
