- •Тема 16. Особенности функционирования финансовых систем в развитых странах (4 часа)
- •Финансы государственных предприятий
- •Доходы бюджетной системы Франции
- •Расходы бюджетов франции
- •Финансовая система Великобритании.
- •Государственный бюджет страны состоит из двух частей:
- •Доходы бюджетной системы великобритании
- •Расходы бюджетов великобритании
- •Изменения и развитие финансовой система Великобритании
Расходы бюджетов франции
Потребность французского государства в финансовых ресурсах в условиях современного этапа общего кризиса капитализма постоянно увеличивается. Ассигнования на военные цели достигают 35% объема государственного бюджета. Расходы на экономику включают государственные капиталовложения, текущее финансирование государственных предприятий и ряда отраслей частного сектора, затраты на науку. Их доля в государственном бюджете достигает 25-35% всех расходов. Основной формой государственного вмешательства являлась инвестиционная деятельность. За счет государственных ресурсов создается ряд капиталоемких и малорентабельных отраслей производства, а также экономическая и социальная инфраструктура. В настоящее время удельный вес государственных средств в общем объеме инвестиций составляет около 50%.
Большие средства преимущественно в форме субсидий затрачиваются на финансирование государственных предприятий. В последние годы принято несколько целевых программ в области НИОКР, увязанных с общими задачами национального развития.
В настоящее время расходы на социальные нужды (образование, здравоохранение, социальное обеспечение) относительно снижаются, хотя с обострением социальных конфликтов, а также увеличением потребностей производства в квалифицированной рабочей силе несколько возрастают.
Основными расходами данной группы являются ассигнования на образование, доля которых составляет около 25% общих расходов бюджета. Расходы на здравоохранение продолжают по-прежнему значительно отставать от потребностей населения в медицинской помощи. Затраты на социальное страхование отражаются в государственном бюджете лишь в суммах, перечисленных в социальные фонды.
Расходы на управление составляют около 12% всех расходов государственного бюджета.
В местных бюджетах преобладают расходы на образование, значительная часть идет на благоустройство территорий и организацию отдыха жителей, социальную инфраструктуру.
Деятельность местных органов власти регламентируется Конституцией и действующим законодательством Советы (региональные, департаментов, коммун) составляют бюджеты и распоряжаются местными ресурсами. Во Франции нет единства бюджетной системы. Каждый бюджет формально обособлен. В 1981г проведена реформа децентрализации управления, в связи с которой увеличены размеры государственных субсидий местным органам и расширены права в расходовании средств. Доля государственных субсидий повышена до 25-30% их доходов. В расходах местные власти отдают предпочтение профессиональному образованию и созданию дополнительных рабочих мест.
Более трети текущих расходов местных бюджетов приходится на административно-полицейский аппарат, одна треть – на образование, здравоохранение, культуру, остальные – на местное хозяйство. Местные власти осуществляют свыше 50% бюджетных инвестиций.
Финансовая система Великобритании.
Финансовая система Великобритании включает в себя 3 звена:
1.бюджетная система;
2.внебюджетные специальные фонды;
3. финансы государственных предприятий.
Ведущим звеном финансовой системы является бюджетная система, состоящая из двух уровней, включает в себя государственный бюджет и бюджеты местных органов власти. Особое значение отводится государственному бюджету, через который распределяется около 40% национального дохода страны. Бюджет Великобритании формируется на основе среднесрочных программ экономического развития страны (на 3 года) и совокупности отдельных ведомственных программ, которые разрабатываются на год.