УП Мировая экономика Кусургашева

61

В сумме экспорт и импорт составляют внешнеэкономический оборот: ВТ = Ex + Im. Его отличают от мирового товарооборота,

который исчисляется суммой экспорта всех стран. Разность экспорта и

импорта образует торговое сальдо или баланс внешней торговли: Бвт = Ex – Im. Баланс внешней торговли может иметь положительную или отрицательную величину и редко сводится к нулю. Соответственно говорят о положительном или отрицательном сальдо торгового баланса страны. Отрицательное сальдо торгового баланса означает возникновение пассивного торгового баланса. И, наоборот, положительное сальдо характеризует активный торговый баланс страны.

Положительное сальдо отражает преимущественное положение страны на мировом рынке и в мировой экономике в целом, отрицательное

– наоборот. Однако экономические преимущества не всегда сводятся к положительному сальдо. Например, США имеет отрицательный торговый баланс. Поэтому для более точной оценки преимуществ и состояния внешней торговли используется ряд показателей:

1.Структура экспорта – это соотношение или удельный вес экспортных товаров по видам и степени их переработки. По структуре экспорта можно определить место страны в МРТ и уровень ее экономического развития. Высокий удельный вес продукции ресурсодобывающих отраслей свидетельствует о недостаточно высоком техническом и технологическом уровне развитии страны. И, напротив, высокий удельный вес продукции обрабатывающих отраслей означает, что страна обладает высоким техническим и научным потенциалом.

2.Структура импорта также характеризует удельный вес товаров по видам и степени их переработки. Этот показатель отражает зависимость страны от экономики других стран, так как показывает соотношение объёмов ввозимого сырья и конечной продукции обрабатывающих отраслей.

3.Экспортный потенциал – доля продукции, которую может продать та или иная страна без ущерба для собственного национального хозяйства.

4.Условия торговли – отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен.

5.Экспортная квота отражает долю экспорта страны в ВВП. Она показывает ориентированность той или иной страны или отдельной отрасли на внешний рынок, следовательно, её увеличение свидетельствует

обольшей вовлеченности страны во внешнеэкономические связи, о повышении её конкурентоспособности.

6.Импортная квота свидетельствует о зависимости внутреннего потребления той или иной страны от импорта.

7.Коэффициент относительной экспортной специализации. Он показывает уровень международной специализации той или иной отрасли

62

страны. Он определяется: Коэс = Эо/Эм, где Коэс – коэффициент экспортной специализации, Эо – удельный вес товара или совокупности товаров отрасли в экспорте страны, Эм – удельный вес аналогичного товара в мировом экспорте.

8. Международная мобильность товаров. Выделяют торгуемые и неторгуемые товары. Торгуемыми называют те товары, которые могут перемещаться между странами, неторгуемые – потребляются в той же стране, где и производятся. Цены на торгуемые товары находятся под влиянием спроса и предложения как внутри страны, так и за границей; цены на неторгуемые товары зависят от спроса и предложения внутри страны. Наиболее типичный пример неторгуемых товаров – это услуги, например, оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы. Торгуемые товары – это сельское хозяйство, добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность. Границы между торгуемыми и неторгуемыми товарами относительны – наиболее распространено деление, основанное на Стандартизированной промышленной классификации, принятой ООН и признаваемой большинством стран мира. При этом в классификации существуют многочисленные исключения.

4.2. Значение и современные тенденции развития международной торговли

Международная торговля является одним из важнейших компонентов мировой хозяйственной системы. Она расширяет национальные рынки сбыта, внешним образом связывает национальные экономики в единую воспроизводственную систему и создает благоприятные условия для экономического роста. С точки зрения мировой экономики в целом роль международной торговли определяется тем, что она опосредует все другие формы международных экономических отношений, т.к. международное научно-техническое и производственное сотрудничество стран, а также движение факторов производства всегда осуществляются в форме межгосударственного обмена товарами и услугами. Поэтому говорят, что международная торговля выступает всеобщей формой осуществления международных экономических отношений.

С точки зрения национальной экономики международная торговля рассматривается как важный дополнительный фактор расширенного воспроизводства. Роль международной торговли в этом смысле заключается в том, что чистый экспорт является элементом совокупного спроса и как таковой он оказывает влияние на динамику ВВП. Важнейшая функция внешней торговли состоит также в обеспечении внутреннего спроса на товары, которые не могут быть произведены в определенной

63

стране вообще или с достаточной степенью эффективности. Кроме того, она способствует более эффективному использованию имеющихся в стране ресурсов, позволяет воспринять передовые технологии, при необходимости в более сжатые сроки осуществить структурную перестройку экономики, а также более полно и разнообразно удовлетворять растущие потребности населения.

Роль международной торговли в хозяйственном развитии стран к концу XX – началу XXI в. существенно возросла. Это связано с процессами углубления МРТ на базе ускорения НТП и глобализации мировой экономики. Результатом этих процессов стало прежде всего изменение динамики и структуры международной торговли. А именно:

1. В долговременном периоде наблюдается общая, хотя и неравномерная (кризисные периоды), тенденция роста масштабов и динамики международной торговли. Так, за период с 1830 по 1913 гг. объём товарооборота в мире возрос приблизительно в 20 раз. В силу разных причин (войны, революции) в первой половине ХХ века было отмечено его резкое падение, в то же время на вторую половину XX в. пришёлся наибольший рост международной торговли (приблизительно в 16 раз). (Особенно высоким он был между 1950–1970 гг. Ежегодный рост мирового экспорта составил в среднем 7%. В 90-е гг. XX в. темпы роста мировой торговли снизились. В 2000 году мировая торговля развивалась наиболее высокими за последние 30 лет темпами – объем мирового товарооборота увеличился на 12,5%. Однако в 2010 году объемы мировой торговли выросли на 22%.). При этом, международная торговля по

динамике и стоимостным показателям опережает рост мирового производства, движение капиталов и другие виды внешнеэкономических связей. Так если за 1950 – 2000 гг. объем мирового экспорта возрос в 20 раз, то мировое производство увеличилось лишь в 7 раз. Мировой экспорт промышленных товаров за тот же период увеличился в 35 раз, а мировое производство промышленной продукции в 10 раз. В целом, согласно исследованиям Всемирной торговой организации (ВТО) на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли.

С точки зрения продавцов на мировом рынке такая динамика международной торговли имеет положительный эффект. Однако с точки зрения потребителей, эта ситуация оценивается по-другому. Именно потребителю приходится компенсировать разрыв между действительной стоимостью товара, созданного в производстве, и продажной ценой на него, которая содержит в себе действительных затрат значительно меньше, чем трансакционных издержек и торговых надбавок посредников. Более того, такой отрыв является фактором œинфлирования мировой

64

экономики. По данным ООН за 2009 г. мировой ВВП снизился на 2,2%, а объём международной торговли – на 13%1.

Рост масштабов и динамики международной торговли приводит к усилению зависимости стран от международной торговли, т.е. усилению их вовлечённости в мировые торговые процессы. Так, доля внешней торговли в ВВП в развитых странах только за последние 15 лет ХХ столетия возросла с 16 до 25%, в развивающихся странах этот показатель увеличился до 38%2.

2. Изменения в структуре международной торговли. Структура международной торговли обычно рассматривается с точки зрения ее географического распределения (географическая структура) и товарного наполнения (товарная структура).

Географическая структура международной торговли представляет собой распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами, выделяемыми либо по территориальному, либо по организационному признаку.

С точки зрения географической направленности международной торговли ведущую роль в международной торговле продолжают играть промышленно развитые страны. Их доля в мировом экспорте составляет более 70%. Среди развитых стран наиболее важную роль играют так называемые страны G-7, обеспечивающие примерно 60 % мирового экспорта. Характерной тенденцией развития промышленно развитых стран в послевоенный период является сближение по степени обеспеченности основными факторами производства (возросшая мобильность капитала, рабочей силы и т.д.) и обусловленная этим смена межотраслевой специализации национальных экономик внутриотраслевой. Это приводит к тому, что между собой эти страны все больше торгуют однотипными товарами; в то же время относительно ослабляются их связи с экономиками других подсистем мирового хозяйства. Так, в последние 10–15 лет отмечается тенденция увеличения товарооборота стран Западной Европы между собой.

Заметной тенденцией последних десятилетий является усиление влияния развивающихся стран на международную торговлю.

На развивающиеся государства, в том числе и на страны с переходной экономикой, приходится в настоящее время 1/3 мирового экспорта. В то же время в последние десятилетия темпы роста внешней торговли развивающихся стран стабильно превосходили темпы роста торговли развитых стран, в первую очередь за счет НИС. В литературе отмечается, что рост внешней торговли за период с 1990-х по 2000-е гг. в

1 http://www.ereport.ru

2 Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М., 2003. С. 18.

65

развивающихся странах происходил за счёт расширения товарооборота между странами этой группы.

Товарная структура международной торговли представляет собой соотношение товарных групп в мировом экспорте. С этой точки зрения современная международная торговля характеризуется:

А) Снижением доли сырья, минерального топлива и продовольствия и увеличением доли продукции вторичного сектора.

Если в первой половине ХХ века 2/3 мирового товарооборота приходилось на продовольствие, сырьё и топливо, то в конце века лишь 1/4. При этом в структуре экспорта и импорта продукции обрабатывающей промышленности ведущее место занимают машины, оборудование и транспортные средства, среди которых доминируют высокотехнологичные товары. Вся машинотехническая продукция, которая идёт на экспорт, составляет в настоящее время 40% мировой торговли (в том числе, промышленно развитые страны: экспорт – 77%, импорт – 70%; развивающиеся страны: экспорт – 22%, импорт – 28%).

Б) Диверсификацией мирового товарного потока, т.е. расширением номенклатуры и ассортимента торгуемых товаров.

Номенклатура обращающейся в международном товарообороте продукции производственного и потребительского назначения превышает 20 млн. видов, услуг – более 600 видов, а число промежуточной продукции выходит за границы учетных возможностей. Это связано с двумя факторами: во-первых, с постоянно увеличивающейся дифференциацией отраслей промышленности (сейчас их число превышает 300) и, во-вторых, с деятельностью ТНК. Специалисты отмечают, что формирование транснациональных компаний с многочисленными зарубежными филиалами привело к развитию нового вида международного разделения труда, его подетальной, поузловой специализации в рамках разных стран. В итоге до трети мирового объема импортных операций приходится на комплектующие изделия. Международная торговля по статье машины и оборудование на самом деле на 3/5 состоит из промежуточной продукции (детали, агрегаты и прочие комплектующие), а не из готовых машин.

Глубинные причины этих явлений находятся в сфере экономики: транснациональные компании вынуждены в условиях жесткой конкуренции снижать издержки производства. Один из резервов снижения

– увеличение размеров предприятий, их крупномасштабная специализация, развертывание производств в регионах с наименьшими издержками, использование международной торговли в механизме внутрифирменной технологической кооперации и экспорт готовой продукции в силу ограниченной емкости внутреннего рынка. Считается, что удвоение серийного производства при соблюдении условий оптимизации дает экономию на издержках в размере 8–10%.

66

Кроме изменений динамики и структуры современной международной торговле присущи и другие тенденции, такие как доминирование ТНК, рост международной торговли услугами, увеличение значения œкитайского фактора и др. Все они, с одной стороны, являются отражением тех изменений, которые происходят в производственной структуре национальных экономик, а с другой – оказывают значительное воздействие на темпы экономического роста, как отдельных национальных экономик, так и мирового хозяйства в целом.

4.3. Внешняя торговля и торговая политика. Государственное и международное регулирование внешней торговли. Протекционизм и фритредерство: доводы ¾за¿ и ¾против¿

Теоретически считается доказанным положение о свободной торговле как факторе роста экономического благосостояния всех стран – как экспортеров, так и импортеров, Несмотря на это, на практике международная торговля нигде и никогда не развивалась действительно свободно, без вмешательства государства. Необходимость сознательного регулирования международной торговли обусловлена глубинными противоречиями функционирования рынка, которые порождают и воспроизводят неравные условия в торговле для различных стран. Кроме того, в ходе развития внешнеторговых отношений в рамках национальной экономики сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство должно предотвращать их конфликт или минимизировать негативные последствия. Необходимо отметить также, что в условиях глобализации и нарастающей тенденции открытости национальных экономик все более значительной становится роль внешней торговли как элемента совокупного спроса, оказывающего определяющее влияние на динамику ВВП.

Следует различать государственное и международное регулирование внешней торговли. Государственное регулирование внешней торговли –

это система мер того или иного государства, направленная на обеспечение наиболее выгодных условий торговли с другими странами.

Международное регулирование торговли – это система мероприятий, осуществляемая международными организациями, направленная на упорядочение торговых отношений на мировом рынке.

В основу регулирующих международную торговлю мер положены принципы, которые называются внешнеторговой политикой. В ней можно выделить два основных подхода: 1) протекционизм и

2) фритредерство.

Протекционизм – это политика, направленная на защиту интересов национальных товаропроизводителей от иностранной

67

конкуренции. В более широком смысле слова, как элемент экономической политики государства, протекционизм предполагает активное вмешательство государства в экономику. Крайняя форма протекционизма – это автаркия, т.е. закрытость национальной экономики, в основном от импорта.

Фритредерство (free – свобода, trade – торговля) – политика, направленная на поддержание свободной внешней торговли. В более широком смысле фритредерство является элементом и формой либеральной экономической политики, предполагающей минимальное вмешательство государства в экономику и функционирование открытой экономики.

Как правило, к политике протекционизма прибегают более слабые государства или те, в которых в силу тех или иных причин складываются неблагоприятные экономические условия. Политика фритредерства используется наиболее развитыми странами, а также является принципом для международного регулирования внешней торговли.

С точки зрения истории мировой экономики можно выделить следующие этапы в развитии этих двух направлений в международной торговле:

•конец XV – начало XIX в. – период, когда практически во всех развитых странах преобладала политика протекционизма, которая, как считалось, должна была содействовать подъему национальной экономики;

•XIX в. – начало XX в. (до Первой мировой войны) – господство политики фритредерства, которая навязывалась Великобританией - мировым лидером с наиболее высокой производительностью труда в то время;

•Первая мировая война – Вторая мировая война – господство протекционизма, который неизбежен в условиях международных политических конфликтов. В межвоенный период свободному развитию мировой торговли помешала Великая депрессия 1929–1933 гг.;

•начиная с середины XX в. и по настоящее время имеет место все более нарастающая тенденция свободной торговли, при этом в рамках некоторых региональных экономических объединений интеграционного типа вообще сняты все препятствия для перемещения товаров, услуг и факторов производства.

Государства, реализуя внешнеторговую политику, могут придерживаться протекционизма, политики свободной торговли или умеренной торговой политики, сочетающей элементы и протекционизма и фритредерства. Однако, как уже было сказано, господствующей

идеологией на современном этапе является свободная торговля. Преимущества ее видят в следующем:

1. Эффективное размещение ресурсов. Разные страны обладают разными природно-климатическими, материальными, интеллектуальными

68

идругими ресурсами, которые в условиях свободной торговли обуславливают специализацию их на производстве и экспорте тех товаров

иуслуг, в которых она имеет абсолютные или сравнительные преимущества. От такого разделения труда выигрывают все страны, т.к. при этом достигается наиболее эффективное использование ограниченных ресурсов и максимизация мирового экономического роста.

2.Увеличение масштабов рынка. При свободной торговле раздвигаются границы национальных рынков, что выгодно как производителям, которые получают возможность сокращать издержки от расширения масштабов производства и снижать цену на свою продукцию, так и потребителям, которые за счет этого повышают свое благосостояние.

3.Создание на национальных рынках конкурентной среды.

Допуская на внутренний рынок иностранных конкурентов, страна повышает уровень конкуренции на нем и ограничивает монополию отечественных производителей. В результате создаются условия для технологической и организационной модернизации национального производства, повышается количество и качество выпускаемой продукции,

ирасширяются возможности потребительского выбора.

Эти и другие аргументы в пользу свободной торговли в большинстве случаев не отвергаются сторонниками протекционизма. В то же время утверждается, что внешнеторговая политика в целом носит конкретноисторический характер, т.е. является специфической для каждого данного этапа развития мировой экономики. С этой точки зрения и протекционизм, и свободная торговля исторически обусловлены, зависят от сложившихся исторических условий и факторов как внутреннего, так и внешнего порядка. Сторонники протекционизма доказывают, что свободная торговля выгодна для стран с развитой рыночной экономикой и невыгодна для стран с развивающимся рынком, поскольку они изначально поставлены в неравные условия. Кроме того, приводятся следующие традиционные

доводы в защиту протекционизма:

1.Ограничение импорта необходимо для поддержки отечественного производителя, сохранения рабочих мест и обеспечения тем самым социальной стабильности.

2.Сокращение импорта увеличивает внутренний совокупный спрос и тем самым стимулирует рост производства и занятости.

3.Ограничение конкуренции со стороны иностранных производителей позволяет сформироваться и укрепить свои позиции новым, перспективным отраслям отечественной экономики.

4.Защита внутреннего рынка необходима для обеспечения национальной экономической безопасности.

Хотя на современном этапе развития мировой экономики доминирует тенденция к либерализации, страны активно используют

69

различные протекционистские меры для достижения стратегических целей экономического развития страны.

Существуют различные классификации средств и инструментов государственного регулирования международной торговли. Чаще всего их делят на тарифные (основанные на использовании таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и т.д.).

4.4. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Виды таможенных пошлин и их функции. Методы таможенного обложения товаров

Основными задачами государства в области внешнеторговой политики выступают обычно защита национального производства и внутреннего рынка от иностранной конкуренции и содействие экспорту. Традиционным и старейшим средством для этого являются тарифные методы.

Тарифные методы – методы, основанные на использовании таможенного тарифа. Таможенный тариф представляет собой перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны. (Товарная номенклатура – это классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций).

Таможенная пошлина – это косвенный налог, подлежащий уплате при вывозе или ввозе определенного товара на территорию данной страны. Как любой косвенный налог, таможенная пошлина увеличивает цену облагаемого им товара, и уплачивается покупателем в момент покупки товара.

Функции таможенных пошлин:

–фискальная – пополнение государственного бюджета;

–торговая – ограничение доступа иностранных товаров на рынок или регулирование объемов экспорта.

Виды таможенных пошлин:

I. Таможенные пошлины в зависимости от направления движения товаров:

1) Импортные пошлины – это налоги на ввозимые в страну товары. Применяются в мировой практике наиболее часто. Импортные пошлины подразделяются на:

–фискальные, которые применяются в отношении тех товаров, которые внутри страны не производятся;

–протекционистские, предназначенные для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.

70

2)Экспортные пошлины – налог на товары, вывозимые из страны. Экспортные пошлины используются редко, с целью регулирования объема экспорта тех товаров, которые страна-экспортер считает для себя стратегически важными. В большинстве развитых стран они просто не существует и применяется в основном развивающимися странами (кофе в Бразилии, нефть в России).

3)Транзитные пошлины взимаются с тех товаров, которые пересекают территорию страны транзитом.

II. Таможенные пошлины по способу установления или взимания:

1)Адвалорные пошлины – устанавливаются в процентах от цены товара. Например, единица товара стоит 100 долл., а адвалорная пошлина – 10%, следовательно, с одной единицы товара взимается 10 долл. Адвалорные пошлины являются наиболее распространенной формой пошлин по способу взимания, т.к. в условиях роста цен повышают уровень тарифной защиты страны-импортера. Но при падении цен их эффективность понижается. Кроме того, фирмы – импортеры или экспортеры могут пойти на искусственное снижение цены товара, поэтому наряду с адвалорными применяются и другие способы взимания пошлин.

2)Специфические или фиксированные пошлины –

устанавливаются в абсолютном выражении с единицы измерения товара (штуки, тонны, литры и т.д.), размер которых не связан с динамикой цен. Например, 20 долл. с 1 тонны зерна и т.д. Чаще всего специфические пошлины применяются в отношении сельскохозяйственной продукции.

3)Смешанные, или комбинированные – пошлины, сочетающие адвалорную и фиксированную составляющую: например, 1 долл. и плюс 6% от стоимости товара.

III. Таможенные пошлины в зависимости от режима торговли:

1)Генеральные пошлины – это максимальные пошлины, которые в два, три раза выше всех других. Такие пошлины ещё называют дискриминационными. Среди них выделяют: ответные (на какие-либо действия со стороны партнёра), компенсационные (устанавливаются с целью выравнивания условий торговли и являются œреакцией на субсидии экспортёрам в других странах , антидемпинговые – устанавливаются с целью противодействия демпингу (являются разновидностью компенсационных пошлин).

2)Преференциальные – наиболее льготные пошлины. Иногда они достигают нулевой отметки. Такие таможенные пошлины распространены

взонах свободной торговли, в таможенных и тарифных союзах и др.

3)Договорные (минимальные), которые устанавливаются в результате договоров о œрежиме наибольшего благоприятствования (РНБ) или режиме недискриминации. Устанавливаются такие пошлины на самом низком уровне. Согласно договорённостям стороны не могут