- •Утяшев м.М., Утяшева л.М.
- •Предисловие
- •Раздел I
- •История, философия и эволюция прав человека и гражданина
- •Тема 1 сущность, содержание и особенность предмета права человека.
- •Тема 2 возникновение и развитие философии прав человека.
- •Часы уединений…
- •Они меня любить, лелеять учат
- •Тема 3 становление и развитие международного сотрудничества в сфере прав человека.
- •Тема 4 юридический статус человека и его права.
- •Тема 5 соотношение прав человека с правовым государством и гражданским обществом.
- •Тема 6 глобализация прав человека.
- •Тема 7 создание организации объединенных наций и международный билль о правах человека.
- •Тема 8 европейская интеграция и права человека.
- •Совет Европы
- •Европейский Союз
- •Совет Европы и Россия
- •Тема 9 европейские стандарты прав человека
- •Европейская Социальная Хартия
- •Европейская конвенция по предупреждению пыток (1987 год)
- •Европейская хартия о местном самоуправлении (1985 год)
- •Европейская Конвенция о пресечении терроризма (1977 год)
- •Раздел II законодательство и реализация прав и свобод человека в современной россии.
- •Политические и личные права и свободы.
- •Право на жизнь и отмена смертной казни
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание
- •Свобода от рабства и подневольного состояния
- •Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный труд
- •Тема 11
- •Свобода выражения мнений.
- •Право на информацию.
- •Тема 12 неприкосновенность частной и семейной жизни.
- •Тема 13
- •Принцип равноправия и недискриминации,
- •Право на правосудие,
- •Проблема ограничения прав человека
- •Проблема ограничения прав.
- •Тема 14
- •Избирательные права граждан.
- •Социально-экономические и культурные права.
- •Раздел iИстория, философия и эволюция прав человека и гражданина……………………………………………………….7
Тема 8 европейская интеграция и права человека.
Западные политологи относят рождение мечты об объединенной Европе в даль времен. Первый период формирования этой идеи начинается в средние века и продолжается вплоть до первой мировой войны. В этом периоде идея единой Европы являлась предметом литературных дискуссий. Мотивы объединения Европы находят у Данте, Дюбуа, Сен-Симона, Бентама и др.
Второй этап развития идеологии объединения относится к периоду между двумя мировыми войнами. В этот период Европа становится «великой моральной державой».
После второй мировой войны, наступает третий период в развитии паневропейской идеи, который характеризуется началом претворения этих идей в жизнь. Паневропейская идея, которая до второй мировой войны казалась утопией, после войны становится всеобщей программой европейских правительств, парламентов и партий.
Многие политологи и политики пытались ответить на возникающий вопрос: в чем кроется причина столь устойчивого желания объединения Европы. Вопрос не покажется слишком отвлеченным, если иметь в виду, какие кровопролитные войны возникали между европейскими странами. Обе мировые войны были развязаны на просторах Европы, и такое печальное прошлое не могло не дать импульс к поиску некоей панацеи от новых возможных военных конфликтов.
Во-вторых, Европу, безусловно, объединяет религиозная идеология.
И, наконец, немаловажное значение имеет и единство континентального менталитета. Так, некоторые политологи уверены, что интеграционное сознание европейцев базируется на чувстве, может быть и несколько туманном, но реальном, - общности Европейской цивилизации.
Общность европейских стран некоторым кажется привлекательной идеей в силу того, что Европа, в этом случае, может быть отнесена к числу великих мировых держав и стать важным звеном в раскладе геополитических интересов.
Существуют и планы превращения объединенной Европы в единую великую нацию.
Во всех этих суждениях есть своя доля рационального зерна, показывающая культурную и историческую общность европейских народов, общность их судьбы, сходство политических и правовых систем, а также стремление к интеграции.
Именно в новых условиях, когда «европейская идея» вступила в стадию практического решения, возникли две точки зрения. Первая сводилась к тому, что вначале нужно создать наднациональные организации, которые осуществят слияние национальных экономик, а затем проводить интенсификацию политического сотрудничества.
Иные, которых называли сторонниками «федерализма», выступали за принятие единой общеевропейской конституции и практических шагов к единению.
Но этот спор разрешился как бы сам собой, ибо к тому времени уже существовал некоторый опыт интеграции в отдельных сферах жизнедеятельности, и вторая точка зрения восторжествовала де-факто.
Совет Европы
Ужасы Второй мировой войны подвигнули ведущих политиков континента к поиску путей к миру без насилия и войн, к демократии и прогрессу, гарантированному обеспечению прав и свобод человека и гражданина.
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, выступая в 1946 году в Цюрихе и выражая общественное мнение об объединении Европы, предложил привести в действие идею о создании Соединенных Штатов Европы. Первым шагом к этому и стало создание Совета Европы. Уже в мае 1949 года в Лондоне десять стран подписали договор о создании Совета Европы со штаб-квартирой в Страсбурге.1
Целями нового интеграционного органа в его Уставе были определены достижение большого единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу. Для достижения поставленных целей государства-участники обязались проводить совместные действия в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод.
Вторая статья Устава определяла, что каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами и искренне и активно сотрудничать во имя достижения этих целей.
С самого начала важнейшим условием приема в Совет Европы было признание кандидатом на вступление принципа верховенства закона и гарантирование каждому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, пользование основными правами и свободами.
С развитием континентального законодательства условиями приема в Совет Европы становились гарантированность свободы средств массовой информации, свобода выражения мнений, защита национальных меньшинств, строгое соблюдение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также признание полномочий ее контрольных механизмов.
Комитет Министров Совета Европы состоит из министров иностранных дел государств-участников и является высшим органом. Он определяет главные направления работы, рассматривает рекомендации Парламентской ассамблеи, предложения межправительственных специализированных Комитетов и совещаний отраслевых министров, осуществляет контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека, утверждает бюджет Совета Европы.
Парламентская ассамблея избирается из депутатов национальных представительных органов и их количество определяется исходя из численности населения. Ассамблея рассматривает любые вопросы, организует парламентские слушания, конференции и формирует свои рекомендации для Комитета Министров, а также избирает судей Европейского Суда по правам человека.
Самые знаменательные успехи Совета Европы находятся в сфере защиты и восстановления прав человека. Во-первых, это законодательство, которое включает Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), четырнадцать протоколов к ней, Европейская Социальная Хартия (1996 г.), Кодекс социального обеспечения (1990г.), Европейская Хартия местного самоуправления (1985 г.), Конвенция о пресечении терроризма (1977 г.), Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1988 г.), Конвенция о гражданстве (1997 г.) и множество других нормативных актов. Во-вторых, это самый эффективный контрольный механизм – Европейский Суд по правам человека.