- •1.Понятие,предмет и система курса "правоохранительные органы рф"
- •2. Понятие правоохранительной деятельности, ее отличительные признаки.
- •3. Соотношение понятий правоохранительная, правозащитная и правоприменительная деятельность.
- •4. Задачи, цели и функции (направления) правоохранительной деятельности.
- •II. Цели более высокого уровня, совпадающие с целями всего государства и общества:
- •5. Виды правоохранительной деятельности.
- •6. Отличительные признаки органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
- •7. Законодательство и иные правовые акты, регламентирующие правоохранительную деятельность.
- •8. Соотношение дисциплины "правоохранительные органы" с другими юридическими дисциплинами.
- •9. Понятие судебной власти, ее соотношение с другими ветвями государственной власти.
- •10. Признаки судебной власти.
- •11. Функции судебной власти.
- •12. Понятие правосудия. Понятие и признаки принципов правосудия.
- •13. Принцип законности
- •14. Принцип осуществления правосудия только судом.
- •15. Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов.
- •16. Принцип презумпции невиновности.
- •17. Принцип независимости судей
- •18. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
- •19. Принцип обеспечения подозреваемогу и обвиняемому права на защиту.
- •20.Принцип состязательности и равноправия сторон.
- •21. Принцип гласности разбирательства в суде.
- •22. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.
- •23. Принцип обеспечения пользования родным языком при осуществлении правосудия.
- •24. Судебная система рф. Общая характеристика. Единство судебной системы.
- •25. Судебные инстанции.
- •26. Состав районного суда. Полномочия районных судов.
- •27. Суды среднего звена в системе судов общей юрисдикции. Их структура и полномочия.
- •28. Организация работы и структура верховного суда рф. Компетенция (полномочия) верховного суда рф.
- •29.Пленум верховного суда рф.
- •30. Военные суды в судебной системе рф. Общая характеристика системы полномочий
- •31.Система арбитражных судов, ее место в судебной системе рф. Общая характеристика задач и полномочий арбитражных судов.
- •32. Арбитражные суды субъектов рф, их структура и полномочия.
- •33. Арбитражные апелляционные суды, их структура и полномочия.
- •34. Федеральные арбитражные суды округов, их структура и полномочия.
- •35. Высший арбитражный суд рф, его структура и полномочия.
- •36.Пленум высшего арбитражного суда.
- •37. Конституционный суд рф. Порядок образования и полномочия
- •38.Статус судей конституционного суда рф.
- •39. Основания и порядок преостановления полномочий судей конституционного суда рф.
- •40. Основания и порядок прекращения полномочий судей конституционного суда рф.
- •41. Порядок деятельности конституционного суда рф. Процедура принятия решений
- •42. Решения конституционного суда рф, их виды, содержание и форма, юридическое значение.
- •43. Конституционные (уставные) суды субъектов рф.
- •44. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи, порядок назначения в тверской области.
- •45. Компетенция (полномочия) мирового судьи. Организация деятельности.
- •46. Организационное обеспечение деятельности судов.
- •47. Полномочия и структура судебного департамента при верховном суде рф.
- •48. Судейский корпус, его понятие и состав. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
- •49. Формирование судебного корпуса: порядок отбора кандидатов, наделение полномочиями.
- •50. Квалифицированный экзамен на должность судьи.
- •51. Основания и порядок приостановления полномочий судей.
- •52. Основания и порядок прекращения полномочий судей.
- •53. Деятельность несовместимая с деятельностью судьи.
- •54. Дисциплинарная ответственность судей. Понятие и виды ответственности
- •55. Дисциплинарное судебное присутствие.
- •56. Статус судьи, пребывающего в отставке его права и обязанности.
- •57.Гарантии неприкосновенности судей.
- •58. Материальные и социальные гарантии независимости судей.
- •59. Судейское сообщество.
- •60. Квалификационные коллегии судей: порядок формирования, состав и компетенция.
- •61. Органы предварительного расследования преступлений. Общая характеристика.
- •62. Следственный комитет рф. Структура следственного комитета рф.
- •63. Требования, предъявляемые к кандидатам на должностьи сотрудников следственного комитета рф.
- •64. Основания прекращения полномочий сотрудников следственного комитета рф.
- •65.Следственный департамент мвд рф.
- •66. Федеральная служба безопасности рф.
- •67. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков рф.
- •68. Органы дознания. Оющая характеристика.
- •69. Министерство внутренних дел рф.
- •2. Система органов Министерства внутренних дел рф.
- •3. Задачи Министерства внутренних дел рф.
- •4. Компетенция Министерства внутренних дел рф.
- •70. Оперативно-розыскная деятельность как специальная правоохранительная функция. Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельнлсть.
- •71. Прокуратура в системе правоохранительных органов рф.
- •72. Прокуроский надзор: понятие и основные направления.
- •73. Система органов прокуратуры.
- •74. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров.
- •75.Основания прекращения полномочий прокурорских работников.
- •76. Адвокатура и адвокатская деятельность: их понятие. И основные направления деятельности.
- •77. Статус адвоката. Требования к кандидатам, порядок приобретения статуса.
- •78. Основания прекращения статуса адвоката
- •79. Формы организации адвокатской деятельности.
70. Оперативно-розыскная деятельность как специальная правоохранительная функция. Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельнлсть.
Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями, уполномоченными на то государственных органов, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: – выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; – осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; – добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных федеральным законом. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» в редакции от 28 августа 2004 года , другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с упомянутым федеральным законом оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность обязаны: принимать все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а так же по обеспечению безопасности общества и государства; исполнять поручения в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятыми ими к производству; выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств; соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности, органы, уполномоченные ее проводить имеют право: изымать предметы, материалы и сообщения, а так же прерывать услуги связи в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья граждан, государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие органам осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; использовать по договору или устному согласию служебные помещения, имущество предприятий, учреждений и организаций, а также имущество частных лиц; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность и ведомственную принадлежность должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе; создавать в установленном порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных законом. Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается: проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения; принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности; разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российскую Федерации представляется оперативным подразделениям: органов внутренних дел Российской Федерации; органов федеральной службы безопасности; федеральных органов государственной охраны; органов госнарконтроля Российской Федерации; таможенных органов Российской Федерации; службы внешней разведки Российской Федерации; Федеральной службы исполнения наказаний (Схема № 15) Оперативные подразделения органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других органов. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: поручение следователя, органа дознания, указания прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве; ставшие известными сведения о признаках подготавливаемого или совершенного преступления, а также о лицах, к тому причастных, если вопрос о возбуждении дела еще не решен; сведения о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также без вести пропавших или об обнаружении неопознанного трупа; запросы других правоохранительных органов в том числе и иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность вправе также собирать данные необходимые для принятия решений в случаях допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; допуска к участию в оперативно-розыскной деятельности; обеспечения собственной безопасности и при выдаче разрешения на частную детективную деятельность. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: 1. опрос;
2,наведение справок;
3.сбор образцов для сравнительного исследования;
4. проверочная закупка; 5. исследование предметов и документов; 6. наблюдение; 7. отождествление личности; 8. обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; 9. контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; 10. прослушивание телефонных переговоров; 11. снятие информации в технических каналов связи; 12. оперативное внедрение; 13. контролируемая поставка; 14. оперативный эксперимент. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Как уже отмечалось проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии соответствующей информации .Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлениях, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан осуществляется по ходатайству руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, судом, как правило по месту проведения таких мероприятий. Материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично, который выносит соответствующее постановление и выдает его инициатору проведения оперативно-розыскных действий одновременно с возвращением представленных материалов. Срок действия постановления судьи не должен превышать шесть месяцев и может быть продлен на основе вновь представленных материалов. Отказ судьи в выдачи соответствующего разрешения может быть обжалован в вышестоящий суд. Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Также только с разрешения соответствующего руководителя может быть проведено оперативное внедрение лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Проведение оперативного эксперимента с разрешения соответствующего руководителя допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого преступления. Органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскную деятельность в колониях, тюрьмах и следственных изоляторах и оказывают содействие другим правоохранительным структурам при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Содействие граждан органам осуществляющим оперативно розыскную деятельность может иметь место с их согласия и с сохранением по их желанию конфиденциальности. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. Привлечение граждан к содействию в проведении оперативно-розыскных мероприятий на контрактной основе (за плату) возможна только при их согласии. Контракт может быть заключен с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политическим убеждениям. Запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент, Федеральное Собрание и Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ведомственный контроль осуществляют вышестоящие руководители подразделений, проводящих оперативно-розыскные мероприятия. Надзор за соблюдением закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры. По требованию прокурора ему представляются учетные дела и другие оперативно-служебные документы, послужившие основанием для проведения соответствующих мероприятий. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, а также о лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия этих лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Сведения о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.