• репрессии в армии накануне войны

• ошибки и просчеты в отношении сроков начала войны

• военная доктрина, предусматривающая военные действия на чужой территории

• внезапность и мощь удара противника

• 1941 Год

• с 1 сентября 1939 г. 

• 22 июня Начало Великой Отечественной Войны. 24 июня 1941 Создание специального Совета по эвакуации. Совет возглавлял Н.М.Шверник. На восток из западных районов эвакуировано 10000000 человек, перебазировано оборудование многочисленных предприятий. За первые полгода войны было эвакуировано более 1500 предприятий.  26 июня 1941 Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время».  30 июня 1941 Образован ГКО во главе со Сталиным. ГКО — это чрезвычайный орган, обладающий всей полнотой власти, способный оперативно принимать решения по любым вопросам. Утвержденные ГКО документы имели силу закона. В ГКО вошли Сталин, Молотов, Ворошилов, Маленков, Берия, Каганович. Позднее в него были введены Булганин, Вознесенский, Микоян. 

• 1 июля 1941 Переход в наступление немецких и румынских войск с территории Румынии.  2 июля 1941 Начало формирования народного ополчения в Москве.  6 июля 1941 Установление уголовной ответственности за распространение  ложных слухов.  10 июля -10 сентября 1941 Смоленское сражение. Значение Смоленского  сражения заключается в том, что силами войск Западного, Резервного,  Центрального и Брянского фронтов удалось задержать наступление немецкой группы армий «Центр» на московском стратегическом направлении и внести задержку в план «молниеносной войны».  10 июля 1941 Начало обороны Ленинграда.  11 июля -19 сентября 1941 Оборона Киева.  12 июля 1941 Соглашение между СССР и Великобританией. Соглашение  предусматривало совместные действия в войне против Германии. Соглашение оформило два основных принципа коалиции: помощь и поддержку всякого рода в войне против Германии, а также отказ от ведения переговоров или заключения перемирия с противником, кроме как с обоюдного согласия.  30 июля 1941 Подписание советско-польского соглашения. Соглашение  предусматривало взаимную помощь в войне против Германии и создание  польских воинских формирований на территории СССР.  8 августа 1941 Назначение Сталина напост Верховного Главнокомандующего.  29 сентября - 1 октября 1941 Московская конференция союзников. Представители СССР, Великобритании в США договорились по вопросам взаимных военных поставок.  30 сентября - 5 декабря 1941 Оборонительный период битвы под Москвой. Наступление немецких войск было остановлено войсками Западного, Резервного, Брянского и Калининского фронтов.   

• 7 октября 1941 Окружение советских армий под Брянском и Вязьмой. Слишком явная концентрация войск группы армий «Центр» в один кулак не была вовремя замечена. После прорыва обороны командующие фронтами Конев и Буденный начали действовать разрозненно. Сталин растерялся, поскольку путь на Москву был открыт. Приказ об отходе войск был все-таки принят, но армии оказались в котле. В окружение попали 4 армии Западного и Резервного фронтов под Вязьмой и две армия Брянского фронта южнее Брянска. В плен попало 663 тысячи человек.  8 октября 1941 Составление списка предприятий Москвы для минировния. Путь к Москве после неудач армий под Брянском и Вязьмой был открыт.  6-19 октября 1941 Объявление Москвы на осадном положении. Жуков в один из дней застал Сталина в полной растерянности. Уже отдан был приказ Берии об установлении связи с германским командованием о заключении сепаратного мира. Не работало метро, продукты не продавались, а раздавались. Многие москвичи с немногочисленными вещами потянулись на юго-восток.  7 ноября 1941 Парад войск на Красной площади. Сразу с парада части Красной Армии отправлялись на фронт, который проходил всего в нескольких десятках километров от Москвы.  7 ноября 1941 Декларация Президента США. В Декларации было заявлено о  предоставлении СССР военных материалов по ленд-лизу.  5 декабря 1941 -8 января 1942 Контрнаступление Красной Армии в битве за  Москву. К началу января немецкие армии были отброшены от Москвы на 100-250 км.   

• 15 декабря 1941 Освобождение Киева войсками Западного фронта.  16 декабря 1941 Освобождение Калинина войсками Калининского фронта.  20 декабря 1941 Освобождение Волоколамска войсками Западного фронта.  25 декабря 1941 -2 января 1942 Керченско-Феодосийская операция. В ходе  операции войска Закавказского фронта, силы Черноморского флота и Азовской военной флотилии освободили Керчь и Феодосию и изгнали немецко-ру-мынские войска 11-й армии с Керченского полуострова.  26 декабря 1941 Освобождение Наро-Фоминска войсками Западного фронта. 

•    

• 1942 Год

• 29 января 1942 Договор между СССР, Ираном и Великобританией о войне против Германии.   

• 26 мая 1942 Договор между Великобританией и СССР. Договор подтверждал стремление стран к союзу и совместной войне против гитлеровской Германии и ее союзников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны.   

• 11июня 1942 Соглашение между СССР и США. Соглашение о принципах, применяемых к  взаимопомощи в ведении войны против агрессии и о сотрудничестве в  послевоенное время в целях обеспечения мира и безопасности.   

• 10 июля 1942 Постановление о создании хлебного фонда Красной Армии.  17 июля 1942  Сталинградская битва. Начало коренного  перелома в ходе войны.   

• 13 сентября - 18 ноября 1942 Оборонительные бои на улицах Сталинграда. В приказе Ставки содержалось требование собрать авиацию двух фронтов,  мобилизовать все бронепоезда, использовать дымы, чтобы запугать  противника. Немецкие армии увязли в уличных боях.  2 ноября 1942 Образование Чрезвычайной государственной комиссии по  установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников.  23 ноября 1942 Завершение окружения немецкой группировки под Сталинградом. Паулюс просил об отводе войск из Сталинграда, но Гитлеру хотелось любой ценой взять город, носящий имя Сталина. Этой ценой стало окружение армии Паулюса. 

• 1943Год

• 12-18 января 1943 Прорыв блокады Ленинграда. Прорыв осуществляли войска Волховского и Ленинградского фронтов при содействии Балтийского флота. За годы блокады 850000 жителей погибли от голода, холода, бомбежек и артобстрелов. Жертв могло быть и меньше, если бы все заранее было просчитано руководством города и приняты соответствующие меры.  24 января - 2 февраля 1943 Воронежско-Касторненская операция. Ее провели войска Воронежского и Брянского фронтов, освободив в ходе операции Воронеж. 

• 8 февраля 1943 Освобождение Курска. 

• 5 июля 1943 Курская битва. «Битва под Курском, продолжавшаяся почти два месяца, вошла в историю как самое крупное из когда-либо происходивших танковых сражений». (Д.Боффа)  12 июля 1943 Крупнейшее танковое сражение 2-й мировой войны у дер.  Прохоровка. Одновременно во встречном бою с обеих сторон участвовало до 1200 танков, самоходных и штурмовых орудий. Боевые порядки перемешались. Уцелевшие машины вели бой, лавируя между огромными кострами из пылающих танков.  12 июля -23 августа 1943 Контрнаступление советских войск под Курском.  Измотав противника, Красная Армия перешла в контрнаступление. В нем  участвовали войска Брянского, Западного, Центрального, Воронежского и  Степного фронтов. 5 августа были освобождены Орел и Белгород, 23 августа — Харьков. На этом Курская битва была завершена.  5 августа 1943 Первый салют в Москве в честь побед Красной Армии. Был  произведен в честь освобождения Орла и Белгорода.  сентябрь -декабрь 1943 Битва за Днепр. В сентябре началась грандиозная  битва за Днепр, в ходе которой сокрушен «Восточный вал» — мощная линия  обороны немецких войск. Часто вплавь, или на простых плотах люди старались перебраться на другой берег и закрепиться там, создав плацдарм для дальнейшего наступления.  8 сентября 1943 Освобождение Донецка войсками Южного фронта.  16 сентября 1943 Освобождение Новороссийска. В освобождении города  принимали участие войска Северо-Кавказского фронта совместно с  Черноморским флотом.  28 октября 1943 Указ Президиума ВС СССР о народах — пособниках фашизма. В октябре-июне 1943-1944 годов были переселены в районы Алтайского и Красноярского края. Омскую и Новосибирскую области и в Среднюю Азию: калмыки (140000), татары (200000), чеченцы (400000), ингуши (100000), карачаевцы (80000), балкарцы (40000).    12 декабря 1943 Договор о дружбе и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией.  24 декабря 1943 - 12 мая 1944 Операция по освобождению Правобережной Украины и Крыма.  декабрь 1943 Отражение контрнаступления войск вермахта.   

• 1944 Год

• 14 января 1 марта 1944 Ленинградско-Новгородская операция. В наступление перешли войска Ленинградского, Волховского и 2-го Прибалтийского фронтов. В результате операции удалось полностью разблокировать Ленинград.  20 января 1944 Освобождение Новгорода войсками Волховского фронта.  8 апреля - 12 мая 1944 Крымская операция. Освобождение Крыма войсками 4-го Украинского фронта и Отдельной Приморской армией во взаимодействии с Черноморским флотом.    9 мая 1944 Освобождение Севастополя войсками 4-го Украинского фронта и силами Черноморского флота.  20 июня 1944 Освобождение Выборга войсками Ленинградского фронта. 

• 17 июля 1944 Прохождение через Москву колонны немецких военнопленных.  24 июля 1944 Освобождение Люблина войсками 1-го Белорусского фронта.   

• 12 августа 1944 Заявление советского правительства правительству Болгарии В заявлении содержалось требование разорвать отношения с фашистской Германией.  5 сентября 1944 СССР объявил о состоянии войны с Болгарией.  8 сентября 1944 Вступление советских войск в Болгарию.  15 сентября 1944 Вступление советских войск в Софию.  19 сентября 1944 Подписано перемирие с Финляндией. Перемирие подписали СССР и Великобритания. Финляндия объявила Германии войну.  сентябрь -октябрь 1944 Разгром немецких войск в Прибалтике.  23 сентября 1944 Вступление советских войск в Венгрию. 6 октября 1944 Вступление советских войск в Чехословакию.  23 октября 1944 Признание Временного правительства Франции. Временное  правительство Франции признали правительства Великобритании, СССР и США.  14 ноября 1944 Соглашение о контрольном механизме в Германии. Соглашение подписали представители США, Великобритании и СССР.   

• 10 декабря 1944 Советско-французский договор. Договор о союзе и взаимной помощи обязывал стороны совместно бороться до полной победы над Германией и не допустить появления новой угрозы войны со стороны Германии. 

• 1945 Год

• 17 января 1945 Освобождение Варшавы войсками 1-го Белорусского фронта и  20 января 1945 Перемирие с Венгрией. Перемирие подписали представители союзников с одной стороны и представители Венгрии — с другой.  30 января - 9 апреля 1945 Окружение и разгром немецкой группировки в  Кенигсберге. Это был кульминационный момент Восточно-Прусской операции. Прекрасно защищенный и снабженный всем необходимым, город держался довольно долго, но все-таки вынужден был сдаться.  13 февраля 1945 Освобождение Будапешта.  19-31 марта 1945 Принято решение о создании правительства  народно-демократической Чехословакии. 

• 4 апреля 1945 Освобождение Братиславы.  9 апреля 1945 Вступление советских войск на территорию Австрии. Соглашение о зонах оккупации Австрии.  13 апреля 1945 Взятие Вены советскими войсками.  16 апреля - 2 мая 1945 Берлинская операция. Берлинская операция была  «...одной из труднейших операций второй мировой войны». (Г.К.Жуков)  25 апреля - 26 июня 1945 Участие СССР в конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско.  30 апреля 1945 Водружение Знамени Победы над рейхстагом. 

• 2 мая 1945 Завершен разгром берлинской группировки вермахта.  8 мая 1945 Капитуляция Германии. «И вдруг все накопившееся в зале  напряжение исчезает. Исчезает так, словно все надолго задержали воздух в  груди и разом выпустили его. Общий облегченный, расслабленный выдох.  Капитуляция подписана. Война кончилась!» (К.Симонов)  9 мая 1945 Окончание Великой Отечественной войны. 

• Оборона Заполярья (29 июня 1941 — 1 ноября 1944);

• Битва за Москву(30 сентября 1941 — 20 апреля 1942);

• Блокада Ленинграда (8 сентября 1941 — 27 января 1944);

• Ржевская битва (8 января 1942 — 31 марта 1943);

• Сталинградская битва (17 июля 1942 — 2 февраля 1943);

• Битва за Кавказ (25 июля 1942 — 9 октября 1943);

• Курская битва(5 июля — 23 августа 1943);

• Битва за Правобережную Украину (24 декабря 1943 — 17 апреля 1944);

• Белорусская операция (23 июня — 29 августа 1944);

• Прибалтийская операция (14 сентября — 24 ноября 1944);

• Будапештская операция (29 октября 1944 — 13 февраля 1945);

• Висло-Одерская операция (12 января — 3 февраля 1945);

• Восточно-Прусская операция (13 января — 25 апреля 1945);

• Битва за Берлин (16 апреля — 8 мая 1945).

34:СССР в период с 1941-1945 г

Осуществлялась перестройка экономики на военный лад. Уцелевшие промышленные предприятия эвакуировались в восточные районы страны. Данной работой руководили Совет по делам эвакуации и Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. на их основе было создано Управление по делам эвакуации, которому подчинялись отделы эвакуации при республиканских и областных органах и эвакуационные пункты па железных дорогах. Мобилизацией трудоспособного населения занимался Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и соответствующие бюро при местных исполкомах. Поставки стратегически важных ресурсов обеспечивали созданные в 1942—1943 гг. специальные ведомства (главные управления) - Главспабнефть, Главснабуголь, Главснаблес, Главное управление искусственного топлива и газа. Отдельное Управление при СНК отвечало за государственное обеспечение и бытовое устройство семей военнослужащих. Создавались специализированные наркоматы, руководившие производством оружия и боеприпасов. С 1943 г. при правительстве функционировал Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации. В связи с военным положением изменился Порядок деятельности советских органов на всех уровнях. Неоднократно откладывалось проведение очередных выборов и продлевались полномочия соответствующих Советов, нарушались сроки созыва очередных сессий Советов. Например, за годы войны сессии Верховного Совета СССР созывались только 3 раза. Была проведена реорганизация управления войсками. Высшее стратегическое руководство вооруженными силами возлагалось на Ставку Верховного Главнокомандования. Председателем Ставки и Верховным Главнокомандующим являлся И. В. Сталин. Рабочим аппаратом Ставки служили Генеральный штаб, управления наркомата обороны и наркомата военно-морского флота. Специальные представители Ставки осуществляли связь с военными советами фронтов, координировали их действия и контролировали исполнение директив Верховного Главнокомандования. С мая 1942 г. при Ставке действовал Центральный штаб партизанского движения, а в сентябре 1942 г. было создано Главное командование партизанского движения. Судебная система в годы войны существенно не изменилась, но при этом вполне закономерно возросло значение военных трибуналов. Трибуналы образовывались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах. Надзорными инстанциями являлись соответствующие коллегии Верховного суда СССР. В местностях, объявленных на военном положении, и в прифронтовой полосе трибуналам по решению военных властей передавались дела, входившие рапсе в компетенцию общих судов. Дела рассматривались на закрытых заседаниях. Приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и немедленно приводились в исполнение (за исключением приговоров о расстреле). В местностях, объявленных на осадном положении, допускался расстрел на месте без судебного разбирательства. В ноябре 1942 г. была образована Чрезвычайная Государственная Комиссия, которая занималась расследованием преступлений оккупантов и их сообщников. Указом Президиума Верховного Совета от 19 апреля 1943 года за данного рода преступления предусматривалось наказание в виде смертной казни через повешение и ссылки на каторжные работы от 15 до 25 лет. В годы войны произошли некоторые изменения в правовой системе. В уголовном праве шире стал использоваться принцип аналогии, устанавливается уголовная ответственность за действия, ранее наказуемые в административном порядке. Была усилена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Устанавливалась уголовная ответственность за уклонение or обязательного обучения военному делу, за распространение ложных слухов. Утеря документов, содержащих государственную тайну, наказывалась лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. Усиливались наказания за кражи и хищения. Кража личного имущества при отягчающих обстоятельствах приравнивалась к бандитизму. В гражданском праве практически исчезают договорные отношения. Обязательства возникали на основании административных актов, плановых заданий. В наследственном праве с 1945 г. стали допускаться к наследованию трудоспособные родители, а также братья и сестры. В семейном праве с 1944 г. признавались законными только зарегистрированные браки. 35:Политические и экономические реформы Хрущева

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, со смертью которого завершилась целая эпоха в истории страны. Первым секретарём ЦК КПСС стал Н.С. Хрущев, который предполагал ускорить экономическое развитие, ввести в действие материальные стимулы, обратить внимание на сельское хозяйство.

В середине 1950-х гг. в стране начались политические изменения, связанные с решениями XX съезда КПСС (февраль 1956 г.), на котором в докладе Н.С. Хрущёва был раскритикован культ личности И.В. Сталина, признавались злоупотребления властью, беззаконие и произвол, искажение ленинских принципов социализма и демократии,

В июне 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий», которое сыграло важную роль в утверждении демократических принципов в стране и партии. Были расширены права союзных республик, восстановлены права репрессированных в годы войны народов: чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков.

В то же время сохранялась командно-административная система и авторитарные, волюнтаристские методы управления. Н.С. Хрущев одновременно занимал посты Первого секретаря ЦК КПСС и главы правительства - Председателя Совета Министров СССР. Власть в одних руках позволяла осуществлять гонения на творческую интеллигенцию, применять силу для подавления протеста рабочих в Новочеркасске в 1962 г., нарушать принципы внутрипартийной демократии и коллективности руководства.

На XXI съезде КПСС (январь-февраль 1959 г.) был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР. Это положение трактовалось как завершение строительства в СССР социализма и вступлении страны в период развернутого строительства коммунизма.

В октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята третья Программа партии, в которой ставилась задача строительства коммунистического общества, на что отводилось 20 лет. Такие сроки явились результатом поспешных умозрительных выводов, основанных на волюнтаризме.

Во второй половине 1950-х гг. были достигнуты определённые успехи в экономическом развитии: в 1956 г. созданы атомный ледокол "Ленин" и реактивный пассажирский самолет ТУ-104, в 1957 г. запущен в космос первый спутник Земли, в 1961 г. осуществлён первый в мире полет человека в космическое пространство. Имелись крупные достижения в области физики, математики, но сохранилось отставание в области ЭВМ, генетики, сельскохозяйственных наук, кибернетики, химии.

 

В аграрном секторе экономики: началось освоение целинных и залежных земель. За 1954-1956 гг. в районах Казахстана, Поволжья, Урала и Сибири было освоено 42 млн. га новых земель, создано 425 зерновых совхозов. Но в начале 1960-х гг. ситуация в этой отрасли ухудшилась. Критическим стал 1963 год, когда производство зерна было ниже уровня 1913 года, и страна стала делать массовые закупки зерна за рубежом.

В социальной сфере: принят закон о пенсиях, отменена плата за обучение в старших классах школ и вузах, введено обязательное семилетнее обучение в школах, осуществлен перевод рабочих на шести- и семичасовой рабочий день, развернуто жилищное строительство на основе индустриальных методов.

Таким образом, вторая половина 1950-х - начало 1960-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и бюрократической тенденций в развитии общественной жизни. В конце этого периода в результате ошибок руководства демократическая тенденция стала ослабевать, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций командно- административной системы.

В октябре 1964 г. неожиданно прозвучало сообщение о том, что внеочередной Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу Н.С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

На Пленуме ЦК Н.С. Хрущев обвинялся в волюнтаризме, субъективизме, некомпетентности руководства, грубости, личной нескромности и т.д.

Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, а на пост Председателя Совета Министров СССР был рекомендован А.Н. Косыгин. Освобождение Н.С. Хрущева от первых должностей в партии и государстве подвело черту под одним из наиболее значительных и непростых периодов в истории страны.

36:СССР во второй половине 60-х – середине 80-х г.

Свержение Н. С.Хрущева и поиски политического курса.

Реформа 1965 г. и ее результаты. Несмотря на то, что Советский Союз являлся великой державой и имел одну из самых мощных армий мира, уже в 60-е гг. хх в. стали отчетливо заметны первые признаки политического и экономического кризиса. В 60-е гг. хх в. система, ранее провозглашавшая принципы ра­венства, начала саморазлагаться. Все больше людей в Советском Союзе желали иметь автомобили, дачи, модные вещи, совершать поездки за границу, делать то, что раньше считалось символом мещанства и осуждалось официальной пропагандой. Предпринимались попытки структурных перестроек экономи­ки, ее усовершенствования. Они начались в марте 1965 г. с реформ в аграрном секторе. Было принято решение об изменении практи­ки планирования и заготовок сельскохозяйственной продукции. Ее стали закупать по твердым ценам, составленным с учетом особенностей отдельных районов страны. При поставке продукции сверх плана выплачивалась пятипроцентная надбавка, подобная же надбавка полагал ась и за поставку скота. Со слабых колхозов списывались задолженности. Были снижены налоги с подсобных хозяйств колхозников. Однако все эти мероприятия не могли пол­ностью поправить положение на селе. Предпосылки хозяйственной реформы 1965 Г., связанной с деятельностью председателя Совета министров СССР А. Н. Косы­гина, складывались в процессе экономических экспериментов. Переломным моментом в осуществлении экономической рефор­мы стал сентябрьский Пленум ЦККПСС 1965 г. Предприятия и объединения переводились на хозрасчет. Вводилась оптовая тор­говля продукцией производства. Оптовые цены приближались к розничным. На пленуме были подвергнуты резкой критике недо­четы в планировании отраслей народного хозяйства, где успехи оцени вались по количеству выпущенной валовой продукции. Это во многом сдерживало технический прогресс и не способствовало улучшению качества выпускаемых товаров. Было признано необходимым ограничить централизованное планирование несколькими показателями (объем реализованной продукции, фонд заработной платы, прибыль). Главным в проводимой реформе был переход от вала к объему реализованной про­дукции. Теперь предприятия сами планировали свои показатели роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавлива­ли величину средней заработной платы своим рабочим и служащим. Руководители предприятий получили возможность распоряжать­ся полученной прибылью и использовать ее для переоснащения своего предприятия новой техникой, а также направлять полу­ченные средства на повышение заработной платы. По многим показателям восьмая пятилетка (1965 - 1970) стала лучшей из всех за послевоенные годы, в стране удалось приоста­новить снижение темпов роста производства.

Формирование «механизмов торможения».Переход на новые условия хозяйствования проходил с большим трудом. Министер­ства и их многочисленные главки продолжали работать по-преж­нему, согласовывая все принимаемые решения с отраслевыми отделами ЦК КПСС. В свою очередь, руководители предприятий воспользовались предоставленной возможностью для занижения производственных планов и завышения заработной платы для своих рабочих и слу­жащих, что вело к диспропорциям в росте производительности труда и заработной платы. Это вынудило правительство искать средства для латания дыр в бюджете страны с помощью фондов предприятий, что сразу же свело на нет весь смысл проводимой реформы, главной особенностью которой было предоставление хозяйственникам права сво­бодно распоряжаться фондами своих предприятий. Ряд основных положений реформы не сработал. Во всех странах мира на рубеже 70-80-х п. хх В. проходил новый этап научно-технической революции (НТР), связанный с широким внедрени­ем в промышленность и быт микроэлектронной техники. Совет­ский Союз отставал в развитии новых технологий от США и ев­ропейских стран, а также Японии и Южной Кореи. Экономика СССР 130 многом держал ась на добыче, а затем продаже западным державам сырья. Долгое время покорение космоса было национальной гордостью Советского Союза. На развитие космической индустрии вы­делялось огромное количество государственных средств. Но уже в июле 1969 г. США заявили о высадке астронавтов на Луне, что сразу же показало относительное отставание Советского Союза в ранее приоритетной области. Предприятия, по-прежнему настроенные на выпуск валовой продукции (несмотря на реформу 1965 г.), мало нуждались в на­учных разработках, проводящихся в научно-исследовательских институтах, а те, в свою очередь, нередко занимались проблема­ми, далекими от реальных нужд производства. Вместо техниче­ского перевооружения предприятий министерства предпочитали возводить новые предприятия-гиганты, объединяющие производ­ственные мощности с научными предприятиями (НПО), надеясь слить в этом процессе науку с производством. Однако добиться этого не удалось. На многих производствах преобладал ручной и малоквалифицированный труд. Лишь некоторые заводы (ВАЗ, КАМАЗ) соот­ветствовали мировым стандартам, но построены они были запад­ными специалистами и оснащены импортным оборудованием. Неэффективность экономики и социальная апатия населения вызвали глубокую озабоченность руководства страны. Предпринимались меры по устранению отрицательных явлений в экономике и политике. В документах декларировалась борьба с взяточничеством и спекуляцией. Правда, реальных шагов почти не предпринималось. Одним из первых, кто попытался реально улучшить положение, был преемник Л. Брежнева Ю.Андропов. Придя к власти в 1982 г., он провел кадровые перестановки в партийных структу­рах, отстранил от работы тех руководителей, которые были обви­нены в коррупции. После смерти Андропова к власти пришел К. Черненко, который в силу солидного возраста не проводил в стране значительных реформ.

Диссиденты.Ответом на господство во всех сферах общества коммунистической идеологии явилось возникновение в конце 50-х гг. ХХ в. неформальных объединений, кружков. Вначале представите­ли этих движений пытались бороться за улучшение советской си­стемы, против отдельных ее недостатков, но затем перешли к оказанию сопротивления властям и начали бороться за свержение коммунистического режима. Слово «диссидент» в переводе с латыни означает «несоглас­ный», или В переносном смысле «инакомыслящий». Количество диссидентов было невелико. Это были или отдельные критически мыслящие личности, или небольшие группы. Основная масса на­селения в 60 - 70-е п. ХХ в. не поддерживала идей диссидентов. Между тем диссиденты составляли собственные программы, вы­двигали требования от улучшения жилищных условий до полити­ческих свободы слова, печати, освобождения политических за­ключенных. Немалую роль в становлении диссидентского движе­ния сыграл процесс над писателями Ю.Даниэлем и А. Синявским за публикацию ими на Западе литературных произведений. По­добные произведения появились в «самиздатских» изданиях «Вече», «Поиски», «Память». Они печатались на пишущих машинках и распространялись затем среди читателей, число которых непре­рывно росло. «Западническое» направление диссидентской борьбы факти­чески возглавлял академик А.Д Сахаров - сторонник сближения капитализма с социализмом. Движение сторонников возвращения к православной монархии, существовавшей в России до 1917 г., возглавил А. И. Солженицын. К 70-м п. ХХ в. движение переходит на новый этап - правоза­щитный. Правозащитники отстаивали права той или иной группы населения. После общеевропейской конференции в Хельсинки в 1975 г. в Москве образовалась группа содействия выполнению Хель­синкских соглашений во главе с физиком Ю. Орловым. Группа со­бирала сведения о нарушениях прав человека в Советском Союзе, которые затем направляла главам европейских стран. Деятельность группы Орлова продолжалась недолго, и в скором времени ее уча­стники были арестованы, приговорены к различным срокам тю­ремного заключения. Многие правозащитники затем покинули Советский Союз или были высланы за границу.

Социальная политика.Несмотря на то, что численность рабочих по-прежнему увеличивалась, этот процесс шел за счет выходцев из сельской местности. Происходил рост числа инженерно-техни­ческих работников, получивших высшее образование в самых раз­нообразных институтах, количество которых резко увеличивалось. Города испытывали острую нехватку рабочих кадров. В Москве, Ленинграде и ряде крупных городов было создано множество НИИ,в которых отсиживали свое рабочее время люди с высшим обра­зованием. Не находя применения своим знаниям, они искали но­вые источники доходов. Проводя социальную политику, государство старалось улучшить условия жизни трудящихся. Оно подняло зарплату низкооплачи­ваемым работникам, увеличило пенсии по инвалидности и старо­сти. Государство продолжало практиковать продажу товаров дли­тельного пользования в кредит.

Внешняя политика.В 60-е п. хх в. Восточная Европа находилась под полным контролем СССР, а Западная - в военно-полити­ческом и экономическом союзе с США. Основным объектом борь­бы СССР и США были страны «третьего мира», которые образо­вались в результате развала колониальной системы. СССР и США избегали прямого военного столкновения, но соперничество было достаточно острым, и небольшие военные конфликты все же возникали. Тем не менее, отношения с капиталистическими странами постепенно приобретали все более конструктивный характер. С сере­дины 60-х п. ХХ в. начали развиваться разнообразные связи Францией. Это стало началом политики разрядки международной напряженности. Особое значение имело состоявшееся в 1975 г. в Хельсинки Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Значительный прогресс был достигнут в процессе взаимных договоренностей между СССР и США. Был принят ряд соглаше­ний, в которых устанавливались принципы советско-американ­ских взаимоотношений в сфере вооружений, что снижало угрозу войны. Но во второй половине 70-х П. разрядка пошла на убыль. Усиливались разногласия между СССР и КНР. На советско-китайской границе происходили вооруженные столкновения. От­ношения между странами нормализовались лишь после смерти Мао Цзэдуна и Л. И. Брежнева. Авторитет социализма оставался высоким преимущественно в тех странах, которые получали помощь от СССР. Советский Союз поддерживал кубинское военное присутствие в Анголе, оказывал помощь Народному фронту освобождения Мозамбика. Затем по: следовало вмешательство в конфликт между Сомали и Эфиопией на стороне последней, что позволило СССР еще более укрепиться в Африке. Ввод советских войск в Афганистан, начавшиеся в конце 1979 г., нанес существенный удар по политике разрядки.

37:Политические и экономические реформы Горбачева-содержание, причины провала

Экономические реформы должны были сопровождаться внедрением новой техники, которая должна была способствовать улучшению качества продукции до уровня капиталистических стран. Однако некоторые действия Горбачева в самом начале перестройки оказались непродуманными, в частности, антиалкогольная кампания привела к негативному результату  До некоторой степени стимулировав начало преобразований в СССР, внешнеполитические трудности заметно сократили средства на их проведение.

Таким образом, геополитическая ситуация затруднила (а тем самым и затянула) экономическую составляющую реформ и способствовала обострению более поздних социальных столкновений. С распадом СССР потерпела поражение и политика перестройки. Но она привела к формированию основ рыночных отношений.

После избрания М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС в марте 1985 г. за короткий промежуток времени грандиозные идеологические, политические, экономические и социальные перемены потрясли всю страну, изменив всю совокупность утвердившихся после октября 1917 г. государственных и экономических структур.

Горбачевская перестройка началась с завоевания свободы слова. Бывшая поначалу политическим лозунгом, направленным прежде всего на оздоровление государственной идеологии, гласность помогла быстро освободить силы, направленные на либерализацию режима. По мере развития гласности, задуманной как средство борьбы с «недостатками социализма» без «подрыва его ценностей», управлять ею становилось все труднее, и наконец она подняла принципиальный вопрос о самой законности партийной власти, о природе сталинизма.

Осуждение сталинизма во всех его проявлениях привело к исследованию причин перерождения власти и возникновения командно-административной системы. Это породило поляризацию все более широких слоев общества на фоне резкого ухудшения условий жизни и экономического кризиса.

Вслед за гласностью новое руководство выдвинуло лозунг «ускорения», на первый взгляд, выглядевший вполне традиционно, как призыв к ускорению темпов социально-экономического развития. Но очень скоро, в 1987 г., было решено сменить концепцию «ускорения» на концепцию «перестройки». Стержнем экономической программы перестройки стала идея перевода жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма.

В этих условиях была проведена серия реформ, разработанных группой экономистов, социологов, политологов (Л. Абалкин, А. Аганбегян, Т. Заславская, Ф. Бурлацкий). Предполагалось расширить самостоятельность предприятий, исходя из принципов самоокупаемости и самофинансирования; значительно возрастали права трудовых коллективов предприятий и организаций; предусматривалось поощрение частной инициативы в тех сферах, где это считалось «социально-оправданным», например, в сельском хозяйстве, в возрождаемой сфере индивидуально-трудовой деятельности, в сфере услуг.

Постепенное возрождение внутреннего частного сектора неизбежно влекло отказ от монополии внешней торговли и открытие советского рынка для иностранных инвестиций. Частный сектор, иностранные капиталовложения, более глубокая интеграция в мировой рынок должны были, по замыслу теоретиков реформ, послужить стимулом к развитию и повышению конкурентоспособности советских предприятий.

Новая концепция была сформулирована в Законе о государственном предприятии от 30 июня 1987 г., который расширял самостоятельность государственных предприятий на основе хозрасчета и самофинансирования. Если до тех пор основным стержнем, вокруг которого разворачивалась вся деятельность предприятия, оставался план, то теперь оно получило свободу само планировать свою деятельность на контрактной основе с поставщиками и потребителями при ограниченном уровне централизованных инвестиций. Посредничество Госплана становилось лишним.

Выполнение этих положений должно было подкрепляться другими радикальными мерами: реформой ценообразования, материального снабжения и т.д. Но так как государство оставалось главным заказчиком в промышленности, оно оставляло за предприятиями весьма ограниченные возможности для коммерческой деятельности. Государство также сохраняло за собой право определять номенклатуру выпускаемой продукции, устанавливать цены и ставки налогообложения. Центральные же ведомства продолжали «снимать сливки» с доходов предприятий, так как не хотели отказываться от своих прежних пре­рогатив.

Еще одним слабым звеном стала проблема поставок. Из-за отсутствия сложившейся системы оптовой торговли предприятия были ограничены в выборе поставщиков, а последние в случае нарушения договоров не несли за это ощутимой ответственности, поскольку необходимое законодательство по этим вопросам также отсутствовало.

Таким образом, сфера рынка оказалась ограниченной, а сфера централизованного контроля расширилась.

Расширение государственного контроля за качеством продукции привело в свою очередь к фактическому сокращению заработков рабочих, так как большинство изделий не отвечало установленным «стандартам качества». Чтобы избежать банкротства, предприятия вынуждены были использовать государственные субсидии, оставаясь под жесткой опекой управленческих структур. Рабочие чувствовали, что, несмотря на обещание самоуправления, все решения по-прежнему навязывались бюрократией.

Наиболее сложной проблемой перехода к рыночной экономике оказалась проблема ценообразования. При установлении цен на основе себестоимости продукции пришлось бы увеличить розничные цены. Реформа ценообразования откладывалась до весны 1991 г. усисиями бюрократии, опасавшейся потерять доходы и привилегии, сложившиеся в целую систему, которая создавалась игрой на субсидиях, гарантированным сбытом, манипуляцией ценовыми отношениями, связанными со всеобщим дефицитом. Социальная же цена за последовательное освобождение цен и переход к рыночной экономике была очень высока.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом Ечастная деятельность был легализована более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Начали бурно развиваться кооперативный сектор и индивидуальная трудовая деятельность. Появление частного сектора сопровождалось установлением очень высоких цен, ориентированных отнюдь не на среднего — и чувствующего себя обманутым — потребителя. Возникший, как правило, без обращения к банковским кредитам частный сектор стал «отмывать» капиталы теневой экономики.

Официально признанный в 1988 г. арендный договор предполагал аренду земли на длительный, до 50 лет, срок при условии полного распоряжения произведенной продукцией. Колхозам предоставлялось право определять площадь индивидуальных участков и поголовье скота в личном хозяйстве. Обе меры дали на практике символические результаты. Колхозы остались под опекой районных властей, продолжавших планировать их производство и поставки государству. Кроме того, крестьяне были лишены необходимой техники и всей экономической инфраструктуры, необходимой для придания продукции товарного вида и ее реализации. Те же, кто желал взять землю в аренду, наталкивались на сопротивление местных властей. Чаще всего предоставляемый срок аренды не превышал пять — десять лет, а договоры получали силу только для заключавших их лиц без права завещания и наследования.

Ни одна из начатых в экономике реформ практически не дала положительных результатов. Между тем экономические реформы представляли смертельную угрозу для всех привилегий бюрократического аппарата. Новые предприниматели стремились получить максимальную прибыль в кратчайшие сроки в условиях крайне нестабильной политической ситуации.

В конце 1989— начале 1990 г. реформирование экономической системы приняло широкие масштабы, включая перестройку отношений собственности во всех отраслях народного хозяйства, за исключением оборонной и тяжелой промышленности. Была провозглашена новая цель экономической реформы — не ускорение, а переход к рыночной экономике, выбрана модель «регулируемого рынка» — сочетание плана и рынка, — закрепленная законодательно постановлением Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР» в июне 1990 г. Это была программа «арендизации экономики», автором которой был Л.И. Абалкин. Она сменила программу «ускорения экономического роста» А.Г. Аган-бегяна.

В экономическом плане годы перестройки были весьма драматическими. Ситуация в народном хозяйстве не переставала ухудшаться, уровень жизни стремительно падал, с каждым днем подрывая у населения доверие к рассуждениям об экономической реформе. Начиная с 1988—1989 гг. стало заметно сокращаться сельскохозяйственное производство, что немедленно сказалось на снабжении продовольствием. Показатели прироста промышленного производства не переставали снижаться, достигнув нулевого уровня в 1989 г. и отметив 10%-е, сокращение в первом полугодии 1991 г. В декабре 1990 г. глава правительства Н.И. Рыжков констатировал обвал экономики и подал в отставку.

Новый глава правительства B.C. Павлов решился в январе — апреле 1991 г. на непопулярные меры— обмен денег и повышение цен в 2—10 раз. К лету 1991 г. инфляция резко подскочила и достигла в конце года 25% в неделю. Одновременно происходило падение курса рубля: с 10 руб. за 1 американский дол. в начале 1991 г. до ПО—120 в конце. «Павловское» повышение цен уже не могло спасти положение и привести к изменению экономической ситуации.

Начатые в процессе перестройки политические и законодательные преобразования сочетались с желанием М.С. Горбачева сохранить при этом политическую систему во главе с КПСС и союз советских республик. Союзное руководство во главе с Горбачевым пришло к выводу, что экономическое развитие страны сдерживается консервативной политической системой, и переключило свое главное внимание на политические преобразования. Речь шла о восстановлении роли Советов как органов социалистической власти и возвращении общественным организациям их первоначального значения. Второй целью реформы было перераспределение власти, но при сохранении ведущей роли партии.

Важным этапом политических преобразований стало принятие летом 1988 г. проекта конституционной реформы, которая привела к установлению двухуровневой представительной системы — Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, а затем и к учреждению поста президента СССР, наделенного широкими полномочиями. В функции Съезда входило проведение конституционных, политических, экономических и социальных реформ, а также избрание наряду с Верховным Советом президента страны, наделенного полномочиями руководства внешней политикой и обороной, назначения премьер-министра.

Весной 1990 г. была определена новая цель реформы — создание правового государства, которое способно обеспечить переход к рынку и демократическому обществу. Среди первостепенных задач реформирования политической системы были укрепление президентской власти в СССР и переход к многопартийности. 15 марта 1990 г. М.С. Горбачев был избран первым Президентом СССР. Вскоре стала оформляться и структура президентской власти, одним из звеньев которой стал Президентский Совет, преобразованный вскоре сначала в Совет Федерации, а потом в Госсовет. Переход к президентской системе власти в СССР означал свертывание, а в дальнейшем и лик­видацию советской власти.

Эти перемены сопровождались принятием законов, направленных на создание правового государства. Было признано, что советское право по существу служило не обществу, а государству. Стремление гарантировать права граждан и необходимость создания механизма правовой защиты экономических реформ стали основаниями для перехода к построению правового государства.

В 1988—1990 гг. был принят ряд законов, в частности, о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, о государственной безопасности, о прессе и средствах массовой информации, об общественных организациях, о въезде в СССР и выезде из СССР.

В период перестройки начинает меняться государственная политика в области духовной жизни. Правительственные и партийные органы стали отходить от административных методов руководства культурой. Важнейшим фактором роста активности общества стали дискуссии на страницах газет «Московские новости», «Литературная газета», журнала «Огонек» и др. На страницы «толстых» литературно-публицистических журналов «Новый мир», «Знамя», «Октябрь», «Нева» возвращались творения писателей, поэтов, погибших после 1917 г. или покинувших Россию, — Н.С. Гумилева, И.А. Бунина, О.Э. Мандельштама, З.Н. Гиппиус, Д.С. Мережковского и многих др. Стали появляться первые негосударственные (кооперативные) издательства. Сфера культуры стала развиваться активнее, ярче и многообразнее. Но при этом процессы перестройки привели к серьезным потерям для науки, образования, а проникновение в литературу и искусство рыночных отношений не могло не привести затем к заметному снижению общего уровня художественных произведений.

В мае — июне 1989 г. состоялся I Съезд народных депутатов СССР., избран Верховный Совет СССР во главе с М.С. Горбачевым. В мае 1990 г. на Съезде народных депутатов РСФСР Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н. Ельцин. Инициатива реформирования политической системы перешла в руки народных депутатов.

Начиная с 1990 г. переход к многопартийности стал вопросом, требовавшим незамедлительного решения. Пониманию этого в огромной мере способствовал выход Б.Н. Ельцина из партии на последнем, XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР изменил редакцию ст. 6 Конституции СССР 1977 г., изъяв из нее положение о КПСС как о руководящей и направляющей силе советского общества и ядре политической системы. Это был курс на возрождение многопартийности в обществе. После «августовского путча» 1991 г., приостановки деятельности компартии СССР на территории России в ноябре 1991 г. политическая система была обречена.

Еще в годы перестройки начались процессы, которые вели к распаду СССР. Национальные конфликты, самым крупным из которых был вооруженный конфликт между Арменией и Азербайджаном по поводу принадлежности Нагорного Карабаха, подрывали союзное государство. В этой ситуации М.С. Горбачев выступил с проектом нового варианта союзного договора, предлагавшим предоставить широкие полномочия республикам с сохранением сильной центральной союзной власти. По сути дела, предлагалось преобразовать союзное государство в конфедерацию республик во главе с Президентом СССР. Попыткой консервативных сил сорвать этот план и сохранить действительную власть за союзным центром и был «августовский путч» 1991 г.

После провала попытки установить чрезвычайное положение наступил последний этап распада СССР. 8 декабря 1991 г. встретившиеся в Беловежской пуще (Белоруссия) руководители РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР заключили так называемое «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании СНГ (Содружества Независимых Государств). В конце декабря руководители 11 республик, встретившись в Алма-Ате, поддержали Беловежское соглашение. 25 декабря 1991 г. Президент СССР официально объявил о сложении полномочий, а на следующий день Верховный Совет СССР признал роспуск СССР и принял решение о самоликвидации.

На внешнюю политику советского государства в годы перестрой­ки оказала влияние концепция М.С. Горбачева, изложенная им в книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Активное участие в разработке концепции «нового политического мышления» приняли министр иностранных дел Э.А. Шевардна­дзе и член Политбюро ЦК КПСС А.Н. Яковлев. В основе концепции лежал отказ от тезиса о непримиримых противоречиях между двумя противоположными общественно-политическими системами — капиталистической и социалистической — и признание того, что современный мир — это единая, взаимосвязанная система.

В основу международных отношений предлагалось положить приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, что означало попытку реализации идей перестройки на международной арене. В 1989 г. СССР подписал Венскую декларацию Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и принял обязательства о гарантии прав человека и основных свобод и о приведении всех законов нашей страны в соответствие с международными правилами.

Во внешней политике СССР стал руководствоваться принципами деидеологизации в решении общеевропейских проблем. По итогам Берлинской декларации (1987) по инициативе советского руководства ОВД подлежала роспуску. В 40-ю годовщину ядерной бомбардировки Хиросимы и.Нагасаки СССР наложил мораторий (запрет) на испытания ядерного оружия и предложил план поэтапного и полного ядерного разоружения (1987).

В 1985 г. были возобновлены и стали постоянными советско-американские встречи на высшем уровне. На основании Вашингтонского договора (1987) между СССР и США по ракетам средней и меньшей дальности (РСМД) начался процесс разоружения и обеими сторонами были ликвидированы 4% мировых запасов ядерного оружия (1990). В Москве был подписан договор (1991) об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

В 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана, а участие нашей страны в этой войне было признано советским руководством грубой политической ошибкой. В том же году начался вывод советских войск из Монголии, что способствовало нормализации отношений с Китаем.

В 1990 г. положено начало сокращению советских Вооруженных Сил и выводу советских частей из европейских и других социалистических стран. В то же время новый внешнеполитический курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран и привел к серии революций в странах Восточной Европы, в результате которых компартии были отстранены от власти. Этот процесс начался с Польши (1989), а в 1990 г. ГДР и ФРГ объединились. Пришедшие к власти демократические режимы в странах Восточной Европы взяли курс на сближение с НАТО. В 1991 г. был официально оформлен роспуск ОВД и СЭВ. Социалистическая система окончательно распалась.

Очевидно, что глобальные изменения внутри страны и на международной арене не могли не повлиять на катастрофическое ухудшение экономической ситуации в России, отгороженной прежде «железным занавесом» от мировой экономики. Западные державы стремились использовать распад СССР и социалистической системы в своих интересах, усиливая здесь свои экономические позиции. В 1991 г. стра­ны «семерки» в составе США, Англии, Франции, Германии, Италии, Японии и Канады и Международный валютный фонд (МВФ) отказали России в финансовой помощи, ссылаясь на неустойчивое внутри­политическое положение. Их экономическим и политическим планам в большей степени соответствовало не строительство новой, процветающей России, а поддержка сепаратизма в бывших советских республиках.

38:Политическое и экономическое развитие России в 90-е годы 20 века

 Процесс формирования обновленной российской государственности начался еще до распада СССР. Принятие 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете России на 1-ом съезде народных депутатов РСФСР стало вехой в становлении ее институтов власти и управления, независимых от союзных структур. На пост Председателя Верховного Совета (ВС) РСФСР был избран Ельцин. Ровно через год, в целях укрепления высшей исполнительной власти и в соответствии с Законом о президенте РСФСР, Ельцин был избран первым президентом РСФСР. После событий августа 1991 г. фактически вся полнота власти от Центра перешла в республики. Перед Россией стояло решение главного вопроса - сохранение территориальной целостности страны. Сохранение Российского государства как единой многонациональной державы, основанной на принципах федеративного устройства и действительного равноправия, зависело от быстрого и успешного проведения радикальных социально-экономических преобразований, от единства и взаимодействия федеральных и местных органов власти и решимости высших исполнительных структур России в отстаивании целостности всего государства.   31 марта 1992 г. был подписан Федеративный Договор большинством субъектов Федерации. Этот документ разграничивал предметы ведения полномочия между федеральными органами власти и управления.   В 1992-93 гг. российская государственность была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет), исполнительной (Президент РФ и правительство РФ), судебной (суды и Конституционный Суд). В 1993 г. важным фактором развития РФ стало противостояние двух высших институтов власти - исполнительной и законодательной, Роль арбитра в этом конфликте играл Конституционный Суд. В основе соперничества лежало различие в подходах к развитию конституционного процесса, стратегии и тактики переходного периода и реализации основных положений рыночных реформ в стране.   На Референдуме 25 апреля 1993 г. населением была выражена поддержка реформаторского курса Президента. Продолжалась работа над созданием новой конституции. В сентябре Президент распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет и заявил о формировании двухпалатного Федерального собрания на основе проведения выборов в Государственную Думу и наделения функциями верхней палаты Совета Федерации. Одновременно был подписан указ Президента " О поэтапной конституционной реформе в РФ". Председатель ВС Хасбулатов, члены Конституционного Суда и депутаты внеочередного Х съезда Народных депутатов охарактеризовали это как антиконституционный факт и государственный переворот. Противостояние народных депутатов и сил, поддерживающих Президента, закончилось трагическими событиями, вылившимися в открытое вооруженное противоборство. Было объявлено Чрезвычайное положение в Москве, введены войска, введено президентское правление. Конституционный кризис в России был разрешен силовыми методами.   12 декабря прошли выборы в Федеральное собрание, был проведен Всероссийский референдум по проекту Новой Конституции России. По новой Конституции РФ (она пятая в истории государства) вся полнота власти в РФ осуществляется Президентом РФ совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент - Федеральное собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ). Президент как глава государства является одновременно Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент выбирается на 4 года, не может выбираться более 2-х раз. Совет Федерации - верхняя палата парламента - формируется из представителей субъектов Федерации, образует комитеты и комиссии, утверждает указы Президента о военном положении, решает вопросы об использовании военных сил за пределами страны, назначает выборы Президента, отрешает его от должности, назначает судей Конституционного Суда, Генерального Прокурора и пр. Государственная Дума - нижняя палата Федерального собрания - избирается в составе 450 человек на 4 года. Госдума образует комитеты и комиссии, принимает федеральные законы, высказывается о доверии Правительству и т.д.   Следующим шагом в установлении диалога между исполнительной и законодательной властью стало подписание Договора об общественном согласии в апреле 1994 г. Его участниками стали представители федеральных органов власти, субъектов Федерации, руководители политических партий, общественных движений и других организаций.