2.Принципы хозяйственного судопроизводства

Принципы хозяйственного процессуального права - это ключевые идеи, отправные положения, руководящие начала, характеризующие эту отрасль права, отражающие ее важнейшие качественные особенности, содержание и назначение в обществе. Они присущи всему хозяйственному судопроизводству или отдельным его стадиям, охватывают все хозяйственные процессуальные нормы и институты, обеспечивают такое построение хозяйственного процесса, которое способствует вынесению законных и обоснованных судебных постановлений и их исполнению, эффективной защите прав и законных интересов участников процесса.

В принципах хозяйственного процессуального права в концентрированной форме выражается воля законодателя по отношению к содержанию современного судопроизводства по разрешению хозяйственными судами экономических споров.

Под системой принципов хозяйственного процесса следует понимать не только их количественный состав, но и связь принципов между собой по содержанию, их взаимообусловленность и взаимодействие. Система принципов хозяйственного процессуального права предполагает взаимозависимое соединение принципов в единое целое при сохранении самостоятельности и значимости каждого принципа в отдельности. Нарушение одного принципа, например, состязательности, как правило, приводит к нарушению других принципов - законности, равноправия сторон и т.д.

ХПК относит к числу основных принципов хозяйственного судопроизводства следующие:

Осуществление правосудия только хозяйственным судом

Данный конституционный принцип означает исключительное право суда осуществлять правосудие и не допускает переложения данной функции на несудебные органы государства. Исключительное право суда осуществлять правосудие исходит из того, что деятельность суда протекает в особом правовом порядке, который создает такие преимущества в рассмотрении и разрешении дел, которыми не располагает ни одна иная форма государственной деятельности. Этот порядок заключает в себе наибольшие гарантии для вынесения по делу законного и справедливого решения. Никакой другой юрисдикционный орган не вправе осуществлять правосудие по хозяйственным (экономическим) спорам.

Осуществление хозяйственными судами правосудия в хозяйственном судопроизводстве подчеркивается и в части второй статьи 10 ХПК: дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в порядке, установленном законодательными актами. Он такой же, как и для судей общих судов. Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда, а также судей Высшего Хозяйственного Суда назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом Республики Беларусь (пункты 8, 9 и 10 статьи 84 Конституции). Конституционное закрепление порядка назначения судей хозяйственных судов является также одной из гарантий их независимости (см. статью 12 ХПК).

Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел

Подведомственные хозяйственным судам дела рассматриваются только профессиональными судьями.

По первой инстанции, как правило, дела рассматриваются судьей единолично. При этом судья действует от имени хозяйственного суда. Единоличное рассмотрение дел судьей, наряду с обеспечением законности, объективности разрешения спора, способствует процессуальной экономии и удешевлению процесса.

Вместе с тем, учитывая ходатайства сторон, сложность дел и иные заслуживающие внимания обстоятельства, по решению председателя хозяйственного суда или его заместителя любое дело по первой инстанции может быть рассмотрено коллегиально.

Принцип коллегиального рассмотрения дел в новом ХПК является общим правилом для апелляционной, кассационной и надзорной инстанций хозяйственных судов.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или иное нечетное количество судей (см. статьи 29, 268, 283, 302 ХПК), а именно из председательствующего и других судей. Председательствующий руководит процессом, объявляет решения и т.д. (статьи 30, 176 - 181 ХПК). Однако в голосовании он участвует как равный среди равных, голосует последним и может оказаться в меньшинстве.

Независимость судей хозяйственного суда

Гарантии независимости судей хозяйственного суда устанавливаются Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

Суды не подчиняются ни законодательной, ни исполнительной ветвям власти и должны обладать беспристрастием и независимостью. Законодателю не разрешается принимать законодательные акты, аннулирующие, с эффектом обратной силы, решения судов или иным образом вторгающиеся в судебную функцию.

Кроме этого независимость суда означает, что сама процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу при совещании судей.

Независимость судей хозяйственного суда и подчинение их только закону при осуществлении правосудия - два органически взаимосвязанных и обусловленных тезиса. С одной стороны, независимость судей хозяйственного суда - обязательное условие для точного применения закона, вынесения законных и обоснованных судебных постановлений. Оно означает, что судьи хозяйственного суда при рассмотрении дел никому, кроме закона, подчиняться не должны. С другой - подчиненность судей хозяйственного суда только закону и обеспечивает их независимость.

В соответствии с Конституцией судьи не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели (статья 36), осуществлять предпринимательскую и иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской (статья 111).

Независимость судей обеспечивается также установленным законом порядком их назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, процедурой осуществления правосудия, тайной совещания при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности судов, а также материальным и социальным обеспечением судей, установленными гарантиями, соответствующими их высокому статусу.

Процессуальная экономия

Значение этого принципа состоит в том, что в сочетании и во взаимодействии с другими принципами им обеспечивается правильное и своевременное разрешение хозяйственных споров, эффективное выполнение хозяйственным судом своих задач в предельно сжатые сроки, при минимальной затрате средств и усилий, как хозяйственного суда, так и участников спора.

Законность судопроизводства в хозяйственном суде

Законность в хозяйственном судопроизводстве обеспечивается не только точным применением судьями хозяйственных судов норм материального и процессуального права. Гарантиями законности в хозяйственном судопроизводстве являются принципы хозяйственного процессуального права, в особенности гласность, состязательность, диспозитивность, непосредственность, публичность рассмотрения дела, наличие мощного процессуального блока по проверке законности и обоснованности судебных постановлений, включающего апелляционное, кассационное и надзорное производство, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Соблюдение законности в хозяйственном процессе обеспечивается и предусмотренными законом неблагоприятными последствиями, наступающими в случае нарушения судом, другими участниками процесса норм процессуального права.

Равенство перед законом и хозяйственным судом

Принцип осуществления правосудия на началах равенства юридических лиц и граждан перед хозяйственным судом и законом вытекает из положений Конституции о том, что все равны перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных интересов (статья 22). Принцип равенства юридических лиц и граждан перед хозяйственным судом и законом проявляется в хозяйственном судопроизводстве в том, что все граждане и юридические лица, занимая положение соответствующего участника процесса, пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности на всех стадиях процесса.

Разъяснение процессуальных прав и процессуальных обязанностей

Разъяснение хозяйственным судом участникам судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей важны в первую очередь для осуществления таких принципов хозяйственного процесса, как законности (статья 14 ХПК), равноправие сторон (статья 18 ХПК), равенство лиц, участвующих в деле, перед законом и хозяйственным судом (статья 15 ХПК), состязательности и других.

Без надлежащего выяснения насколько участник процесса осведомлен о своих процессуальных правах и обязанностях, о последствиях отказа от них трудно представить объективное судебное разбирательство. Именно по этой причине нормы, построены таким образом, чтобы лица, участвующие в деле и не участвующие в деле, реально представляли свои процессуальные права и обязанности, знали о последствиях, которые их ждут в случае злоупотребления своими правами или неисполнения своих процессуальных обязанностей. А на хозяйственный суд возлагается обязанность разъяснять всем участникам процесса их процессуальные права и процессуальные обязанности, предупредить об ответственности (часть 2 статьи 176 ХПК).

Уважение достоинства личности

Судьи хозяйственных судов, являясь частью народа, и осуществляющие властные полномочия от имени государства, от имени народа, обязаны уважительно относиться к достоинству других участников хозяйственного судопроизводства, поскольку они также являются частью этого народа. И наоборот, все участники хозяйственного процесса обязаны уважать достоинство судьи (судей) хозяйственного суда, а также других участников процесса - по тем же причинам. Более того, судья хозяйственного суда, как представитель государственной власти в процессе, должен требовать уважения своего достоинства и иных участников процесса и реагировать предоставленными ему правовыми средствами на нарушения этого принципа.

Равноправие и добросовестность сторон

Принцип равноправия сторон в процессе, закреплен в статье 115 Конституции Республики Беларусь.

Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и реальные условия для развития всех форм собственности (статья 13 Конституции). Равенство участников материально-правовых отношений предполагает их равенство и в процессуальных отношениях. Все, что дозволено в процессе истцу (представлять доказательства, заявлять ходатайства, обжаловать судебные акты и т.д.), должно быть дозволено ответчику, и наоборот.

В споре между собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности. Злоупотребление процессуальными правами, как и неисполнение процессуальных обязанностей, лицами, участвующими в деле, влечет для них конкретные правовые последствия (см. статью 55 ХПК и комментарий к ней).

Состязательность

Принцип состязательности, равно как и принцип равноправия сторон в процессе, закреплен в статье 115 Конституции Республики Беларусь.

Состязательность в процессе - один из стержневых принципов хозяйственного судопроизводства. В соответствии с этим принципом каждое из лиц, участвующих в деле, вправе и обязаны указать хозяйственному суду юридические факты, обосновывающие их требования и возражения, представить доказательства, подтверждающие эти факты, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие предусмотренные законом процессуальные действия, необходимые для отстаивания своей позиции.

ХПК подчеркнул и еще одну особенность реализации принципа состязательности в хозяйственном судопроизводстве: лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Отсюда вытекает обязанность каждого из лиц, участвующих в деле, представляющих какие-либо доказательства хозяйственному суду, одновременно представить эти доказательства другим лицам, участвующим в деле.

Язык судопроизводства в хозяйственном суде

При подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании хозяйственный суд обязан разъяснять участвующим в деле лицам, не владеющим государственными языками Республики Беларусь, их право пользоваться в процессе родным или иным языком и услугами переводчика. Переводчик может быть приглашен в процесс и по инициативе хозяйственного суда (статья 170 ХПК).

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих русским или белорусским языками, является безусловным основанием к отмене решения или постановления хозяйственного суда.

Гласность разбирательства дела

Принцип гласности в общей форме закреплен в статье 114 Конституции, где указано, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Принцип гласности означает, что разбирательство дела в целом во всех хозяйственных судах и на всех стадиях процесса должно проводиться в открытых заседаниях с предоставлением присутствующим реальной и равной возможности наблюдать за ходом процесса, фиксировать происходящее в процессе. Реализация принципа гласности способствует укреплению доверия к правосудию, обеспечению беспристрастности хозяйственного суда, точному соблюдению законности при рассмотрении дел, оказывает предупредительное и воспитательное воздействие на должностных лиц и граждан.

Данный принцип распространяется на рассмотрение дел в суде первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, а также на пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Закрытое судебное заседание допускается только для защиты предусмотренных законодательными актами государственных секретов, при удовлетворении ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой тайны и иного охраняемого законодательством секрета либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.

Право на юридическую помощь

Конституция установила, что каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Раскрывая этот конституционный принцип, ХПК предусматривает возможность оказания юридической помощи при ведении дел в хозяйственных судах через адвокатов и своих представителей. Юридическая помощь может оказываться на любой стадии хозяйственного судопроизводства.

Диспозитивность

Принцип диспозитивности представляет собой движущее начало хозяйственного судопроизводства. В соответствии с этим принципом участникам спорного правоотношения при обращении в хозяйственный суд предоставляется, в частности, возможность свободно распоряжаться предметом спора, субъективным материальным правом, а также правами, направленными на возникновение, развитие и прекращение процесса.

Хозяйственный процесс по конкретному спору возникает только по заявлению заинтересованных лиц. Отказ от права на обращение в хозяйственный суд недействителен.

Право на обращение в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц имеют прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, иные органы, но только в случаях, предусмотренных законодательными актами (см. статью 6 ХПК и комментарий к ней).

По письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданско-правовых отношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда (ст. 40 ХПК).

Свобода отдельных распорядительных действий сторон ставится под контроль хозяйственного суда, если они противоречат законодательству или нарушают права и законные интересы других лиц. В этих случаях, например, хозяйственный суд не принимает отказ от иска, ходатайства об уменьшении размера исковых требований, о признании иска, не утверждает мировое соглашение (ст. 63 ХПК).

Непосредственность судебного разбирательства

При рассмотрении дел в хозяйственных судах принцип непосредственности предполагает точное соблюдение двух правил:

1) хозяйственный суд должен основывать решение по делу на материалах (доказательствах и установленных ими фактах), непосредственно воспринятых, проверенных и исследованных в судебном заседании.

2) хозяйственный суд должен стремиться к тому, чтобы сведения о фактах, необходимых для разрешения спора, были почерпнуты непосредственно из первоисточников либо из надлежаще оформленных копий документов или выписок из них.

Кроме того, статья 104 ХПК устанавливает, что обстоятельства дела, которые согласно законодательным актам должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Обязательность судебных постановлений и судебных обращений

Вступившее в законную силу судебное постановление, не отмененное в установленном ХПК порядке, как акт, вынесенный органом одной из ветвей государственной власти, является обязательным для всех без исключения лиц.

Судебный надзор

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь осуществляет судебный надзор за законностью судебных постановлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь возглавляет систему хозяйственных судов Республики Беларусь, осуществляет руководство этой системой и наделен правом контроля за ее деятельностью в плане организации работы.

Осуществление судебного надзора со стороны Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь заключается в проверке законности и обоснованности судебных постановлений нижестоящих хозяйственных судов. При наличии оснований должностные лица Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вправе опротестовать в порядке надзора незаконные судебные постановления, приостановить их исполнение.