1) Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой и верховенством на всей тер рф, принимаемый в особом законодательном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

по юридической силе, делятся на основные и обыкновенные. А)Основные законы – это конституции.

Конституция – это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

1.имеет основополагающий характер.основы государственного и конституционного строя, общественно-экономического строя государства, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, основы организации и системы государственной власти и управления.

2. Является ядром системы права, представляет собой базу для текущего законодательства

3. Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством.

(подчинение деятельности всех гос, общ организаций, граждан принципам и нормам конституции)

1. характеризуется стабильностью. (устойчивость, неизменность ее предписаний в течении длительного времени) обеспечивается особым, усложненным порядком ее пересмотра и внесения поправок.

Б)Обыкновенные законы представляют собой акты текущего законодательства, которые посвящены различным сторонам политической, экономической, социальной жизни общества. делятся на текущие и кодифицированные. примером текущего нормативного акта является закон о бюджете,

Кодекс -это единый нпа, систематизирующий законодательство какой-либо отрасли права (гражданской, уголовной, земельной, и т. д.).Структура: общей и особенной части. В первой – закрепляются основополагающие принципы и нормы, которые определяют характер и содержание непосредственно действующих норм особенной части кодекса.

Кодексы по хар-ру содер-ся юр норм подразделяются на материальные и процессуальные кодексы.

Важное значение имеет классификация законов по отраслям права: уголовные законы, законы о труде, финансово-кредитные законы, и т. д.

В федерациях особое место в системе источников права занимают так называемые фз и фкз. ФКЗ — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии сКонституцией рфпо вопросам, предусмотренным Конституцией. (О суд сист)ФЗ -федеральный законодательный актрф, принимаемый в соответствии сКонституцией рфпо предметам ведения Рф и по предметам совместного ведения рф и еёсубъектов.

2)Подзаконный акт – это акт правотворчества, который основан на законе и не противоречит ему. Он призван конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям.

Как правило, все подзаконные акты являются актами различных органов исполнительной власти. По сфере распространения и субъектам издания подзаконные акты подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

1. Общие подзаконные акты.

Действие этих актов распространяется на всех лиц, находящихся на территории определенного государства.Указы Президента РФ – издаются по широкому кругу полномочий главы государства, предусмотренных Конституцией. (о назначении судей, о мерах по реализац демограф полит). Постановления Правительства РФ – издаются на основании и во исполнение Конституции, Федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.

1. Местные подзаконные акты издают органы представительной и исполнительной власти на местах: в краях, областях, округах и т. д. В отличие от общих подзаконных актов, действие местных актов ограничено подвластной им территорией.

2. 3.Ведомственные подзаконные акты представляют собой разновидность правовых актов общего действия, которые, однако, распространяются лишь на ограниченную (специальную) сферу общественных отношений [банковские, транспортные, правоохранительные] и т. д.).

по суб, фед сист законод (конст, фкз,фз,указ,пост,акт исполнит орг) ,сист зак-ва суб (конст и уствы республик, законы суб, указы постан приказы презид республик и губернаторов, правит обл), мсу (Издают муниципалитеты, советы и старосты самоуправляющихся территорий – городских и сельских поселений,), корпоративная(устав предпр)

Вопрос 15. Судебный прецедент в системе источников права

Если норма права, выработанная судом при решении конкретного дела, воспринимается в будущем как обязательная при решении аналогичных, создается обязательный судебный прецедент-особый источник права. Признается обязательным для судов (нгло-саксонская пр. система), в другихз системах не будучи обязательным для суда при решении аналогичных дел, но тем не менее используется в качестве образца судом, создавшим прецедент. При пробелах в праве прецедент может приобрести значение источника права не только в судебной практике, но и в практике гос-ных и административных органов (несудебный прецедент).

Прецедент имеет значение источника права в практике высших гос-ных органов различных стран, особенно в практике представительных учреждений. В отличие от обычая, представляющего собой многократное повторение одинакового поведения в аналогичных случаях, не предусмотренных ранее нормами права, прецедент — одинаковое решение какого-либо вопроса в отдельном случае, служащее образцом для последующего решения аналогичных случаев. Обычай всегда складывается стихийно, Прецедент возникает, против, как результат обдуманного преднамеренного отношения индивидов к своим действиям. В тех случаях, когда прецедент установлен вышестоящими судебными инстанциями, его юридическая сила для низших инстанций основана на иерархии судов, не говоря уже об авторитете, каким располагает обычно высшая инстанция в глазах низшей, а большинство прецедентов вырабатывается как раз высшими судебными органами той или иной страны. Сила судебного прецедента покоится также и на том, что судебное решение представляет собой некоторую конкретизацию, нормы права и потому содержит отдельные положения и принципы, приобретающие общее значение и пригодные при разрешении других дел..

Каждое судебное решение содержит следующие составные части.

• Установление существенных фактов дела, прямых и производных.

• Изложение правовых принципов, применяемых к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств.

• Вывод судьи, основанный на двух первых частях.

Прецедент как источник права известен с древнейших времен. В Древнем Риме в качестве прецедентов выступали устные заявления (эдикты) или решения по конкретным делам преторов и других магистратов. Как источник права прецедент широко использовался в средние века.. В этот период создаются королевские разъездные суды, которые решают дела с выездом на места и от имени Короны. Вырабатываемые судьями решения брались за основу другими судебными инстанциями при рассмотрении аналогичных дел. Так стала складываться единая система прецедентов, общая для всей Англии, получившая название "common law" (общее право).

В настоящее время судебный прецедент является одним из основных источников права в правовых системах Канады, США, Великобритании и многих других стран.

В нашей стране отношение к прецеденту всегда было неоднозначным. В дореволюционной России одни теоретики права и практики признавали его в качестве источника права, хотя и с оговорками о том, что это некая вспомогательная, дополнительная по отношению к закону форма права. Другие же авторы полностью отрицали прецедент в качестве самостоятельного источника права.

В послереволюционный период отечественная юридическая наука продолжала традиции непризнания прецедента в качестве формы права. Такое отношение Р.З.Лившиц связывает с нормативистским подходом к пониманию права в Советской юридической науке.

Начиная с 1985 года жизнь в нашей стране претерпела огромные изменения, которые, естественно, коснулись и права. Отход от нормативизма дал теоретическую возможность признать судебную практику источником права. Многие российские ученые правоведы рассматривают реальную возможность введения судебного прецедента как источника права. Тем не менее, сможет ли прецедент органично влиться в Российскую правовую систему, покажет время. Юридический прецедент в России имеет форму Постановлений Верховного Суда, в которых конкретизируются и детализируются общие нормы закона.

Вопрос 16. Международные договоры рф, общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе россии.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами международного права при осуществлении правосудия Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

2. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Вопрос 17. Структура нормы права.

Под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах.

Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких обстоятельств, перечисленных в статье нормативного акта.

Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной (дает возможность участникам варьировать свое поведение в оговоренных пределах) и бланкетной (правило лишь в общей форме, отсылает субъекта к другим правовым актам).

Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. По степени определенности подразделяются на абсолютно определенные (точно указывается размер, величина, срок), относительно определенные (от и до), альтернативные (возможна замена вида наказания другим).

Структуру правовой нормы нужно рассматривать как единство идеальной и реальной структуры. Идеальная структура нормы выражает первичные исходные ее связи в системе объективного права. Это своеобразный набор логически взаимосвязанных элементов, обусловленный спецификой правообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, имеющая потенциальное значение, в процессе своего развития превращается в реальную, но изменяясь, сохраняется в своем результате. Реальная структура нормы отражает в известной степени результат правового опосредования общественного отношения. Она представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретное обшественно-властное или государственно-властное веление получило жизнь в рамках целостного правового организма. Количество элементов реальной структуры предопределено структурой фактического общественного отношения и особенностями взаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системе права.

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию или одну диспозицию , нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкци

Простой гипотезой: ст. 444 ГК РФ: "Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту". Сложная гипотеза: ч. 4 ст. 101 УК РФ: "Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения". Альтернативная гипотеза: ст. 387 ГК РФ: "Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств... ", и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

Простыми - диспозиция, описывающая вариант поведения и не раскрывающая его (ст. 53 ГК РФ); Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (пункт 1 статьи 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. 

Описательными - в диспозиции называется и описывается вариант поведения (ст. 68 ГК РФ); 1. Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном настоящим Кодексом и законами о хозяйственных обществах.

Бланкетными - диспозиция отсылает для уяснения варианта поведения к различным инструкциям и правилам (ст. 264 УК РФ).

Вопрос 18. Классификация норм права.

по субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от:

а ) государства ( гос.органов);

б) непосредственно от гражданского общества (населением).

1. по социальному назначению и роли в правовой системе:

а) учредительные (нормы-принципы), отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан; основополагающие идеи и параметры правовой системы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимое соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы, закрепленные в Основах законодательства, кодексах;

б) регулятивные (нормы - правила поведения), непосредственно направлены на регулирование фактических отношений. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают: - управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); - обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения). Особенность – носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер.

в) охранительные ( нормы – стражи порядка), фиксируют меры гос.принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания;

г) обеспечительные (нормы – гарантии), содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизма и конструкций беспрепятственной реализации права;

д) декларативные (нормы – объявления), обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления (ч.2 ст.1 Конституции РФ – «Наименования РФ и Россия равнозначны»);

е) дефинитивные (нормы – определения), формулируют определения правовых явлений или категорий;

ж) коллизионные (нормы – арбитры), призваны устранять возникшие противоречия между правовыми предписаниями;

з) оперативные (нормы -инструменты), устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.д.

2. по предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные (являются правилом поведения субъектов) и процессуальные (содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил);

3. по методу правового регулирования выделяют: - императивные (имеют сугубо строгий, властно категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении), диспозитивные (присущ автономный характер, позволяющий участникам самим договориться по вопpocам объема, процесса реализации субъективных прав или использовать в определенных случаях резервное правило); рекомендательные (устанавливают варианты желательного поведения субъектов).

4. По сфере действия вычленяют: - нормы общего характера ( распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории страны); - нормы ограниченного действия ( имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами); - локальные (действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур);

5. По времени действия: постоянные и временные;

6. По кругу лиц: -распространяются на все категории лиц либо лишь на строго определенные.

Вопрос 19. Предмет и метод правового регулирования.

Деление системы права на отрасли обусловлено наличием у каждой из них специфических предмета и метода правового регулирования.

Предметом правового регулирования являются те общественные отношения, которые подвергаются правовой регламентации. Иными словами, каждая отрасль права контролирует свой особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений.

В качестве более конкретного предмета правового регулирования иногда называют общественно значимое поведение людей. Однако понятие «общественное отношение» богаче по содержанию, так как включает, в частности, разнообразные связи между людьми.

Общественные отношения, подвергаясь правовому регулированию, не теряют своих свойств, т.е. они остаются социальными, духовными, экономическими, политическими и т.д. Правовому регулированию подвергаются только те общественные отношения, в которых есть волевой, сознательный элемент. Это означает, что общественные отношения в той или иной мере должны зависеть от воли людей. Чем меньше отношение от этого зависит, тем меньше возможностей его урегулировать. Например, экономические отношения, связанные со спросом и предложением, установлением стоимости товара, объективны и мало зависят от воли конкретных лиц. Поэтому попытки «отменить» такие отношения приводят к тому, что они все равно существуют, развиваются по своим законам, как это показал советский период истории нашей страны.

Метод правового регулирования — совокупность различных способов и приемов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющих предмет отрасли.

Метод правового регулирования включает следующие компоненты:

порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из закона, договора, акта применения права и т.д.);

степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или отношения власти и подчинения);

способы регулирования активности субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);

способы обеспечения прав и обязанностей (судебный и иной порядок).

Различные сочетания этих компонентов образуют метод конкретной отрасли права. В теории права различают два противоположных метода правового регулирования; императивный (авторитарный) и диспозитивный (автономии).

Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом.

Метод правового регулирования — сложное, системное образование, которое включает ряд составляющих элементов, в первую очередь средства и способы воздействия на общественные отношения и отвечает на вопрос «как регулируются отношения?» (рис. 1).

Рис. 1. Метод правового регулирования

Средства воздействия на общественные отношения — дозволение, позитивное обязывание, запрет (основные), уполномочивание, ограничение, закрепление определенных отношений (статуса, целей и принципов деятельности), рекомендация, поощрение, предоставление льгот, государственное принуждение. Перечисленные средства используются при формировании структурных элементов нормы (рис. 2).

Способы определяют особенности связей участников упорядочиваемых отношений. Существуют автономный способ (равенство участников, как в имущественных отношениях, регулируемых гражданским правом), приказной (властное отношение, когда один субъект подчинен другому, как в административном праве, которое регулирует отношения в сфере государственного управления), субординационный (сочетание равенства в одних случаях и подчинение в виде контроля властных структур — в других, как в области предпринимательских отношений, когда хозяйствующие субъекты государственным органам напрямую не подчиняются, однако последние осуществляют контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности).

Рис. 2. Средства правового регулирования

Отдельно выделяют методы правового регулирования: разрешительный и запретительный, диспозитивный (когда есть возможность отступить по соглашению сторон от намеченных в норме правил поведения либо изменить их) и императивный (когда такая возможность отсутствует).

В разных отраслях права применяются различные сочетания средств, способов воздействия, поэтому можно говорить о наличии отраслевых методов правового регулирования.

Вопрос 20. Понятие и структура системы права

В люб. совр. общ-ве дейст-ет множ-во юр. норм, регулир-щих и охраняющих разнообр. общест. отн-я. Однако, они дейст-ют не по одиночке, а в сов-ти, в составе особых комплексов: прав. институтов и отраслей. Понятие «система права» необх. отличать от понятия «правов. система». Прав. система опред-ет своеобразие права той или иной страны. Выд-ют семьи прав. систем: романо-герм., где главн. роль в кач-ве источника права играет НПА; англо-сакс. – юр. практика, прецедент; мусул. – определяющ. место заним-т мусул. религия.

Система права – это обусл. экон. и соц. строем стр-ра права, выраж-щая внутр. согласованность и единство юр. норм и одновр. их раздел-е на соотв. отрасли и институты. Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования.

Система права, являясь единым, цельным образованием, в тоже время подразд-ся на отд. нормы, институты права, субинституты права, подотрасли и отрасли права.

Компоненты: прав анорм

1. Правовые нормы регулируют лишь те общественные отношения, которые на данный момент являются для государства наиболее важными, объективно нуждающимися в таком опосредовании.

2. Отрасль права – это главн. подразд. системы права, кот. предст. собой сов-ть юр. норм, инст-тов, подотраслей, регулир-х значит. круг однородных общест. отн-й, объед-ных общностью предмета и метода. Т.о., выд-ют конст., труд., угол. право и др. отрасли. Отрасль права подразд-ся на отд. взаимосвяз. эл-ты, кот. явл. инст-ты права.

3. Правовой инст-т (простой, сложный, отраслевой, межотрасл.) – это обособл. комплекс юр. норм, кот. явл. эл-том отрасли права и регулир-т незначит круг однородных обществ. отн-й . регулирует не всю родовую совокупность общественных отношений, а лишь их отдельные стороны.(напр., институт гос. службы, д-ра подряда, страхования, ответств-ти за прест-ия против личности)

4. Субинститут – опред. часть крупного института, например, субинститут имущ. ответ-ти, дисциплины труда.

5. Подотрасль права объед-т неск-ко институтов, явл-ся совок-тью родственных интитутов одной и той же отрасли права (напр., обязательственное право в составе ГП, авторское право).

Классиф. отраслей права:

1) профилирующие: КП, ГП, АП, УП, ГПП, АПП, УПП;-базовые, охватывают главн прав режимы

2) специальные: труд. право, зем., фин., семейн., угол-исполнит.;-прав реж приспособлены к опр сферам жизни

3) комплексные: предприн. право, экологич., коммерч.,морское.прокурорск надзора-  соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей 

-Публичное право — это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие публичный (общегосударственный) интерес. Оно регулирует те отношения, в которых одним из субъектов права выступает государство в липе его компетентных органов.-кп.ап.мун п.уп.фп.мпп

-Частное право представляет собой другую подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы (лично-имущественные, брачно-семейные), автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях-гп.сп.банковск.тп

Вопрос 21.Основные элементы системы права.

Структурные элементы системы права — это норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут (рис. 1).

Норма права — первичный элемент системы права. Правовые нормы регулируют не все общественные отношения, а те из них, которые государство, общество рассматривают как наиболее значимые, важные.

Отрасль права - совокупность однородных правовых норм, обособившихся внутри системы права и регулирующих определенный род общественных отношений. Род — широкое понятие, которое может включать довольно большое видовое разнообразие отношений. Отграничение норм по отраслям происходит по таким признакам, как предмет и метод правового регулирования.

Норма права (определение было дано ранее) является первичным компонентом, регулирующим «элементарное» общественное отношение, например ответственность за совершение кражи.

Нормы права — своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений.

Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.

Правовые институты обособляются, как правило, в рамках одной отрасли права (как в случае с вышеприведенными примерами). В некоторых случаях правовой институт выделяется из нескольких отраслей права. Например, институт прав человека составляют нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права.

Отрасль права — совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования. Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права па отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений.

В системе права выделяются, кроме того, подотрасли права и субинституты права.Подотрасль — совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений (например, в гражданском праве можно выделить как подотрасль предпринимательское право).

Субинститут права — какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны).

От системы права следует отличатьправовую систему. Это понятие более широкое. Система права входит в правовую систему. Об этом речь пойдет ниже.

Понятие системы права и ее структура выделяются в научных и учебных целях. На практике чаще приходится иметь дело с понятиями «законодательство», «система законодательства». Об этих понятиях речь также будет идти ниже.

Вопрос 22. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.

Система права - это обусл. экон. и соц. строем стр-ра права, выражающая внутр. согласованность и единство юр. норм и одновр. их раздел-е на соотв. отрасли и институты. Систематизация законодательства - это целенаправленная деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведение действующих актов в определённую систему путём составления единых нормативных актов или их сборников.

Система права и система зак-ва – тесно взаимосвяз., но самост. категории. Система права – это внутр. структура права, соотв-щая хар-ру регулир-х им общест. отн-й.

Система зак-ва – это внеш. форма права, кот. выраж-т систему НПА.

Право не сущ-т вне зак-ва, а зак-во в широком понимании и есть право. Эл-тами системы права явл. норма права, отрасль, подотрасль, институт. Однако, структура системы права не может быть полностью раскрыта, если не видеть единства с внеш. формой права – системой зак-ва. Зак-во – форма сущ-ия прав. норм, средство придания им опред-ти и объед-ия в прав. акты. Однако, м/у системой права и системой зак-ва имеются различия кот. позволяют говорить об их относит.самост-ти:

1) первичным эл-том системы права явл. норма, а первичным эл-том системы зак-ва явл. НПА. Отрасли зак-ва и отрасли права не всегда совпадают. Иногда отрасль права есть, а отрасли зак-ва нет (фин. право, право соц. обесп-я). Такие отрасли права не кодифицированы. Сущ-т и обратное, когда отрасль зак-ва сущ-т без отрасли права (тамож. зак-во, Воздушн кодекс РСФСР). Но м.б. когда отрасль права совпадает с отраслью зак-ва (гражд. право, угол., труд.);

2) в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод прав. регулир-я, поэт. нормы отрасли права однородны. Отрасли зак-ва выд-ся только по предмету прав. регулир-я и не имеют единого метода.

3) внутр. структура системы права не совпад. с внутр. структурой системы зак-ва. Вертик. стуктура системы зак-ва строится в соотв. с юр. силой НПА, компетенцией издающего их органа. Вертикальн. структура системы права – это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д.;

4) если система права носит объект. хар-р, то система зак-ва в большей степени субъект. и во многом зав-т от воли законодателя. Объекстивность системы права объясн-ся тем, что она обусловлена раличными видами обществ-х отнош-ий.

Необх-ть проведения различия м/у системой права и зак-ва вызывается также потребностями систематизации зак-ва.

Соотношение системы права с системой законодательства.

Система законодательства - это совокупность действующих в стране нормативных актов, сгруппированных, упорядоченных по определенным предметным критериям.

СП – внутренне строение права, а СЗ – внешнее.

Базовая ячейка СП – норма, СЗ – статья НПА.

СП – более объективное явление.

СЗ по объёму шире, чем СП.

Вопрос 23. Публичное и частное право.

Деление на частное и публичное право в разных формах имеется во всех развитых правовых системах.

Деление на частное и публичное право – это разделение на группы, которые систематизируют правовые нормы, служащие для обеспечения общезначимых (публичных) интересов, т. е. интересов государства и общества в целом (конституционное, административное, уголовное, процессуальное, финансовое, военное право), и правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право и т. д.).

Публичное право непосредственно связано с публичной властью, которой обладает государство.

Частное право призвано обслуживать прежде всего потребности частных лиц (физических или юридических), которые имеют властные полномочия и выступают как свободные и равноправные собственники. Частное право связывают главным образом с появлением и развитием института частной собственности и отношениями, которые возникают на его основе. Частное право развивалось исторически одновременно с частной собственностью.

Систематизация частноправовых норм реализуется при использовании следующих способов:

1) институционального (наставнического);

2) пандектного (свободного, совокупного).

Соотношение частного и публичного права:

1) частное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют и охраняют интересы частных собственников свободных субъектов рынка, а также их отношения в процессе производства и обмена. В то же время публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок работы органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, иных государственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на действующий порядок;

2) частное право не может осуществляться без публичного, так как последнее служит для охраны и защиты первого;

3) частное право в своей реализации опирается на публичное. В общей правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение до какой-то степени является условным.

Частное право является правом лично-свободным. В своих границах субъект может реализовывать его в произвольном направлении. Частноправовая мотивация имеет только известный предел действию иных мотивов (альтруистических, эгоистических и пр.). Иначе публично-правовая мотивация самостоятельно указывает на направление, в котором право осуществляется и исключает действие иных мотивов.

Основная функция частного права состоит в распределении материальных и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.

Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть.

Мировая юридическая практика показывает, что частное и публичное право как правовые институты играют позитивную роль в поддержании рационального баланса социальных интересов, более гибком взаимодействии динамично развивающихся общественных отношений, защите и осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Частное право является основой предпринимательства, рыночной экономики. При этом современное частное право подразделяется на два вида: договорное и корпоративное.

Частное право – это главным образом «рыночное право», играет важную роль в создании единого правового пространства, а публичное право реализует воздействие на интересы государственные и межгосударственные.

Вопрос 24. Правотворчество: понятие, принципы и функции.

Правотворчество – процесс познания и оценки прав. потр-тей общ-ва и гос-ва, формир-я и принятия прав. актов уполн. суб-тами в рамках соотв. процедур.

Главн. назнач. правотв-ва – выработка и утв-е новых прав. норм. Др. проявления правотворчества (отмена и измен. действ-х норм) имеют вспомогат знач-ие для образ-ия четко выраж-ой системы юр. норм. Правотворчество есть форма гос.деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или замену. По своей сущности правотворчество есть возведение гос. воли в закон, в имеющие общеобязательное значение юридические предписания. В некоторых странах одной из форм правотворчества является издание судебного прецедента. На совр. этапе разв. правотворч-во проявл-ся как принятие нормат. акта непосредств. населением страны путем референдума либо как издание актов гос. или иными правомочными органами.

Принципы правотворчества – это основные начала осуществления правотворческой деятельности, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности.

1. Демократизм. Проявляется в установлении и неуклонном осуществлении свободного, подлинно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов и в первую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие народных депутатов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых нормативных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев общества.

2. Законность. Нормативные акты должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа и соответствовать конституции страны, ее законам и иным актам вышестоящей юридической силы. Данный принцип означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов.

3. Гуманизм. Предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материальных потребностей. Человек, его интересы должны быть в центре законодательной деятельности.

4. Научный характер. Правотворчество призвано максимально полно соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям, быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения.

5. Профессионализм. Участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов соответствующих отраслей науки, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания.

6. Использование правового опыта. Всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом.

7. Техническое совершенство принимаемых актов. Предполагает широкое использование выработанных юридической наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техники, которые должны быть обязательными для законодателя установлениями.

Функции правотворчества:

• обновления (издание новых);

• восполнения пробелов в праве (конкретизация, детализация);

упорядочения (унифицирование нормативно-правовых актов, систематизация законодательства).

Вопрос 26. Понятие, приемы и основные требования юридической техники.

Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.).

К техническим правилам относят:

1) ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;

2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

3) последовательность в изложении юридической информации;

4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дату и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурную организацию правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

Юридическая техника охватывает не только нормативные, но и индивидуальные акты. (средства при выработке судебных актов, договоров.)

приемы и правила во многом затрагивают стиль и язык изложения, а также:

а) способы изложения;

б) заголовки.

Абстрактный способ характеризуется тем, что признаки явлений, их многообразие даются в обобщенном виде, т.е. в виде абстрактного понятия. - , ст. 6 ГК РФ формирует правила применения гражданского законодательства по аналогии. Абстрактный способ изложения свидетельствует о более высоком уровне юридической техники.

Казуистический способ изложения -такой, когда явления, их разновидности, факты характеризуются индивидуальными признаками, путем перечисления тех или иных случаев - казусов.- репятствия к заключению брака: наличие другого нерасторгнутого брака, родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, недееспособность одного из лиц

Заголовки- используется преимущественно в кодексах; благодаря ему легче найти в кодексе ту или иную статью, лучше понять содержание юридической нормы.

Вопрос 27. Правовые отношения: понятие, структура, виды.

Правовое отношение – общест. отн-е, урегулир. нормой права. Правовое отношение – есть специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации интересов и достижения результата, предусмотренного законом или не противоречащего закону, а также иным источникам права.

Правоотношение обладает сложной по составу элементов структурой. В нее входят:

1. субъекты правоотн-я (носители субъект. прав и обяз-тей). Суб-тами правоотн-й м. выступать индивиды (гр-не, иностранцы, апатриды, бипатриды), соц. общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) и орг-ции (как гос. органы, учр-я, гос-во, так и негос. – общест. объед-я, религ. орг-ции).

Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их и нести ответственность за их нарушение.

2. объект правоотн-я – это то реальное благо, на использ-е или охрану к-рого направлены субъект. права и юр. обяз-ти. Им м.б. разнообр. предметы, представляющие ценность для суб-та права.

3. содержание правоотн-я (права и обяз-ти сторон). Имеет двойст. хар-р. Различают:

- юр. содерж-е – это возм-ть опред-х действий управомоченного, необх-ть опред. действий или необх-ть воздерж-я от запрещенных действий обязанного;

- фактическое – сами действия, в к-рых реализуются права и обяз-ти.

Основанием возникн-я, изм-я или прекр-я правоотн-я явл-ся юр. факт или сов-ть таких фактов (юр. состав).

Для правоотн-я хар-но воздействие гос. воли на его участников.

Виды правоот-ий выдел-ся по разным критериям.

1. По отраслям права (гражд.-правовые, угол.-прав. и др.)

2. По суб-там (абсолютные (управомоченному лицу противостоит неопред. множество пассивно обязанных суб-тов права)- обязанных в авторском правоотношении выступают все окружающие автора произведения лица; относительные (управомоч. лицу противостоит конкретное обязанное лицо)-  обязательственные правоотношения; правоотношения, возникающие в результате передачи в пользование произведений, изобретений; правоотношения по реализации мер гражданско-правовой защиты

; общерегулятивные (в к-рых носителями прав и обяз-тей являются в принципе все)-отн-я гос-гр-н

3. По месту в мех-ме прав. регулир-я (матер.- возникают на ос­нове норм материального права и регулируют общественные отно­шения непосредственно, как бы накладываются на них путем предоставления субъектам прав и обязанностей.

и процес. но­сят организационный, управленческий характер, т.е. предусмат­ривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.)

4. По функц. роли (регулятивные (регул-ют правомерное поведение) и охранит. (возникают в момент п/н и направлены на восстан-е правопорядка)

5. По целям воздействия (статические (имеют целью закрепление сложившихся общест. отн-й (напр., правоотн-я соб-ти), и динамические (призваны вызвать прогрессивные изменения в общ-ых отн-ях (напр, обательственные правоотн-я).

6. По содержанию (простые (где одному праву соотв-ет одна обяз-ть)-договор займа-одна ст передает др вещи.заемщик обязкется возвр ту ж сумму займа

и сложные (состоят из основного правоотн-я и доп. правоотн-й (напр., уг.-процес. отн-е).- у каждого участника имеется одновременно и право и обязанность (например, в договоре купли-продажи можно выделить две основных обязанности — по передаче вещи и по уплате денег. Соответственно, покупатель имеет право потребовать передачи товара и обязанность уплатить за него, а продавец имеет право требовать уплаты покупной цены и обязанность передать товар.

7. по характеру обязанности правоотношения делятся на активные (обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность) и пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных нормами).

Вопрос 28. Юр. Факты: понятие, виды и роль в реализации норм права.

Юр. факт – такое жизненное обст-во, с к-рым норма права связывает наступление опред. юр. последствий - возн-е, изм-ие или прекращ-е правовых отн-ий.

Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности – событие или действие (материальный момент), порождающие в силу указания норм права определенные правовые последствия (юридический момент).

Юр. фактами выступают лишь такие обст-ва, к-рые затрагивают прямо или косвенно права и интересы общ-ва, гос-ва, соц. коллективов, личности. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности – событие или действие (материальный момент), порождающие в силу указания норм права определенные правовые последствия (юридический момент).

конкретные, индивидуальные. Несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений. определенным образом выраженные (объективированные ) вовне.Прямо или косвенно предусмотренные нормами права.Вызывающие предусмотренные законом правовые последствия.Зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме.Состоящие в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира

Виды:

1. По отн-ю юр. фактов к воле людей различ-ся события и действия.

События – юридически значим. факты, кот. возн-ют помимо воли чел-ка (напр.,стихийн.бедствия). Абсолютные события не зависят от действий человека (стихийные бедствия, падение метеорита, вспышка на солнце и т. д.), тогда как относительные события зависят от участников данных правоотношений. то есть возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли.

Действия – юр. факты, возникающие по воле и ч/з сознание людей (заключ. дог-ра).

2. Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм.

3. Правомерные действия по признаку направленности воли людей:

- юр. акты – действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия (гражданские сделки);

- юр. поступки – действия, приводящие к юр. последствиям независимо от намерений лица (создание произведения).

4. юр. акты:

- односторонние (влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц (завещание, властный акт гос.органа);

- двусторонние – требует наличия соглашения между двумя лицами. Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия.

5. неправомерные – это такие юр. факты, кот. противоречат треб-ям прав. норм:

а) проступок – виновное, противоправное деяние лица, влекущее за собой адм, дисцип, гражд.-правовую ответ-ть;

б) прест-е – это п/н, имеющее высок. степень опасности для общ-ва и влекущее за собой угол. ответ-ть.

6. Фактич. состав – пенсион отн– сов-ть двух или нескольких юр. фактов, наличие к-рых необходимо для наступления юр. последствий. Простые — это те юридические составы, юридические факты которых могут быть в любой последовательности. В сложных юридических составах осуществление юридических фактов происходит в особой последовательности. Примером сложного юридического состава может послужить — договор, заключённый на основе административного акта.(или аукцион-договор)

7. Сложный юр. факт – такие фактич. обст-ва, к-рые состоят (склад-ся) из нескольких юр. значимых сторон (признаков). Напр., факт деесп-ти гр-нина вкл-ет в себя субъективный эл-т – «способность гражданина своими действиями приобретать и осущ-ть гражд. права, создавать для себя гражд. обяз-ти и исполнять их», так и объект. эл-т – возраст.

Роль. Главная задача, выполняемая юридическими фактами в правовом регулировании – обеспечение возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.

Вопрос 29. Понятие, формы и методы реализации права.

Реализация правовых норм – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей..Реализация права – это процесс и рез-т осущ-я нормативно–прав. предпис-й в правомерном поведении граждан, их орг-ций, органов гос-ва и др. суб-тов Реализация права как процесс – деят-ть, согласная с выраж. в законе волей. действиямиОбъект. сторона – соверш-е правомерных деяний, субъект. ст-на – отн-е суб-та к реализуемым прав. треб-ям, его воля. Реализация права как рез-т – достиж-е полного соотв-я м/у треб-ями норм права и фактич.

Формы:

1. по субъекту реал-ии: индивид,- уплата налога коллект.- использование избирательного права на выборах

2. по хар-ру правореализующей деят-ти:

1) осущ-е (использ-е) – выраж-ся в активной реализации возм-тей, предоставляемых суб-там разл. общест. отн-й нормами права; у гр-н – права, у гос- пр и обяз

2) соблюд-е - реализация запрещающих норм, соблюд-е обяз-тей; т е воздержание от совершения действий находящихся под запретом, запрещенных нормами права.

пассивный характер

3) исполнение - реализация обязывающих норм, выполнение суб-том права возложенных на него обязательств;

4) применение - властная организац. деят-ть компетентных органов и долж. Лиц (гос. или общественными организациями) по рассм-ю и разреш-ю юр. дел путём издания индивид. прав. предписаний (правоприминительных актов) на основе дейст. зак-ва. (по конкретизации правовых норм на основе строгого соблюдения законности).

1-3 – непосредственная форма реал-ии права, так как правовые предписания регулируются самими участниками общественных отношений. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, то 4

3. реализ. права в правоотн-ях и реализация пр. вне правоотн-й. Вне правоотн-й реализ-ся всеобщие пр. и обяз-ти (напр., права, к-рыми опред. суб-ты польз-ся в отн. всех др. суб-тов, к-рые обязаны не мешать их осущ-ю).

2 точка зрения к 3-ей классиф-ции – реал-ия пр. всегда происходит в рамках правоотн-й, кот м.б. конкретными (определены как минимум 2 суб-та) и общими (опред. 1 суб-т, а 2-й опред-ся кажд. раз применит. к конкр. ситуации).

4. По уровню реализации норм права:

- реализация задач и принципов права (общих установлений, нетипичных норм); например, реализация принципа справедливости при назначении наказания;

- реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; например, реализация конституционных прав, свобод и обязанностей человека;

- реализация конкретных норм права в рамках правоотношения, например, назначение наказания за преступление, предусмотренное санкцией статьи уголовного кодекса.

Методы обесп-я:

Отеч. юриспр-ция сов-го периода, выделяя 2 метода реал-ии пр. (убеждение и принуждение), уделяла незначит. внимание на то, чтобы нормы отвечали интересам гр-н и общ-ва для самообесп-я норм права. Это идет от известного высказывания Ленина: "Прежде всего мы должны убедить, а потом принудить".

Запрещающие нормы реализ-ся преимущ-но под угрозой наступления неблагопр-ых послед-ий. Для исполн-я обяз-тей необходимо использ-е и каких-л. Компенсаций, т.к. выполн-е обяз-ти требует опред. затрат, усилий и это использ-ие д. б. качественным.

Мтод побуждения- обещание награды и угроза применения мер принуждения.

Юридические механизмы реализации права, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны.

В романо-германской правовой семье процесс правореализации включает в себя следующие этапы: А) возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы (закрепление в конституции и законодательстве); Б) перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и обязанностей; В) собственно реализация права, где оно превращается в действительность; полностью зависит от субъекта права.

В англосаксонской – возведение естественного права в ранг обязательной нормы осуществляется судом.

Вопрос 30. Понятие, содержание и функции применения права. Основные стадии правоприменения.

Применение права – деят-ть компетентных органов по реализации норм права путем вынесения индивид. конкретных предписаний.

Признаки: 1. Разновидность юр. практики. 2. Властная деят-ть компет. органов. 3. Связ. с реш-ем отдел. юр. дел путем вынесения обязат. для конкр. адресатов индивид. предписаний. 4. Предст-ет собой духовно-матер. пр-во. 5. Управленч. хар-р. 6. Осущ-ся в опред. процедурных формах. 7. Сложный стайн. процесс. 8. Творч. хар-р.

Содержанием выступает властная деят-ть компет. гос. органов и долж. лиц по реализации прав. норм относит. конкр. жизненных случаев и индивидуально-опред. лиц. Содержание примен-я права опосред-ся в опред. процес. формах. Случаи возникн-я необх-ти в применении норма права:

1) когда предусм. юр. права и обяз-ти не м. возникнуть у конкр. лиц и реализ-ся без гос.-властной деят-ти (напр, реализовать право на трудоустр-во);

2) когда имеются препятствия для использ-я субъект. прав гр-нами или орг-циями;

3) когда юр. обяз-ти не исп-ся добровольно;

4) если совершено п/н и необх. опред-ть соотв. меру юр. взыскания.

Ф-ции правоприменит. деят-ти:

- констатирующая – направл. на возникн-е или изм-е правоотн-й;

- правоохранительная – направл. на устранение или предупр-е п/н.

Стадии. Традиционно выделяют 3 стадии

1. устан-е фактич. основы. – конкретно жизн обст-во

2. устан-е юр. основы. – анализ факт основ, т е решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие

1-я и 2-я стадия часто переплетены в реальности, предусматривают: 1). Устан-е фактов. 2). Выбор норм.-прав. предпис-й.(нормы права) 3).(анализ) Проверка правильности текста юр. норм. 4). Проверка подлинности и сферы действия норм права.( во времени, в пространстве и по кругу лиц) 5). Толкование.

3. вынесение реш-й по делу. – изд индивид акта

Акт примен-я норм права – офиц. док-т, изданный компет. органом или долж. лицом по какому-л. делу в отн-и конкр. суб-та на основе соотв. прав. нормы.

3. Доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.

Различают две формы его осуществления:

- под оперативно-исполнительной формой деятельности подразумевают организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о заключении брака);

- под правоохранительной формой деятельности имеют в виду деятельность, направленную на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер гос.принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем.

Акты применения права: понятие, особенности, виды.

Акт примен-я права – офиц. прав. док-т, содержащий индивид. гос.-властное предписание компет. органа, к-рое выносится им в рез-те разреш-я конкр. юр. дела.

Особ-ти:

- имеет власт. хар-р и охр-ся принуд. силой гос-ва;

- это индивидуальный правовой акт;

- д.б. законным, выноситься в строгом соотв. с законом, опираться на опред. нормы права;

- издаются в устан. законом форме и имеют точное наимен-е.

Классификация:

1. в зав-ти от суб-тов, осущ-щих примен-е права:

1). акты, издаваемые гос. органами:

а). акты представительных органов гос. власти;

б). акты исполнительных органов гос. власти;

в). акты правоохр. гос. органов (суда, прокуратуры, арбитража);

г). акты гос. контроля (налоговой инспекции, тамож. органа).

2). акты, издаваемые общественными организациями.

2. в зав-ти от хар-ра прав. воздействия: 1) регулятивные – устан-ют конкр. юр. права и обяз-ти в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора о зачислении в вуз); 2) охранительные – издаваемые в связи с соверш-ем отдел. людьми п/н (приговор суда).

3. по юр. значению в правопримен. процессе: 1). вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы); 2) основные (решение суда по конкретному делу).

4. по форме: 1) имеющие вид отдел. док-та (приговор суда); 2) форму резолюции на др. материалах дела (утв-е прокурором обвинит. закл-я); 3) устные – в наиб. простых случаях (наложение штрафа за безбилетный проезд).

5. 1) индивидуальные, к-рые касс-ся конкр., заранее известных суб-тов (назнач-е пенсии); 2) имеющие опред. общее значение, в рез-те принятия к-рых возникает целый ряд правоотн-й, охватывающих большое число заранее не всегда известных суб-тов (решение о строительстве ГЭС).

6. 1) акты однократного действия, действие к-рых ограничено во времени (вынесение взыскания); 2) акты длящегося действия, реализация к-рых предст-ет собой продолжит. прав. состояние или требует периодически повторяемых действий (рег-ция брака,назначние пенсии).приказы;постановления;указания;представления;резолюции;протоколы;решения,разрешения;предупреждения;приговоры;определения;распоряженияАкты общественных организаций издаются от имени коллектива этой организации и являются обязательными для исполнения только в пределах данной организации. Они не имеют юридически властного характера

Вопрос 31. Пробелы в праве и способы их восполнения и продоления.

Пробел в праве - отсутствие в дейст. праве нормативно-правовых предписаний в отн-и конкр. случаев, к-рые находятся в сфере прав. регламентации и требующие юр. воздействия. (полное либо частичное отсутствие правового регулирования той или иной сферы отношений)

Виды пробелов:

1. Первоначальные. Возникают в момент издания НПА обычно в рез-те упущения правотворч. органов.

2. Последующие. Образуются в рез-те развития общест. отн-й.

Причины:

1. просчёты и недостатки правотворч. деят-ти;

2. недостат. соц. чувствит-ть прав. норм;

3. отставание права от быстро меняющихся условий общест. жизни;

4. намеренное неурегулирование отдел. общест. отн-й.

Устранение:

Осн. способом явл-ся правотворчество.

Преодоление:

Преодоление пробелов происходит в процессе правоприменения путем аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона – примен-е к не урегулир. в конкр. норме общест. отн-ю нормы закона, реглам-щей сходные отн-я. Необх-ть примен-я дан. приема закл-ся в том, что реш-е по юр. делу обязательно д. иметь прав. основание. Следовательно, если нет нормы, прямо предусм-щей спорный случай, то надо отыскать норму, регулир-щую сходные со спорным отн-я. Аналогия закона м.б. внутриотраслевой (примен-е к неурегул. общест. отн-ям норм той же отрасли) и межотраслевой (применение норм других отраслей). Иногда межотрасл. аналогия закона выдел-ся в кач-ве самост. восполнения пробелов – субсидиарное применение права (дополнительное). ПРИМЕР,(внутриотрасл) Согласно п. 2 ст. 558 ГК РФ, договор купли-продажи жилой недвижимости считается заключённым с момента его гос. регистрации. Относительно договора дарения недвижимости такого прямого указания в законе нет. Но, поскольку эти два договора различаются лишь возмездностью первого и безвозмездностью второго, а для недвижимости последствия их идентичны, п. 2 ст. 558 ГК РФ применяется по аналогии и к дарению.

В качестве примера(межотрасл) можно привести пункт 2 ст. 43 СК РФ, в соответствии с которым брачный договор может быть изменен или расторгнут судом по требованию одного из супругов по основаниям и в порядке, установленным для изменения или расторжения договора Гражданским кодексом 

. Аналогия права – это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению, при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства (принципов права –общеправовых-добросовестность разумность справедливость и отраслевых). Всегда следует помнить, что в правовой системе аналогия права применяется лишь в порядке исключения. «решения дела на основании общих принципов и смысла законодательства»

К общеправовым относятся: принцип равен­ства всех перед законом, принцип верховенства закона над другими нормативно-правовыми актами, принцип примата (первенства) международного права над внутригосударствен­ным, принцип юридической ответственности за вину, прин­цип справедливости, принцип демократизма, принцип гума­низма, принцип законности и др.

принципы граж­данского права: принцип равенства участников гражданских правоотношений, принцип неприкосновенности собственнос­ти, принцип свободы договора, принцип недопустимости вме­шательства в частные дела, принцип беспрепятственного осу­ществления гражданских прав, принцип восстановления и судебной защиты нарушенных прав. ПРИМЕР-резонанс было дело по иску М. Оно возникло в связи с тем, что пассажир поездаМ. принял по собственной инициативе участие в тушении пожара в вагоне, стоявшемна станции на соседнем пути. Поскольку здоровью М. был нанесен вред, истец

потребовал его возмещения. Ситуация осложнялась тем, что раздел о возмещениипричиненного вреда действовавшего тогда Кодекса (имеются в виду статьи о деликтныхобязательствах) не содержал норм, регулирующих отношения, возникающие приспасании чужого имущества. Однако, учитывая, что М., действуя подобным образом,выполнял свой гражданский долг, суд обязал дорогу возместить М. вред. А впоследствиив ГК 1964 года появилась наряду с обязательствами из причинения вреда такжеглава 41 "Обязательства, возникающие вследствие спасания социалистическогоимущества".

Треб-я предъявл. при использ-и данных институтов:

- неурегул. отн-я д. находится в сфере прав. регулирования;

- решение дел не д. ущемлять интересов граждан.

Применение права по аналогии в совр. гос-вах ограничено. Оно полностью искл-ся при разреш-и угол. дел. Угол. зак-во исходит из пр-па, по к-рому прест-ем не м. считаться деяние, не предусм. угол. законом.

Решение по аналогии предполагает поиск нормы в первую очередь в актах той же отрасли права, а если такая норма не обнаружена, то возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом (субсидиарное применение).

Вопрос 32. Юридическое толкование

Толкование права – деят-ть по устан-ю содерж-я и формы прав. явления (акта, док-та, действия, понятия), взятая в единстве с накопленным опытом толкования.

Под толкованием права понимается, во-первых, определенный мыслительный процесс, направленный на установление смысла (содержания) норм права. В таком понимании толкование права находит свое выражение в совокупности его способов.

Под толкованием понимается, во-вторых, результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается, отражается содержание толкуемых норм.

Состоит из двух сторон:

1. Уяснение (для себя).

2. Разъяснение (для других).

Признаки: 1. Занимает одно из ведущ. мест в прав. системе общ-ва. 2. Сост-ет часть прав. культуры общ-ва. 3. Явл-ся соц. преобразующей деят-тью. 4. Предст-ет собой единство деят-ти и опыта. 5. Носит общест. хар-р. 6. Явл-ся эл-том мех-ма прав. регулир-я. 7. Явл-ся духовно-матер. пр-вом.

Содержание толкования:

1. Объект толкования. 2. Суб-т толкования (м.б. любые лица, коллективы, орг-ции). 3. Действия (внешне выраж. акты + мыслит. деят-ть). 4. Интерпретац. техника/техника толкования (способы толкования). 5. Рез-т (устные/письм. разъяснения).

Основания толкования – обст-ва реальной жизни, к-рые с необх-тью требуют уяснения и разъяснения прав. явлений:

1. Норм.-правовые (предпис-я, закрепляющие полн-я опред. суб-тов на офиц. толкование).

2. Фактические:

- особ-ти форм выраж-я норм права (абстрактность)

- примен-е спец. юр. конструкций

- системность норм права

Функции:

Познавательная функция. субъекты познают право, содержание правовых норм.

Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания часто конкритизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств.

Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а так же органы государства и должностные лица, применяющие право, обязаны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.

Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования создаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной деятельности. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома – ЦЕНТР ИЗБИРАТ КОМИССИЯ о порядке применения норм Закона о выборах.

Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм. Например, весьма показательно и целесообразно толкование при коллизии правовых норм, когда разные нормы, с разным противоречивым содержанием регулируют одни и те же общественные отношения. В процессе толкования вскрываются не только сами противоречия, вызванные «столкновением юридических норм», но и их причины: ошибка законодателя, несвоевременное обновление законодательства, сохранение актов, фактически утративших законную силу, сохранение «старых» актов при принятии новых, конфликты норм международного и национального права и др.

Вопрос 33. Правосознание и правовая культура

(ОТН К ПРАВУ)правовое сознание –особая форма общ сознания,представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества относительно права и его роли.

Правосознание предполагает: - осмысление необходимости права;- оценку права;

- осознание необходимости создания развитой системы законодательства;

- осмысление потребности в изменении и дополнении действующих нормативных актов; - восприятие процесса и результатов реализации права; - соотнесение правовых ценностей с иными (моральными, политическими и т.д.).

Право нуждается в правосознании для того, чтобы действовать, стать жизненной силой, а правосознанию право необходимо для того, чтобы приобрести предметную оценку и социальную справедливость. Правосознание очерчивает границы правового и неправового, правомерного и противоправного. Оказывает воздействие на поведение людей вместе с нормами права, наряду с ними, а иногда и вопреки им (устарелость нормы).

Правосознание в своей структуре содержит: - правовую идеологию – отражает преимущественно результаты абстрактного мышления - систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общества, различных групп и слоев населения.(отн-е людей к праву)

- правовую психологию – отражает преимущественно созерцательный момент познания, охватывает совокупность правовых чувств, ценностных отношений, настроений, желаний и переживаний, характерных для личности (конкретного человека), всего общества в целом или конкретной социальной группы.

Основанием разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права

Первый уровень – обыденное правосознание. Этот уровень свойствен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей этого уровня характерно знание общих принципов права; правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями;

Второй уровень – профессиональное. Складывается в процессе юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.

Третий – научное, теоретическое. Оно характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопpocами правового регулирования общественных отношений.

По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное и коллективное.(общественное правосоз) Одним из видов коллективного правосознания является групповое правосознание. (нестабильных, временных объединений людей -митинги, демонстрации).

(УРОВЕНЬ ЗНАНИЯ О ПРАВЕ) Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека.

Правовая культура зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, т.е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, насколько информировано в правовом отношении население, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т.д. это первый элемент правовой культуры.

Поэтому вторым элементом структуры правовой культуры является уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической – деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и практической – правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности. Правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по созданию законодательной основы жизни общества.

Третьим элементом является уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов,

Подразделяется на правовую культуру общества, группы (коллектива) и индивидуальную. Особую разновидность групповой и индивидуальной правовой культуры составляет профессиональная правовая культура юристов.

Высший уровень правовой культуры индивида – это правовая активность. Она проявляется: - в готовности к активным сознательным творческим действиям, как в сфере правового регулирования, так и в сфере реализации права; - в законосообразности (или законности) поведения (деятельности), в основе чего лежит убеждение в необходимости служения закону как высшей ценности.

Состояние правовой культуры:

• идеолого-психическое – правовые идеи;

• нормативное – правовые нормы и институты;

• поведенческое – правовые поступки;

• объективированное – правовые учреждения, закрепляющие результаты правовой деятельности.

Вопрос 34. Деформация правосознания: понятие, формы, пути преодоления.

правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества относительно права и его роли.

Деформ. правосозн-я – искажен. форма его проявл-я, закл-ся в наличии у его носителя изнач. запаса прав. по своей природе взглядов, знаний, идей, установок, чувств и эмоций, превратившихся по разл. причинам в неправовые и выраж-ся в негативном отн-и суб-тов к праву, правосудию, законности.

Дан. вопpocом занимались Матузов, Ратинов, Баранов П.П.

Формы деформации:

1. Прав. нигилизм – разновидность соц. нигилизма сущность к-рого – в общем негативно-отриц., неуважит. отн-и к праву, законам, номативн. порядку, а также в юр. невежестве, прав. невоспитанности осн. массы населения. Проявл-ся:

1). прямые преднамерен. наруш-я законов и иных НПА;

2). повсеместное, массовое несоблюд-е и неисполн-е юр. предпис-й;

3). война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоискл-щих прав. актов;

4). подмена законности полит., идеологич. или прагматич. целесообр-тью (долж. лица и органы реализуют свои интересы вне рамок КРФ;

5). конфронтация представит. и исп. структур власти на всех уровнях;

6). нарушение прав человека.

Правовой нигилизм — осознанное игнорирование требований закона, исключающее, однако, преступный умысел.

Явление правового нигилизма следует, без сомнения, отнести к наиболее распространенным и укоренившимся формам деформации правосознания населения. Одни ученые определяют правовой нигилизм как активную противоправную тенденцию личности (И. И. Карпец, А. Р. Ратинов). Другие говорят о таком уровне дефектности правового сознания, который характеризуется нигилистическим отношением к праву в целом, убеждением, что руководствоваться надо не правом, а своими желаниями и интересами (А. И. Долгова). Третьи указывают, что правовой нигилизм проявляется в полном неверии в потенциальные возможности права (В. А. Туманов).

2. Прав. инфантилизм. наиболее мягкая форма искажения правового сознания Проявл-ся:

1). несформированность прав. сознания – недостат. объем знаний о праве, не позвол-щий соотв. образом строить свое поведение;

2). пробельность, т.е. полное отсут-е знаний о каком-л. эл-те прав. действит-ти, либо забывание таких знаний.

3. Прав. идеализм – переоценка права.

4. Перерождение правосозн-я, проявляющееся в соверш-и правонар-й

тяжелой формой деформации

Перерождение во многих своих чертах сходно с правовым нигилизмом. И в том, и в другом случае правовое начало сознательно отрицается, игнорируется.

Но преступ умысел. Перерожденческое правосознание основано на сознательном отрицании закона по мотивам корысти, жестокости, алчности и т.п

5. Прав. демагогия (Баранов) – общест. опасн., намеренное, обманное, внешне эффектное воздейст-е на сознание людей посредством ложного преподнесения прав. действит-ти для достиж-я собст. корыст. целей, обычно скрываемых под видом пользы общ-ву и гос-ву.

Пути преодол-я: 1). повыш-е общей и прав. культуры гр-н, их прав. сознания; 2). совершенст-е зак-ва; 3). профилактика правонар-й; 4). упрочение законности и правопорядка; 5). уваж-е и защита прав личности; 6). массовое просвещ-е и прав. воспит-е населения; 7). подготовка высококвалиф. кадров юристов.

пример, правового нигилизма сотрудников органов внутренних дел относятся: бездействие,произвольное толкование закона. Наиболее распространенными формами перерождения являются: совершение преступлений, как связанных, так и несвязанных с использованием своих служебных полномочий.

Вопрос 35. Правовое регулирование и правомерное поведение.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - гос-ное регулирование общественных отношений путем установления норм права, направляющих поведение субъектное права на реализацию целей, выдвигаемых субъектом правотворчества в данный исторический период в определенной сфере жизнедеятельности общества и государства. П.р. выступает в качестве единого механизма, включающего систему правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения: правовые нормы, правовые отношения, правовая ответственность, правовое сознание, юридические факты и акты применения права, акты реализации прав и обязанностей и др. Механизм П.р. приводится в действие при помощи конкретных методов правового регулирования, выбор которых зависит в каждом конкретном случае от цели правового регулирования

Правовое регулирование включает следующие стадии:

1. издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общест. отн-й);

2. возникновение субъект. прав и субъект. юр. обяз-тей;

3. реализация субъект. прав и обяз-тей, воплощение их в конкр., фактическом поведении участников общест. отн-я;

4. применение права.

Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Присущи следующие признаки:

1. Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения.

2. Обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищающая законные интересы.

3. Правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутренне отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок.

Классификация:

А) в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия:

-индивидуальное;

-групповое.

Б) с внешней, объективной стороны может выражаться в форме:

активных действий;бездействие.

В) по формам реализации правовых норм, относятся их

-соблюдение.исполнение; использование.

Г) в зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект:

юридические акты; юридические поступки; юридические действия, создающие объективированный результат.

Д) по субъективной стороне (характеризуется уровнем ответственности субъектов)

- социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и др.

- законопослушное поведение – это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

- конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

- маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону.

Вопрос 36. Правонарушение: понятие, состав и виды.

П/н - виновное, противоправ., наносящее вред общ-ву деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юр. ответ-ть.

Признаки:

1. Всегда опред. деяние, наход-ся под постоян. контролем воли и разума ч-ка. Это волевое, осозн. деяние, выраж-ся в действии или бездействии ч-ка.

2. Противоправность. Конкрет. выраж-ем м. служить либо наруш-е запрета, прямо устан. в законе или любом ином НПА, либо невыполн-е обяз-в, возлож. на суб-тов права законом или заключ. на его основе дог-ром.

3. Наличие вины. Вина отраж. психич. состояние и отн-е лица к соверш. им противоправ. деянию, а также возникшим в рез-те такого деяния послед-ям. Различают 2 формы вины: умысел и неостор-ть. Умысел предпол-ет, что лицо, соверш. противоправ. деяние, сознает общест. опасный хар-р своих дейст-й или бездейст-я, предвидит общест. опасн. послед-я и желает (прямой) либо допускает (косвенный) их наступл-я. Неостор-ть бывает 2 видов: самонадеянность предпол-ет, что лицо предвидит общест. опасн. послед-я своего повед-я, но легкомысленно рассчит-ет их избежать; а небреж-ть предпол-ет, что лицо не предвидит общест. опасн. послед-й своих деяний, но м. и д. их предвидеть.

4. П/н соверш-ся людьми деликтоспос-ми, т.е. спос-ми контролир-ть свою волю и свое повед-е, отдавать отчет в своих дейст-ях, осозн-ть их противоправ-ть и быть в сост. нести ответ-ть за их последст-я.

5. Что касс-ся наличия вреда, то не все авторы разделяют эту т.з. Поэтому п/н следует считать не т. противоправ. деяния, к-рые уже повлекли за собой вредные послед-я, но и такие, к-рые м. причинить вред общ-ву, лицу или гос-ву. Причин-е вреда имеет 2 аспекта – юр. сторона закл-ся в том, что наруш-ся субъект. права участников правоотн-й или созд-ся такие условия, к-рые препят-ют исполн-ю суб-тами права возлож. на них юр. обяз-тей; фактич. же сторона сост. в причин-и участнику правоотн-я матер. либо морального вреда.

6. Необходимо наличие прямой причинной связи м/у соверш. деянием и наступившими последствиями.

Состав правонарушения:

1. Объект - те урегул. и охр-мые правом общест. отн-я, к-рым противоправ. дейст-ми или бездейст-ем причин-ся ущерб.

2. Субъект – физ. и юр. лица, облад. спос-тью и возм-тью нести юр. ответ-ть за свои противоправ. деяния (деликтоспос-ть).

3. Объект. сторона – внеш. хар-ка, внеш. описание соверш. лицом противоправ. деяния. В кач-ве эл-тов рассм-ся: 1). само противоправ. дейст-е или бездейст-е; 2). причиненный вред; 3). наличие причинно-следст. связи; 4). время, место и иные обст-ва, при к-рых б. соверш. деяние; 5). приемы и способы его соверш-я.

4. Субъект. сторона – указывает на психич. состояние лица в момент соверш-я им п/н. Содерж-е ее сост-ет 1 из форм вины.(умыс,неост)

Виды:

1. Прест-я – запрещ. угол. зак-вом общест. опасные, виновные деяния, наносящие сущест. вред общест. отн-ям и сложившемуся в общ-ве правопорядку. За любые прест-я примен-ся наиб. строгие меры гос. принужд-я – угол.-правовые санкции, устан-щие значит. огран-я на повед-е и прав. статус лиц, виновных в их соверш-и.

2. Проступки – виновные, противоправ. деяния, к-рые хар-ся меньшей по сравн. с прест-ми степенью общест. опасности и к-рые влекут за собой примен-е мер адм., дисципл. или гражд.-прав. воздейст-я. 1). особ-ть адм. проступка закл-ся в том, что он соверш-ся в сфере деят-ти исп. органов власти гос-ва и за их соверш-е предусм-ся адм. ответ-ть (предупр-е, штраф, др.); 2). Дисципл. проступки предст-ют собой вредные для общест. отн-й противоправ. деяния физ. лиц, направл. на наруш-е внутр. распорядка орг-ций, а также на наруш-е трудовой, служеб., учеб. и иной дисциплины; 3). Гражд.-правовые проступки – поним-ся как п/н, соверш. в сфере имущ. и неимущ. отн-й, имеющих интеллект. ценность как для конкр. лиц, так и для всего общ-ва (причин-е имущ. вреда, неисполн-е обяз-в).

Вопрос 37. Злоупотребление правом.

определение злоупотребления, злоупотребление как правонарушение, например шикана, уп, семейное право,например, право подавать жалобы, но постоянно если подавать то это азмедляет процесс работы следователя - затягивание процесса, может быть преступлением - в уголовном щлоупотребление служебнымт полномочиям

Злоупотр-е правом – форма реализации субъективного права в противоречии с его назначением посредством к-рой суб-т причиняет вред др. участникам общест. отн-й.

Инст-т злоупотр-я правом изнач. сложился в бурж. общ-ве. В судеб. практике устан-сь огран-я злоупотр-я правом, а затем они перешли в законы. Напр., в немецком ГК устан-ся запрет шиканы (использ-я своего права для цели причин-я вреда другому).

В России в ст.17 КРФ зафиксировано: «осущ-е прав и свобод ч-ка и гр-нина не д. нарушать прав и свобод др. гр-н», т.е. фактически установлен запрет на злоупотр-е правом, к-рый распростр-ся на все права и свободы. В гражд. праве ст.10 ГК РФ «Пределы осущ-я гражд. прав» также ограничивает злоупотр-е правом («не допускаются дейст-я гр-н и юр. лиц, осущ-мые исключ. с намерением причинить вред др. лицу, а также злоупотр-е правом в иных формах»). Отдел. виды злоупотр-я правом отражены в УК РФ (ст.285 «Злоупотр-е долж. полномочиями»), а также в др. НПА.

Злоупотр-е правом – всегда активное дейст-е, совершаемое управомоч. суб-том. Внешне выглядит как осущ-е своего права. Фактически суб-т выходит за его пределы, осущ-ет право в противоречии с его целями и назначением, причиняет вред общ-ву и др. лицам. Злоупотр-е правом влечет отриц. юр. последствия в зав-ти от его хар-ра, в частности: 1). угол., адм. и др. виды ответ-ти; 2). лишение соотв. права; 3). отказ в защите права; 4). отмена реш-й, вынесенных в рез-те злоупотр-й долж. лица; 5). возмещ-е причиненного ущерба. 6) признание недейс-ти посл-й (сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности) 7) прекращение использования права без его лишения (ст. 72 Ж К ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер);

Например, член семьи нанимателя жилого помещения по дог соц найма, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи.

Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что злоупотребление правом — явление правовое, ибо предполагает: а) наличие у лица субъективных прав; б) деятельность по реализации этих прав; в) использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам; г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей; д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом; е) наступление юридических последствий.

Отличие - Правонарущение — виновное противоправное общественно вредное деяние. Поскольку в рассматриваемом случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения).

Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Полагаем, что данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения.

деятельность банка как злоупотребление, указав следующее: установление в кредитном договоре необоснованно завышенных процентов (300 процентов годовых) при невозврате кредита в срок по существу является злоупотреблением правом, так как потери банка полностью покрываются ставкой обычных процентов (150 процентов годовых

Вопрос 38. Понятие, основания и виды юридической ответственности.

ЮО – примен-е к лицу, соверш. п/н, мер гос. принужд-я, предусм. санкцией наруш. нормы, в устан. для этого процес. порядке.

Общей целью всех видов ответ-ти явл-ся охрана правопорядка с помощью мер гос. принужд-я. Эта цель, в зав-ти от хар-ра п/н и их последствий, достиг-ся либо принуд. восстановлением наруш. прав и пресечением противоправ. состояний, либо наказ-ем правонаруш-ля, либо сочетанием того и другого. Для всех видов ЮО общими явл-ся след. кач-ва:

1. Основанием ответ-ти явл-ся (действит. или предполаг.) п/н. Ответ-ть всегда конкретна: это ответ-ть опред. лица за доказуемое наруш-е точно обознач. нормы права при обст-вах, заранее предусм. законом или др. НПА.

2. Все виды ответ-ти осущ-ся на основе нормативных конструкций, предст-щих единство норм матер. и процес. права. Признаки п/н и санкции за его соверш-е предусм. нормами матер. права; порядок доказ-я, опред-я того, было или не было п/н и кто его совершил, а также назнач-е конкр. меры гос. принужд-я в пределах санкции наруш. нормы – строго регламентирован нормами процес. права.

Основания ЮО – те обст-ва, наличие к-рых делает ответ-ть возможной (необходимой), а отсут-е их искл-ет ее. ЮО возн-ет т. в силу предпис-й норм права на основании реш-я правопримен. органа. Фактич. основанием ее является п/н. Лицо м.б. привлечено к ответ-ти т. при наличии в его дейст-х всех эл-тов состава п/н.(об.суб.об ст.суб ст-вина.)

Осн. виды ЮО предопред-ся содерж-ем санкций, к-рые примен-ся за п/н. Санкции делятся на 2 вида в соотв. со способом, каким они служат охране правопорядка:

1. Правовосстановительные – направлены на устран-е непосред. вреда, причиненного правопорядку. Особ-ть правовосстан. ответ-ти в том, что в ряде случаев правонар-ль м. сам, без вмеш-ва гос. органов, выполнить свои обяз-ти, восстан-ть наруш. нормы права, прекратить противоправ. состояние. На этом основаны дополн. санкции, применяемые к правонар-лям в процессе реализации этих отн-й ответ-ти (пени, штрафы, другие меры принужд-я). (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки недействительной; приостановление деятельности общественного объединения)

2. Задача штрафных, карательных санкций – воздейст-е на правонар-ля в целях общей и частной превенции (предотвращения предупреждения)п/н (угол.-правовые, адм., дисц.). Штрафн. и карат. ответ-ть примен-ся за прест-я, либо адм. или дисц. проступки. Возникн-е и движ-е этой ответ-ти протекают т. в процес. форме и опред-ся актами гос. органов и долж. лиц, наделенных соотв. полн-ями. 1). дисц. ответ-ть закл-ся в налож-и дисц. взысканий на работника, адм-цией предприятия, учр-я или орг-ции. Напр., в ТК РФ предусм. след. виды дисц. взысканий: замечание, выговор, увольн-е. 2). адм. ответ-ть основана на факте соверш-я адм. проступка, предусм. зак-вом об адм. п/н. Некот. виды адм. взысканий м. налагаться т. судом (исправит. работы), иные виды налагаются долж. лицами и органами. 3). угол. ответ-ть примен-ся в суд. порядке, на основании угол. закона к лицу, виновному в соверш. прест-я. Осн. формой реализации угол. ответ-ти явл-ся угол. наказание в виде лиш. свободы, штрафа, исправит. работ, лишения права занимать опред. долж-ти и т.д. Угол. ответ-ть носит публич. хар-р, это означ-т, что суб-том привлеч-я к угол. ответ-ти явл гос-во.

САНКЦИИ- Абсолют-относит. Простые-альтернат-кумулятивные

Вопрос 39. Сущность и основные черты правового государства.

Прав. гос-во – это форма орг-ции и деят-ти гос. власти, при к-рой обесп-ся господство права, верхов-во закона, рав-во всех перед законом и независимым судом, где призн-ся и гарант-ся права и свободы ч-ка, а в основу орг-ции власти положен принцип раздел-я (обособл-я) властей.

При этом право играет приоритетн. роль в том случае, если дейст. законы реально служат интересам народа и гос-ва, а их реализация явл-ся воплощением справедл-ти. Развитое зак-во еще не свидет-ет о наличии в общ-ве прав. гос-ности.

Основные черты прав. гос-ва:

1. Раздел-е властей, т.е. недопустимость подмены выполн-я ф-ций 1 гос. власти другой; (обосновали локк, монтескье. Согласно ей смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение власти, не связанной правом, все ветви (отрасли) власти должны быть разграничены, разделены, обособлены

2. Наличие развитого гражд. общ-ва; Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся не коммерчески направленных ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти и бизнеса. Имеет своим главным назначением не только внимательно наблюдать за действиями государства с тем, чтобы они не выходили за рамки законности и конституционности, но и одновременно принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство и его органы, в случае нарушения ими действующих правовых актов, вернуться на стезю закона

3. Режим демократии; -единство воли и силы народа, мате-риализуемых во всех формах государственно-политической организации общества. человек и его права, дрстоинства-высшая ценность гос.

4. Верховенство и прямое действие конституц. закона; законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм, действующих в государстве. Различные правовые акты, издаваемые органами власти, должны соответствовать законам, не противоречить им.

5. Устан-е в законе и проведение на деле суверенности гос. власти;

Сув-т (от фр. Souverainete – верховная власть) – св-во гос. власти, к-рое выраж-ся в верхов-ве и незав-ти дан. гос-ва по отнош. к люб. другим властям внутри страны, а также в сфере междунар. отн-й при сторогом соблюдии общепринятых норм МП. Незав-ть и верхов-во гос. власти выраж-ся в:1. Универсальности – т. реш-я гос. власти распр-ся на все население и общест. орг-ции страны; 2. Возм-ти отмены люб. незакон. проявл-я др. общест. власти; 3. Наличии спец. средств воздейст-я, к-рыми не обладает никакая др. общест. орг-ция.

6. Взаимная ответ-ть гр-нина и гос-ва;

7. Соотв-е внутр. зак-ва общепризн. нормам и пр-пам МП;

8. Прав. защищенность всех суб-тов от произвольных реш-й кого-бы то ни было;

9. Высокий уровень правосознания и правовой культуры;

10. Внутренне единое и непротиворечивое зак-во.

11. Господство (верховенство) права. Устанавливая правовые нормы, государство обязано соблюдать эти нормы, поддерживать правопорядок. Нормы права обязательны для гос.органов в той же мере, как и для граждан. Гос.органам позволено только то, на что их уполномочил закон.

12. Важнейшее условие функционирования правового государства – независимый суд. Господство права предполагает, что суд должен играть роль, независимую от какого-либо влияния, от каких-либо государственных и общественных структур.

13. Одна из важнейших задач гос.власти в условиях правового государства – это соблюдение и охрана прав и свобод человека: право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность и безопасность личности и жилища и др. При этом важно, что правовое государство, утверждая верховенство закона, устанавливает равенство граждан, должностных лиц перед законом и судом. Речь идет о юридическом равенстве (равноправии).

Сущность:

Устанавливая прав. нормы гос-во обязано соблюдать их, поддерж-ть правопорядок. Нормы права обязат-ны как для гос. органов, так и для гр-н. Гос. власть дейст-ет в границах, устан. законом, гос. органы обязаны без искл-й подчин-ся дейст-щим прав. нормам. Исходя из этого некот. правоведы считают, что прав. гос-ности присущ особый хар-р взаимосвязи гос-ва и права, т.к. главн. в прав. гос-ве – это признание верхов-ва права над гос-вом. Но нельзя забывать, что в прав. гос-ве в центре связи «гос-во-право» нах-ся ч-к, важно, чтобы эта взаимосвязь обеспеч. гармонич. и прогрес. развитие личности, расшир. ее свободы.

Гражданское общество: понятие и принципы.

Понятие «гр. общ-во» формировалось такими мыслителями как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель и др.

Гр. общ-во – сов-ть внегос-ных и внеполит. отн-й (экон., соц., культ., нравст., духовн., корпоративных, семейн., религ.), образующих особую сферу специф. интересов свободных индивидов-соб-ков и их объед-й. – сфера самопроявл своб гр и неком дорб орг, независимых от прям вмеш-ва гос.

Принципы:

1. Экон. свобода, многообразие форм соб-ти, рыноч. отн-я;

2. Безусловное признание и защита естест. прав ч-ка и гр-нина;

3. Легитимность и демокр. хар-р власти;

4. Рав-во всех перед законом и правосудием, надежная юр. защищенность личности;

5. Прав. гос-во, основанное на пр-пе раздел-я и взаимод-я властей;

6. Полит. и идеологич. плюрализм, наличие легальной оппозиции;

7. Свобода слова и печати, независ-ть СМИ;

8. Невмеш-во гос-ва в частн. жизнь гр-н, их взаимн. обяз-ти и ответ-ть;

9. Классовый мир, партнерство и национальное согласие;

10. Эффективная соц. п-ка, обеспеч. достойн. уровень жизни людей.

М. выделить след. направл-я формир-я гражд. общ-ва в РФ:

- создание экон. фундамента на основе мно­гообразия форм соб-ти и социально ориентирован­ной рыночной эк-ки;

- формир-е нового типа гос-ности, бази­рующегося на приоритете права, способного к соц. партнерству, в условиях реально сложившейся дифферен­циации интересов разл. групп и общностей;

- создание реального плюрализма в обществе. Этому способствует падение влияния традиц. партий и рождение новых форм массовой полит. деят-ти, а также появление самоуправляемых структур, ассоци­аций, неформальных гражданских движений;

- преодоление традиц. конфронтационной граж­д. и полит. культуры, т.е. стабилизация обще­ства на основе гражд. мира с приданием ему консти­туционных гарантий

Вопрос 40. Социальное гос-во: понятие и функции.

Социально государство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Идея соц. гос-ва сформировалась в к. 19 – нач. 20 вв., когда вошли в противоречие 2 пр-па: пр-п свободы и пр-п рав-ва. Соотн-е этих пр-пов (2 подхода): 1. Адам Смит, Джон Локк. Осн. обяз-ть гос-ва – охранять индивид. свободу ч-ка, в тч. и от вмеш-ва гос-ва.

2. Ж.-Ж. Руссо. Задача гос-ва – обесп-ть рав-во людей.

Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949

Признаки:

1. Демократическая организация государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего -- должностных лиц государства.

3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.

6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.

7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) достойных условий существования;

б) социальной защищенности;

в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).

10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:

а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;

б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства -специфические функции.

1. поддержка социально незащищенных категорий населения;

2. охрана труда и здоровья людей;

3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

4. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;

5. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);

6. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;

8. поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;

9. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

10. забота о сохранении мира в обществе.

КРФ в ст. 7 закрепляет пр-п социаль¬ности гос-ва: «1. РФ – соц. гос-во, п-ка к-рого направлена на создание условий, обесп-щих достой¬ную жизнь и свободное развитие ч-ка. В РФ устан-ся гарантир. МРОТ, обесп-ся гос. поддержка семьи, инвалидов и пожилых гр-н, развив-ся система соц. служб, устан-ся гос. пен¬сии, пособия и иные гарантии соц. защиты». Однако пока Россию м. назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к соц. гос-ву, а приведенное выше полож-е КРФ - расцени¬вать как программную установку.