Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экологическое_право.Лекции.2009.doc
Скачиваний:
97
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
320.51 Кб
Скачать

Общественная экологическая экспертиза

Организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления.

Субъекты проведения являются общественные организации, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами являются охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы и которые зарегистрированы в порядке установленном законодательством.

Объектами общественной экономической экспертизы: экспертиза может проводится в отношении всех объектов федерального и регионального уровня за исключением объектов информация о которых составляет государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Процедура проведения:

Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной или одновременно с государственной. Общественная может проводится независимо от проведения государственной в отношении тех же объектов, при этом общественные организации наделяются следующими правами:

  1. Получают от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе

  2. Знакомятся с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведениям государственной экологической экспертизы

  3. Представители организации участвуют в качестве наблюдателей в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

При проведении общественной экологической экспертизы необходимо зарегистрировать заявление в органы местного самоуправления, которые со дня получения заявления его принимают либо отказывают в регистрации. Если отказа не было, то заявление считается зарегистрированным в установленный срок. Затем организации обязаны известить население о начале и результатах проведения общественной экологической экспертизы.

Юридическую силу заключения общественной экологической экспертизы получают после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы

Экологический мониторинг

Это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственному экологическому мониторингу в законе об охране окружающей среды посвящена глава 10, где установлено что данный вид мониторинга осуществляется в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в целях:

  1. Наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду

  2. Обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц достоверной информацией необходимой для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий изменений состояния окружающей среды

Информация используется для:

  1. Разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений

  2. Разработки:

    1. Федеральных программ в области экологического развития РФ

    2. Целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ и мероприятий по охране окружающей среды

  3. Экологического контроля

  4. Экологической экспертизы

Виды экологического мониторинга:

  1. По отдельным природным ресурсам и территориям (земли, леса, водные объекты и так далее)

  2. От целей и территорий

    1. Федеральный

    2. Региональный

    3. Локальный

  3. От степени освоенности окружающей среды человеком

    1. Фоновый (не освоена)

    2. Импактный

  4. По срокам

    1. Периодический мониторинг – не реже 1 раза в год

    2. Базовый мониторинг – на момент начала ведения мониторинга

    3. Оперативный мониторинг – на текущий момент