Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП лекция 28.02.13, 07.03.13.docx
Скачиваний:
32
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
31.39 Кб
Скачать

Конституция рф:

  • Основной закон, находится на вершине иерархии законодательства и имеет обязательное значение для всех остальных нормативных актов;

  • Принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа;

  • Устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя;

  • Содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления;

  • Принимается, изменяется в результате соблюдения усложнённой процедуры правотворчества;

  • Текст КРФ, состоящий из 137 статей, содержит нормы права, относящиеся к различным отраслям права;

  • Особое значение имеют нормы КРФ, определяющие компетенцию высших органов государства по изданию нормативных правовых актов определённого вида (ст. 90, 105, 106 и др.)

Федеральные законы: (продолжение)

Принимаются в РФ Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения.

Особую группу – федеральные конституционные законы, принимаются по вопросам, предусмотренных Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия – ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

ФКЗ – предмет их ведения строго ограничивается Конституцией. По значимости выше, чем текущие федеральные законы, принимаются в особом порядке, принимаются только при наличии соответствующего текста, прописанного в Конституции.

Законы субъектов РФ:

  • Издаются только по вопросам своего ведения и осуществляют собственное правовое регулирование;

  • Не могут противоречить федеральному законодательству.

Подзаконные акты РФ:

  • Акты Президента РФ (нормативные указы, нормативные распоряжения);

  • Правительства РФ;

  • Федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции).

Нормативно-правовые акты Президента РФ:

  • Издаваемые нормативно-правовые акты – указы;

  • Занимают следующее после законов место в иерархии нормативных правовых актов федерального законодательства.

Юридическая сила указов:

  • Обязательны, как и законы, для исполнения на всей территории РФ;

  • В качестве предмета регулирования имеют основные направления внутренней и внешней политики;

  • В случае противоречия указа Конституции РФ и законам РФ на основании заключения Конституционного суда РФ указ может быть отменен.

  • Указы имеют преимущество относительно быстрой процедуры принятия;

  • Перечень субъектов подготовки проектов указов законодательно не установлен. Учитывая предмет регулирования, многие проекты указов подготавливаются Правительством РФ или соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Нормативные правовые акты Правительства РФ:

  • Правительство РФ осуществляет исполнительную власть и принимает постановления и издает распоряжения;

  • Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений;

  • Решения по текущим и оперативным вопросам принимаются в виде распоряжений;

  • Могут быть приняты лишь в рамках своей компетенции;

  • Принимаются на основании и во исполнение российских законов.

Акты федеральных органов исполнительной власти:

  • Федеральные органы исполнительной власти могут издавать предусмотренные положением о них акты, содержащие нормы права в случаях и пределах, предусмотренных российскими законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;

  • Издаются в рамках реализации функций государственного управления в разных сферах общественной жизни;

  • К ним относятся приказы и инструкции, постановления, распоряжения, положения, письма, уставы, разъяснения и др.;

  • Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, после чего публикуются – не позднее 10 дней после регистрации;

  • Акты, не прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий, вступившими в силу не считаются;

  • Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу с момента их официального опубликования.

Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ:

  • Администрация субъектов РФ вправе принимать постановления, распоряжения, приказы в пределах своей компетенции.

Локальные нормативные акты РФ:

  • Юридические документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации и др.;

  • Организации создают различные правовые акты, издаваемые руководителем организации, уставы и положения, на основе которых они осуществляют свою деятельности;

  • Эти документы составляют нижнее звено подзаконных правовых актов;

Нормативный договор:

  • Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращения прав и обязанностей;

  • Свобода и равенство сторон предполагает свободное вступление в договорные отношения.

Принципы заключения договора:

  • Равенство;

  • Независимость сторон и их свободное волеизъявление;

  • Имущественная ответственность за нарушение договора вследствие нарушенного обязательства;

  • Особенность договора как подзаконного источника права заключается в том, что стороны могут заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами договор;

  • Основное требование к форме, содержанию и предмету договора заключается в том, чтобы он не противоречил действующему законодательству.

Пределы действия нормативных актов.

Нормативные акты имеют:

  • Временные ограничения своего существования и действия – действие во времени;

  • Территориальные ограничения своего существования и действия – действие в пространстве;

  • Распространяется на определенный круг лиц – действие по кругу лиц.

Общее правило: нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.

Пределы действия нормативного акта во времени имеют в виду четыре обстоятельства:

  • Момент вступления в законную силу;

  • Прекращение действия;

  • Применение установленных нормативных актом юридических норм, так называемая обратная сила закона;

  • Применение юридических норм, установленных нормативным актом, утратившим юридическую силу к отношениям, возникшим до утраты силы.