- •Содержание
- •Введение
- •1. Теоретические основы социального нормирования
- •1.1. Определение понятий "социальная норма" и "социальный норматив". Роль нормирования в социальном прогнозировании
- •1.2. Особенности применения поискового и нормативного подходов в социальном прогнозировании
- •1.3. Система социальных норм и нормативов в рф
- •2. Анализ основных показателей социального нормирования в системе социальных прогнозов
- •2.1. Методика расчета прогнозных показателей с использованием нормативного метода социального прогнозирования
- •2.2. Анализ влияния социальных норм и нормативов на развитие объекта социального прогнозирования в перспективе
- •3. Проблемы и перспективы развития системы социальных норм и нормативов в рф
- •3.1. Проблемы использования системы социальных норм и нормативов
- •3.2. Основные направления совершенствования системы социальных норм и нормативов
- •Заключение
- •Список литературы
1.3. Система социальных норм и нормативов в рф
Система социальных норм и нормативов представляет собой единые или групповые для однородных территорий субъекта РФ параметры социальных потребностей, таких, как обеспеченность продуктами питании, товарами первой необходимости, важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами, а также потребностей на содержание инфраструктуры, в том числе социальной, финансируемой из бюджета.
Одно из основных назначений социальных стандартов и норм – нормативная база для расчета бюджетной потребности на планируемый год. Бюджетная потребность формируется для субъекта РФ в разрезе его территорий, отраслей, статей затрат бюджетной классификации.
Формирование расходной части бюджета с использованием стандартов и норм является основой для применения методики бюджетного регулирования, в основе которой стимулирование территорий к достижению самофинансирования, росту собираемости налогов.
Финансовые нормативы для расчета минимально необходимых расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований индексируются в соответствии с прогнозируемыми темпами инфляции и нормативными актами РФ.
Минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, составляет потребительскую корзину. Стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы составляют прожиточный минимум.
Прожиточный минимум в целом по РФ используется в следующих целях: для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; для формирования федерального бюджета. [9, c. 85]
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по России и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум, определяемый в целом по России, является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости должны поэтапно повышаться до величины прожиточного минимума.
Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи.