ЭКЗАМЕН ПО ИСТОРИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

партийные фонды. Но впоследствии Федеральный Закон о регистрации лоббистов 1946 года признал легальным лоббизм той группы давления, которая представляла правительству информацию о своем составе, направленности интересов и заработке. Закон 1971 года установил размеры взносов с неизвестных лиц в 5 тыс. долларов безналичными и не более 100 долларов наличными. Закон 1974 года признал незаконным любое тайное финансирование партий и парламентариев. Закон 1993 года запрещает быть лоббистами государственным служащим даже после их отставки в течение пяти лет и не позволяет лоббирование в пользу иностранных фирм, организаций и государств. Однако популярность лоббизма как влияния на способ принятия законодательных решений может быть выражено в совокупном мнении современных американских политологов «если бы лоббизма не существовало, его следовало бы придумать».

В современной Америке наблюдается активизация роли судов. «Цареподобная» власть судьи в США связана как с огромным объемом дел в судах страны на федеральном и местном уровнях (около семи тысяч дел ежегодно слушается в Верховном Суде США и примерно тысяча дел ежедневно в судах, например, ЛосАнджелеса), так и с авторитетом судьи в целом.

Поскольку в Соединенных Штатах «50+1» судебная система, то трудности в разграничении компетенции неизбежны. Споры о подведомственности часто разрешаются в Федеральном Верховном Суде. Огромна

роль Верховного Суда и в конституционном толковании: только за период 1972– 1973 годов суд давал толкование тексту федеральной конституции 125 раз. По словам бывшего Главного судьи Хьюза, американская Конституция – это то, что говорят о ней судьи.

Федеральную судебную систему образуют четыре группы судов: ок-ружные, специальные, апелляционные и специальные апелляционные. Существует 94 судебных округа, границы которых не совпадают с границами штатов. К специальным судам относятся: Претензионный суд, рассматривающий денежноимущественные претензии граждан к фе-деральному правительству; Суд по делам внешней торговли; Налоговый суд. Независимость федеральных судов была усилена после принятия Конгрессом Закона об административном управлении федеральных судов в 1939 году. По этому закону административные и кадровые функции перешли от Министерства юстиции к Административному управлению во главе с национальным администратором федеральных судов.

Американская судебная система основывается на суде присяжных. Его составляют большое (23 человека) и малое (12 человек) жюри. Большое жюри определяет, достаточно ли оснований для привлечения гражданина к суду. Малое жюри во главе со старшиной выносит вердикты по делам, предусматривающим высшую меру наказания. Причем для вынесения такого приговора требуется, как правило, чтобы за него проголосовали все члены жюри единогласно. Судья, выбираемый по партийным спискам, следит за судебным процессом, определяет меру наказания, рассматривает ходатайство об отклонении кандидатуры присяжных. Запрещается быть присяжными лицам, ранее судимым, не имеющим гражданства, работы, семьи, военнослужащим и всем должностным лицам. Отказаться быть присяжным

могут служители культа, адвокаты, полицейские, пожарные, граждане старше 70 лет, матери детей до 16 лет. Кандидатуры присяжных подбирает компьютер. Отметим, что основные конституционные новеллы в избирательном праве США в Новейшей истории – это право женщин избирать с 1920 года (поправка XIX); право граждан избирать независимо от уплаты налогов (поправка XXIV, 1964); право граждан избирать с 18–ти лет (поправка XXIV, 1971).

Политический режим в США определяется весьма стабильной двухпартийной системой. Когда в начале ХIХ века здесь появились

партийные группировки федералистов (лидер А.Гамильтон) и демократовреспубликанцев (лидер Т.Джефферсон), стало очевидно, что в Америке фактически сложились две противоборствующие партии. В 1828 году была основана партия демократов, а в 1854 году структурно оформилась партия республиканцев, и с этого времени они попеременно находятся у власти. В XX веке республиканская и демократическая партии превратились в классические предвыборные объединения с примерно одинаковой структурой:

1)общенациональный конвент партии, выдвигающий кандидата в президенты;

2)национальный партийный комитет;

3)центральный партийный комитет штата;

4)партийный комитет избирательного участка.

Схожесть не только структур, но и программ обеих партий привела к абсентеизму (снижению числа участвующих в выборах). Например, на президентских выборах 1996 года голосовали немногим более 10% имеющих право голоса граждан.

Принцип партийного плюрализма, тем не менее, характерен и для Соединенных Штатов, где, по подсчетам исследователей, в конце XX века в выборах участвовало около 70 партий (среди них, например, такие, как партия Апатии и партия «Долой юристов!»).

Между тем устойчивость конституционного строя Соединенных Штатов во многом предопределяяется конституционными новеллами XX века. Так, XVII поправка 1913 года установила прямые выборы сенаторов населением штатов, ранее избираемых местными законодательными собраниями (легислатурами штатов). XVIII поправка 1919 года ввела «сухой закон», что вызвало появление мафиозных структур в сфере алкогольного бизнеса (эта поправка была отменена XXI поправкой 1933 г.). Упоминавшаяся XIX поправка 1920 года признала неконституционными ограничения в избирательных правах по признаку пола. XX поправка 1933 года зафиксировала новые сроки вступления в должность президента (20 января следующего после выборов года, ранее – 4 марта) и начала первой сессии вновь избранного Конгресса (3 января следующего после выборов года). XXII поправка 1951 года ограничила время пребывания одного лица на посту президента двумя сроками. XXIII поправка 1961 года наделила жителей федерального округа Колумбия (столица Вашингтон) правом участия в выборах президента. XXIV поправка 1964 года отменила налог на участие в федеральных выборах, т.е. объявила неконституционными

ограничения избирательных прав по причинам неуплаты какого-либо налога. XXV поправка 1967 года установила порядок преемственности поста президента в случае импичмента, смерти или отсрочки. XXVI поправка 1971 года снизила возрастной

ценз до 18 лет (в результате чего количество избирателей увеличилось на 11, 5 млн. человек). Эта поправка закрепляла действие законов об избирательных правах 1965 и 1970 годов, отменивших ценз грамотности и снизивших ценз оседлости до 1 месяца. XXVII поправка 1992 года не позволяет конгрессу увеличивать конгрессменам текущую заработную плату – закон об увеличении вознаграждения конгрессменов вступает в законную силу только после проведения следующих выборов.

Таким образом, американская Конституция остается юридически стабильным документом благодаря самобытному институту поправок (заметим, что на сегодняшний день семь поправок находятся в процессе ратификации). Об эволюции американской Конституции Президент Франклин Рузвельт сказал следующее: «Наша Конституция настолько проста и практична, что можно каждый раз приспосабливать ее к чрезвычайным нуждам посредством изменений акцентов и методов применения без утраты существенной формы... Вот почему наша конституционная система показала себя наиболее устойчивым политическим механизмом, который когда-нибудь был создан в современном мире».

2. Антидемократическое законодательство в США в XX веке

Отметим далее, что развитие американской политической системы в Новейшее время не всегда было последовательно демократичным. Так, в послевоенный период в Соединенных Штатах наступление на свободы личности было ознаменовано целой серией актов, получивших общее название антирабочих реакционных законов. Первый среди них – закон Хоббса, по которому требования профсоюза об увеличении зарплаты могли быть квалифицированы как уголовное преступление, – был принят в июле 1946 года. Антирабочий же закон Тафта-Хартли 1947 года постановлял, что всякая забастовка, выходящая за рамки чисто экономических требований (рабочий день, заработная плата), составляет уголовное преступление. Этот закон предписывал профсоюзам предварительное, за 60 дней, извещение предпринимателя о готовящейся экономической забастовке, а, кроме того, предоставлял правительству право отлагать ее на новый, 80-дневный срок. Введенное еще при Рузвельте (закон Вагнера 1935 года) право «закрытого цеха», согласно которому члены профсоюза имели преимущество при поступлении на работу, было таким образом отменено. Пикетирование во время

забастовок и все иные формы борьбы со штрейкбрехерами были запрещены. В том же 1947 году приказ президента «о проверке лояльности» государственных служащих предоставил соответствующим чиновникам право увольнять со службы любое лицо, если «существуют разумные основания для убеждения, что оно является нелояльным в отношении правительства Соединенных Штатов». Столь неопределенная формулировка приказа снимала с увольняющего всякую ответственность и, наоборот, лишала увольняемых сколько-нибудь эффективной способности защититься.

Установленный законом Тафта-Хартли правительственный контроль над деятельностью профсоюзов был усовершенствован в 1959 году законом ЛендрэмаГриффина: со времени его введения профсоюзы обязаны представлять в министерство труда свою финансовую отчетность, копии своих постановлений, списки должностных лиц. Состоящее при президенте Управление по трудовым

отношениям получило право арбитражного рассмотрения споров между профсоюзом и предпринимателем. При этом требуется, чтобы профсоюз представил Управлению отчет о денежных средствах, список должностных лиц, принес присягу о несочувствии коммунистам и пр. Судебное вмешательство в трудовые отношения получило полное одобрение в законе. Действия профсоюза, которые суд истолкует как «нечестную трудовую практику», влекли за собой крупные штрафы в пользу предпринимателя, опустошающие профсоюзную казну. Что касается нарушений принципа партийного плюрализма и политической лояльности, то в 1950 году конгрессом США принимается антикоммунистический закон Маккарена-Вуда (его официальное название «Закон 1950 года о внутренней безопасности»). Закон объявляет коммунистическую партию Соединенных Штатов организацией, которая «направляется, руководится или контролируется иностранным правительством или иностранной организацией, управляющими всемирным коммунистическим движением». На этом аргументе зиждется требование регистрации коммунистической партии и каждого из ее членов в министерстве юстиции США. При регистрации, а затем ежегодно компартия должна была сообщать министерству юстиции имена и адреса ее должностных лиц (с указанием поста каждого из них и кратким описанием функций и обязанностей каждого), представлять отчетность по всем денежным поступлениям и расходам, список всех печатных станков и пр.

За каждое нарушение любого из названных требований предусматривался штраф в размере 10 тыс. долларов (в то время двухлетняя заработная плата высококвалифицированного рабочего) или тюремное заключение на пять лет (допускалось сложение санкций). За просрочку регистрации на 30 дней, например, судья мог приговорить к штрафу в 300 тыс. долларов. После регистрации считалось противозаконным для любого члена компартии занимать выборную должность или место на государственной службе, административный пост в профсоюзной организации, подавать заявление с просьбой о выдаче ему паспорта для поездки за границу, наниматься на работу в любом оборонном органе или предприятии и т. д. Особым положением закона 1950 года министру юстиции Соединенных Штатов позволено было на период чрезвычайного положения заключать бессрочно в концлагерь любое лицо, «относительно которого имеется разумное основание полагать, что оно, вероятно, будет совершать акты саботажа и шпионажа».

Борьба Коммунистической партии США против закона 1950 года, ее отказ от регистрации породили новый антикоммунистический закон. Принятый в 1954 году, он получил название «О контроле над коммунистической деятельностью» (Закон Хэмфри-Батлера). Закон этот запретил коммунистической партии участие в выборах (включая выдвижение кандидатов), лишил ее прав юридического лица и соответственно права иметь имущество, участвовать в суде.

Заметим, что за два года до того, как был принят Закон Маккарена-Вуда, американская юстиция, выполняя заказ правительства, пустила в ход так называемый Закон Смита, принятый еще в 1940 году (Закон о регистрации иностранцев). Официально предназначенный для пресечения немецко-фашистской пропаганды в Соединенных Штатах, закон этот был истолкован в качестве общей нормы, запрещающей выражение инакомыслия и все возможные организационные

действия, имеющие целью «насильственное свержение правительства». На основании Закона Смита в 1948 году были привлечены к судебной ответственности руководящие деятели компартии, причем в качестве свидетелей обвинения были выставлены агенты разведки, внедренные в компартию (случай для США беспрецедентный). В начале 1953 года на основании Закона Смита еще 13 руководителей компартии были осуждены к длительному тюремному заключению. Коммунистическая партия Соединенных Штатов, пользуясь законными возможностями, вела упорную борьбу за право легального существования. Но только на 14-м году этой беспрецедентной схватки ей удалось добиться успехов. Демократические традиции и приверженность конституции, как и следовало ожидать, одержали верх. Поначалу было аннулировано запрещение на выдачу коммунистам заграничных паспортов. По делу коммуниста Арчи Брауна (одного из руководителей профсоюза портовых и складских рабочих) суд признал неконституционным запрещение для коммунистов занимать выборные должности в профсоюзах.

Самым трудным было заставить тогдашнее правительство США отказаться от требований регистрации коммунистов. Уже было вынесено судебное решение о неконституционности регистрации (ноябрь, 1965), однако министерство юстиции США возбудило вновь вопрос о виновности компартии, и окружной суд округа Колумбия вынес обвинительный приговор. Он был вновь обжалован, и, наконец, в марте 1967 года Апелляционный суд США отклонил обвинение против компартии в нарушении закона Маккарена. Министерство юстиции США должно было отказаться от преследования компартии – в том, что касается требований регистрации. В конце 1967 года Верховный суд объявил неконституционным (и тем самым отменил) запрещение предоставлять коммунистам работу на военных предприятиях. Комментируя это решение, глава Верховного суда Уоррен должен был признать справедливость аргументов, выставленных компартией: закон Маккарена-Вуда является «противоконституционным ограничением права на ассоциацию». Благодаря авторитетному резюме Главного судьи закон МаккаренаВуда прекратил свое действие. Естественно, что урон, причиненный компартии США, был уже невосполним, и ее участие в политической жизни США сделалось минимальным.

Эволюция права Соединенных Штатов Америки в Новейшее время Отметим, что применение термина «правовая система» к американскому праву носит условный характер. Единой национальной пра-вовой системы в ее

традиционном понимании в США не существует. Судебно-правовая система страны восходит к XVII веку, когда на североамериканской территории формировались 13 самостоятельных правовых систем (по числу колоний). Сегодня на территории страны действуют 50 систем штатов и одна общефедеральная правовая система, становление которой происходило после завоевания независимости от английской короны и принятия Конституции 1787 года.

Основой современной правовой системы США явились правовые обычаи колонистов, уходившие корнями в дореволюционную историю Англии. Однако многие переселенцы были оппозиционно настроены по отношению к Старому свету, включая его политические, религиозные и правовые устои. Отсюда

проистекало стремление к установлению на новой родине иных, справедливых, по их мнению, порядков. Английские подданные приносят с собой и общее право Англии, но, кроме английского «общего права», источниками формирования права будущих Соединенных штатов стали также нормы голландского и французского права. Особенно заметным их влияние было в колониях Нью-Йорк и Луизиана. Таким образом, на территории будущих Соединенных Штатов воспринималось и приспосабливалось переселенцами к местным условиям множество правовых источников: «общее право», «право справедливости» и статутное законодательство. Даже после того, как английское право превратилось в основное средство регулирования правоотношений между колонистами, оно было чрезвычайно упрощенным. Эта особенность восприятия английского права на территории североамериканских колоний носила объективный характер (ведь для применения громоздких правовых конструкций требовалось множество грамотных практикующих юристов, разбиравшихся в тонкостях права, а их там было чрезвычайно мало). Тем не менее, в некоторых колониях еще до провозглашения их независимости были предприняты попытки простейшей кодификации, которые тоже отражали тенденцию упрощения английского права. Согласно одному из ранних судебных постановлений английское «общее право» стало обязательным для применения в колониях, но лишь в той степени, в которой оно соответствовало местным условиям.

Таким образом, зарождалось особое американское право. Оно сочетало традицию британского права и собственные нормы и институты, возникшие в процессе совершенствования местной судебной и законодательной практики. Одной из наиболее специфических черт национального американского права стало узаконение в ряде колоний рабства. Значительные изменения в американском праве произошли в XVIII столетии. Тогда улучшились условия жизни колонистов, быстрыми темпами развивалась экономика, совершенствовались принципы организации политического общества, что требовало более развитого права. Но попрежнему не хватало юристов: судья с юридическим образованием был редкостью. Поэтому следующим этапом в процессе становления американского права было провозглашение независимости от Английской короны.

После провозглашения независимости в процессе развития бывшего колониального права переплелись политические и юридические мотивы. Политические условия развития американского общества радикально изменились. Республиканские идеалы и идеи национального права обуслови-ли благоприятное отношение к кодификации. Считалось, что Декларация прав и Конституция будут дополнены кодексами. Примером реализации подобной тенденции могла служить территория Нового Орлеана, выделившаяся из Луизианы. Там были приняты кодексы французского типа, в том числе и Гражданский кодекс. В 1811 году видные юристы стра-ны даже предложили президенту страны Мэдисону свою помощь в составлении кодексов США, которая осталась невостребованной.

Противостояние между сторонниками кодификационной политики и приверженцами традиций общего права продолжалось до середины XIX века: в 1856 году историк английского права Г. Мэн предсказывал успех романогерманского права в США (в то время на американский континент хлынула волна

эмигрантов из стран, где общее право не было известно). Возникло мощное движение, требовавшее кодификации американского права на об-щефедеральном уровне. Его идейным вдохновителем был Д. Фильд, добившийся принятия в ряде штатов уголовных, уголовно-процессуальных и гражданско-процессуальных кодексов. Однако Соединенным Штатам суждено было остаться в семье общего права (за исключением Нового Орлеана, ставшего в 1812 году штатом Луизиана). Период, предшествовавший Гражданской войне 1861-1865 гг., называют «золотым веком» в истории прецедентного права США.

Лишь в XX веке позиции прецедентного права были существенно потеснены письменным законодательством общефедеральной и местной власти. Например, вплоть до начала XX века в США существовала так назы-ваемая «народная» юстиция. Она представляла собой обычай вершить суд в форме организованного внеправового акта. Группа участников такого действия получила название «бдительных», а само внеправовое уголовное правосудие стало называться линчеванием (по фамилии полковника Чарльза Линча, который в 1779–1780 годах ввел подобные казни в порядке террора в революционной Виржинии). В этот период «народная юстиция», защищавшая прежде общественный порядок и морально-нравственные устои

общества, принимает национально-расовый характер. «Бдительные» утверждали, что они возродили правопорядок, поэтому особую роль тогда играла общинная юстиция, проистекавшая из общинного самоуправления. Иногда и сами судьи, адвокаты, обвинители и полицейские принимали участие в заседаниях «бдительных». Лишь в 1892 году был принят специальный закон, объявивший эту практику вне закона. В начале XX века благодаря развитию федерального и местного законодательства, общественной критике, повышению качества юридического образования и профессиональной квалификации юристов удалось окончательно преодолеть эту «традицию американского насилия».

Таким образом, особенности сформировавшегося американского права заключались в том, что:

20)оно не восприняло феодальные конструкции и институты британского права (поземельные отношения, принцип майората и др.);

21)оно не стало унифицированным и единообразным на территории всей страны, сохранив различия на уровне штатов;

22)оно обладало большой подвижностью и гибкостью;

23)на территории Соединенных Штатов рано произошло слияние «общего права» и «права справедливости».

Но констатируем, что, несмотря на перечисленные отличия, американское право составило разновидность «общего права». Специфическим явлением в американском праве стала практика проверки закона в высших судах (конституционный надзор). При этом закон не признается недействительным в случае обнаруженной в нем противоречивос-ти с конституцией – он просто не применяется в дальнейшем.

Что касается гражданско-правовой отрасли, то отметим, что она в Соединенных Штатах Америки кодифицирована. На уровне федерации в настоящее время

действует ЕТК (Единообразный торговый кодекс) 1952 года, прозванный «кодексом банкиров» и считающийся не вполне удачным кодифицированным гражданскоправовым документом. Во многих, но не во всех штатах к XX веку были приняты локальные гражданские кодексы – к примеру, ГК штата Луизиана был принят еще в 1825 году и являлся копией ГК Наполеона 1804 года. Во второй половине XX века всем штатам было рекомендовано принять за основу положения ЕТК.

Прецедент играет в гражданском праве, особенно в договорных обязательствах, роль одного из ведущих источников права, как на уровне федерации, так и на уровне штатов. Источниками гражданского права США являются

делегированное законодательство, а также обычай в его современной форме «торгового обыкновения».

В отличие от Великобритании уголовное право США кодифицировано как на уровне федерации (УК США 1909 года), так и на уровне штатов – каждый штат в Новейшее время имеет свой УК. Первый локальный УК был принят в штате Вирджиния в 1796 году, а в XX веке на базе Примерного УК 1962 года началась разработка новых типов уголовных кодексов отдельных штатов. Образцовым считается Уголовный кодекс штата Нью-Йорк 1967 года.

Делегированное законодательство (например, исполнительные приказы президента) – также действующий источник федерального уголовного права. Так, в 1986 году Президент Р.Рейган в рамках экономических санкций против Ливии приказал американским гражданам покинуть территорию этой страны. За неповиновение, квалифицируемое как «мисдиминор», виновные подвергались штрафным уголовно-правовым санкциям в размере 50 тыс. долларов либо тюремному заключению сроком до 10 лет. Прецедент в уголовном праве США не считается источником права федерального уровня, но в отдельных штатах прецедент таковым признается.

Смертная казнь в Соединенных Штатах не отменена и применяется в большинстве штатов в случаях совершения тяжких государственных, воин-ских, некоторых уголовных преступлений. Специальным актом в 1988 году Конгресс предусмотрел установление смертной казни в случае убийства торговцами наркотиков федерального служащего. В некоторых штатах смертная казнь транслируется по телевидению.

Таким образом, к XX веку сложилось уникальное североамериканское право. С одной стороны, оно являлось разновидностью островного англосаксонского права и основывалось на прецеденте, а с другой – демонстрировало качественно новые черты, не свойственные английскому правовому укладу. Как и американская государственность, право США отличается демократизмом и отражает быстрые темпы эволюции правового государства и гражданского общества.

78. Ослабление, а затем и прекращение в связи с распадом Советского Союза биполярной конфронтации и "холодной войны" дали Китаю благоприятный шанс для осуществления всесторонней модернизации. Поворотным моментом в истории Китая, создавшим политические предпосылки для постепенного перехода к глубоким экономическим преобразованиям, стал IIIПленум ЦК КПК 11 -го созыва

(декабрь 1978 года). Выработанная стратегия экономических реформ и политики открытости - это тот реалистический путь проведения модернизации, который выстрадал Китай. В идеологическом плане новая стратегия получила развитие в виде концепции "строительства социализма с китайской спецификой". Она означает принципиальный пересмотр многих ортодоксальных представлений о социализме и осуждение леваческих эксперименТри поколения руководителей КНР. Ху Цзиньтао (слева), которого прочат в будущие

лидеры страны, Цэян Цээминь и "отец" реформ -Дэн Сяопин.

С конца XIX века Китай прошел длительный, мучительный путь в поисках моделей модернизации. Модернизация для Китая означает превращение его в государство с современными промы ш ленностью, сельским хозяйством, наукой, культурой, сферой услуг, высоким уровнем жизни населения и достаточной обороной. Первоочередной задачей модернизации в Китае считают ликвидацию бедности и нищеты, безграмотности, преодоление резкого разрыва в уровнях культуры между городом и деревней и в уровнях социально-экономического развития между приморскими (восточными) районами страны и внутренними (западными) регионами, повышение так называемого уровня "сяокан" -"средней зажиточности". тов Мао Цзэдуна. На первый план ставится развитие производительных сил и эффективности экономики. Одновременно с отказом от приоритета классовой борьбы произошло фактическое молчаливое признание идей конвергенции капитализма и социализма. Новое прагматическое руководство поставило задачу превращения КНР в богатую и мощную державу, сохраняя политическую систему, руководимую Коммунистической партией Китая. Хотя по замыслу "социализм с китайской спецификой'1 рассматривается как стратегия опережающего развития, на практике он выглядит по сути как сочетание стратегии догоняющего развития и "стратегии использования сравнительных преимуществ", опробованной "малыми тиграми".

В области внешней политики новая стратегия развития Китая отличается максимальным прагматизмом, отказом от державно-имперских и интернационалистических лозунгов. И в уставе КПК, и в Конституции КНР провозглашается отказ Китая от сверхдержавности и гегемонизма даже тогда, когда он станет высокоразвитым государством. Все действия Китая в области внешней политики определяются единственным критерием - созданием максимально благоприятных внешних условий для экономического развития и роста" совокупной мощи Китая. От международных событий, которые не связаны непосредственно с этой главной целью, Пекин стремится дистанцироваться.

Избранная Китаем стратегия модернизации страны и обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для нее позволили за истекшие два с лишним десятилетия осуществления реформ достигнуть весьма внушительных неоспоримых и очевидных результатов, которые в концентрированном виде можно свести к четырем позициям.

Достигнуты стабильные и высокие темпы экономического роста. С 1979-го по 1997 годы они были самыми высокими в мире и составляли 9,8 процента. Значительно выросла

совокупная мощь Китая. ВВП страны за два с небольшим десятилетия вырос более

чем в 20 раз - с 362,4 миллиардов юаней в 1978 году до более чем 8600 миллиардов юаней в 2000 году. В сопоставимых ценах ВВП увеличился почти в семь раз. В 2000 году ВВП Китая по валютному курсу превысил один триллион долларов, то есть Китай вышел на 7-е место в мире после США, Японии, Германии, Франции, Англии, Италии. По более чем 11 показателям основных традиционных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции Китай занял лидирующие позиции в мире (уголь, сталь, чугун, хлопчатобумажные, шелковые, искусственные ткани, цемент, производство телевизоров, средства связи, производство зерна, хлопка, семян рапса, мяса (!). Однако в силу многочисленности населения уровень среднедушевого потребления в Китае по-прежнему находится на низшем уровне развивающихся стран.

-Внешнеторговый оборот в 2000 году превысил 350 миллиардов долларов (в 1978 году он составил всего лишь 20,6 миллиарда). В 1999 году было использовано 55 миллиардов долларов иностранных инвестиций, а за все годы реформ объем прямых инвестиций составил свыше 500 миллиардов долларов, и Китай вышел на первое место по инвестициям среди развивающихся Бурно растет финансовый район Пекина.

стран и на второе место в мире, уступая лишь США. Валютные запасы

страны увеличились со 167 миллионов долларов в 1978 году до 156 миллиардов долларов в 1999 году. Внешний долг Китая стабильно держится в пределах 151 миллиарда долларов.

В ходе реформ заметно повысился жизненный уровень населения и качество этого уровня. Возросли культурные потребности. Резко улучшились жилищные условия. Сократилось число беднейших слоев с 250 до 45 миллионов.

Повысился научно-технический уровень. Обновлено более 90 процентов промышленного оборудования, которое на 26 процентов соответствует международному уровню и почти на 30 -передовому внутригосударственному уровню. За счет научно-технического прогресса обеспечивается более 30 процентов экономического роста страны.

Значительно укрепился международный престиж Китая. За годы реформ Китай полностью нормализовал свои отношения со всеми крупСовременные архитектурные сооружения украшают Шанхай и другие крупные города. Мост Наньпу.

нейшими державами мира: США, Японией, Россией, Индией, а также с Вьетнамом и другими соседними странами.

Стратегия модернизации Китая носит многоступенчатый характер. 2000 год явился базовой ступенью для решения Китаем проблемы создания первоначальных основ экономической модернизации, решения проблем пищи и одежды для 1,3 миллиарда своего населения. Эта задача в целом решена. 500-долларовый рубеж повышения уровня благосостояния страны по среднестатистическим показателям Китаем давно превзойден. К 2010 году ставится задача создания комплексной рыночной системы социалистического характера, к 2050 году - задача достижения нынешних среднедуше-вых показателей развитых стран. На конец XXI столетия