38. Создание российского парламента: деятельность I-IV гос дум

В феврале 1906г. избран Гос Совет, он был преобразован в верхнюю палату парламента и уравнивался с Думой в законодательных правах. Выборы в Думу состоялись в февр-марте 1906г.

I Гос дума (апрель – июнь 1906г.). 36% кадетов, 14% октябристов, 23% трудовиков, меньшевики 4%. Дума обладала правом направлять правительству запросы, выражать ему свое недоверие и утверждала гос. бюджет. Она получила право законодательной инициативы, новые законы не могли быть приняты без ее участия. Дума предложила программу демократизации России. Она предусматривала: введение ответственности министров перед Думой, гарантированность всех гражданских свобод, установление всеобщего бесплатного образования, проведение аграрной реформы, удовлетворение требований нац меньшинств, отмену смертной казни и полную политическую амнистию. Правительство отвергло все проекты. Через 72 дня после открытия Думы царь ее распустил.

II Гос дума (февраль – июнь 1907 г.). Царь попытался создать послушную Думу, но просчитался. Кадеты 19%, черносотенцы 10%, октябристов 15%, буржуазно-националистических депутатов 15%.. Трудовики, эсеры и социал-демократы образовали левый блок, имевший 43% мест. Центральным был аграрный вопрос. Дума просуществовала 102 дня.

III Гос дума (1 ноя 1907г- июнь 1912г.). 32% «правых» депутатов, 33% октябристов, 12% кадетов, 3% трудовиков, 4.2% социал-демократов. Вновь стали три вопроса: рабочий, национальный и аграрный. Принятый в 1912г. закон о гос страховании от несчастных случаев и по болезни распространялся только на 15% рабочих и создавал видимость заботы о них. Нац политика осуществлялась под лозунгом «Россия для русских»

IV Гос дума (осень 1912г. – 6 окт 1917г.). черносотенцы 184, октябристы – 99, кадеты – 58, трудовики – 10, соцдемократы – 14, прогрессисты – 47.Больший вес стали иметь прогрессисты. Дума играла меньшую роль т.к. правительство пропускало через нее лишь второстепенные законы. Депутаты все чаще стали выступать с законодательными инициативами, но правительство их тормозило. Возник оппозиционный правительству парламентский блок.

39. Аграрная реформа Столыпина.

После революционных событий в России наступил период реформирования, в котором активное участие принял министр внутренних дел П.А. Столыпин. Конечной целью было изменение соотношения классовых сил в пользу буржуазии, присоединения к ней крестьян, которые, становясь мелкими земельными собственниками, должны были служить опорой самодержавной власти на селе. Основной проблемой, стоящей перед с/х производителем, был земельный голод в Европейской части России. Малоземелье крестьян объяснялось сосредоточением в руках помещиков огромных наделов и очень высокой плотностью населения в центре страны. В июне 1906г. Столыпин стал проводить умеренные реформы. Указ от 9 ноя 1906г. разрешил крестьянину выход из общины. Был создан фонд земель для продажи крестьянам. Открывались крестьянские банки. 29 мая 1911г. был издан закон о расширении прав землеустроительных комиссий по образованию отрубов. Эти меры должны были разрушать крестьянскую общину и увеличивать количество мелких собственников. Проблема малоземелья решалась переселением крестьян в целях освоения земель Сибири и Средней Азии и развитием в центральной части России кустарных крестьянских и ремесленных хозяйств. Переселение крестьян способствовало снятию остроты классового противостояния крестьян и помещиков. Выход крестьян из «общины», где царила коммунистическая идеология, снижала риск втягивания их в революцию. Столыпинская реформа возродила буржуазные взаимоотношения и дала толчок производительным силам в деревне. Значительная часть крестьянства, которую составляли середняки, не спешила оставлять общину. Лишь кулаки, имевшие средства для вложения в хозяйство, стремились образовывать хутора и отрубы.