25. Правительство рф

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Правительство — федеральный орган власти общей компетенции, так как в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство обеспечи­вает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента на практике.

Статус Правительства (его состав, структура, порядок форми­рования и компетенция, а также отношения с другими государ­ственными органами) определяется Конституцией РФ, фе­деральным конституционным законом, федеральными закона­ми, нормативными указами Президента.

Российское Правительство — коллегиальный орган. В его сос­тав входят Председатель Правительства Российской Федерации его заместители, федеральные министры.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом РФ с согласия Госу­дарственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отстав­ки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного от­клонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председателя Правительства РФ Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.

Заместители Председателя Правительства и федеральные ми­нистры назначаются на должность Президентом по предложе­нию главы правительства. Лица, входящие в состав Правитель­ства, не могут занимать никакой другой должности в государст­венных, коммерческих, общественных органах и организациях, в том числе политических партиях. Они не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Член Правительства не может одновременно быть депутатом Государственной Думы.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь из­бранным Президентом.

Конституцией РФ предусмотрена возможность отставки Правительства и в других случаях, если:

1) Правительство само подает в отставку и Президент прини­мает ее (последний может и отклонить такую отставку);

2) Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;

3) Государственная Дума выражает ему недоверие и Прези­дент объявляет об отставке Правительства;

4) Председатель Правительства ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, и Дума отказывает ему в доверии, на основании чего Президент принимает реше­ние об отставке Правительства.

В случае отставки Правительства, как и при сложении полно­мочий перед вновь избранным Президентом, оно (по поручению главы государства) продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового правительства Российской Федерации.

Наряду с коллективной отставкой Правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов, которые могут ос­вобождаться от должности Президентом.

Правительство Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Ду­мой.

На Правительство РФ возлагается конкретная реализация этой политики. Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией, федеральны­ми законами и указами Президента формирует стратегию федерального органа исполнительной власти.

Президент и Правительство обеспечивают совместное осуще­ствление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.

Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом РФ.

Деятельность Правительства охватывает, по существу, все стороны жизни общества.

1. В сфере управления экономикой оно:

разрабатывает программы экономического развития;

создает условия для свободного развития предпринимательст­ва на основе рационального сочетания всех форм собственности;

обеспечивает проведение в Российской Федерации единой фи­нансовой, кредитной и денежной политики;

осуществляет управление федеральной собственностью;

проводит единую политику цен, рационального природополь­зования;

разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его ис­полнение.

2. В сфере социальной политики Правительство:

разрабатывает программы социального развития;

реализует в Российской Федерации единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, спо­собствует развитию культуры;

руководит социальным обеспечением, поддерживает группы населения, в социальном смысле менее защищенные.

3. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан предпринимает меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

4. Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.

Правительство осуществляет также иные полномочия, возло­женные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента.

Правительство на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента издает постановления и распоряжения, контролирует их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации.