- •Административно-правовое принуждение
- •Методы деятельности публичной администрации
- •Поощрение по ап
- •Принуждение по ап
- •Понятие особенности виды ап принуждения:
- •Меры административного пресечения
- •Доставление ст. 27.2 КоАп.
- •Привод ст.27.15 КоАп.
- •Общая характеристика законов субъекта рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение. Понятие, виды, отграничение от преступлений.
- •Понятие и система административных наказаний
- •Производство по делам об ап.
- •Задачи производства - 24.1:
- •Принципы производства
- •Субъекты, участвующие в производстве по делам об апн:
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн
- •Сроки в производстве
- •Структура производства по делам об апн
- •Стадия возбуждения дела об апн
- •Протокол об апн
- •Административное расследование
- •Движение дела по окончанию стадии возбуждения
- •Рассмотрение дела об апн
- •Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об апн
- •Исполнение постановления о назначении ан
- •Производство по исполнению постановления о вынесении предупреждения
- •Производство по исполнению постановления о наложении аш
- •Производство по исполнению постановления о конфискации
- •Производство по исполнению постановлений о лишении специального права
- •Производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •Производство по исполнению постановлений о дисквалификации
- •Административный процесс
- •Обеспечение законности деятельности государственной администрации
Принуждение по ап
Принуждение - отрицание воли подвластного субъекта и внешнее воздействие на его поведение.
Признаки принуждения:
основание (совершение неправомерного деяния)
принуждение применяется только к конкретным субъектам
применяется на основе правовых норм
существует государственная монополия на государственное принуждение
Признаки принуждения по АП
Основания:
совершение АПН
дисциплинарного проступка
совершение объективно противоправного деяния
Принуждение по АП применяется в рамках служебного/неслужебного подчинения
1-административно-правовое принуждение
2-дисциплинарное принуждение (государственные служащие)
3- материальная ответственность (военнослужащие) - ФЗ от 12.07.99 № 161 «О материальной ответственности военнослужащих»
Регулируется нормами АП
Понятие особенности виды ап принуждения:
применяемые на основе АП норм средства юридического и фактического воздействия, направленные на выявление противоправных деяний, иных действий и событий, посягающих на публичные интересы, связанные с оперативным прекращением названных деяний и событий, установлением обстоятельств происшедшего и привлечения виновных к ответственности.
Признаки АП принуждения:
Основания:
совершение адм.правонарушения
совершение уголовного преступления
совершение ОБЪ противоправного деяния
Носит внеслужебный характер
Множественность СУБ, осуществляющих а-п принуждение (разнообразные суды, правоохранительные органы и т.д.)
АП принуждению подвергаются как коллективные «юр.лица» так и индивидуальные СУБ.
Регулируется нормами адм.права
Виды А-П принуждения:
Концепция №1 (московская школа)
Предупредительные меры
Меры пресечения
Меры ответстыенности
Концепция № 2 (Бахрах)
Меры пресечения
А-восстановительные меры
Меры ответственности
Авторы первой концепции мотивируют т.зр тем, что предупредительные меры осуществляются вопреки воли субъекта поэтому их можно отнести к административно принудительным. Автор 2 концепции утверждает, что предупредительные меры не относятся к административно-принудительными, т.к. не связаны с противоправным деяние, нет противоправного деяния, нет принуждения.
Предупредительная мера - способы и средства направленные на предупреждение АПН и их отрицательных вредных последствий а также на предотвращение наступления обстоятельств от угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности организаций.
Форма: ограничение, административные действия
-введение карантина (распространение инфекции)
-личный досмотр (таможенный)
-проверка документов, удостоверяющих личность
-принудительное мед.освидетельствование физического состояния лиц (2.07.92 № 3185 «О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании», «27.02.07 № 4-ПКС»
-проверка сан.состояния предприятий торговли и общественного питания. ( 30.03.99 № 52 « О санитарно-эпидемиатогическом благополучии человека»)
-закрытие участков дороги в случае ДТП, проведение массовых мероприятий, проезд специальных машин.
-пожарный надзор
-регистрация опасных предметов (оружие, взрывчатые вещества, ТС)