Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику в результате лишения его возможности трудиться

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

1. Незаконное лишение работника возможности трудиться лишает работника:

- приступить к исполнению трудовых обязанностей и получить установленную трудовым договором заработную плату: тарифную ставку (должностной оклад), доплаты, надбавки, поощрительные выплаты;

- заключить трудовой договор, вступить в новые трудовые правоотношения.

Неправомерные действия работодателя не приводят к возникновению у работника прямого действительного или реального ущерба.

Ущерб работника выражается в неполученной или в упущенной заработной плате, которую работник:

- должен был получить при отсутствии незаконного увольнения, перевода, отстранения;

- мог получить, если бы его возможность трудоустроиться к другому работодателю не была ограничена задержкой выдачи трудовой книжки, а также неправильной или несоответствующей формулировкой причины увольнения в трудовой книжке.

2. При незаконном лишении трудиться у работника возникает вынужденный прогул, а не простой по вине работодателя, когда работник не выполняет возложенные на него обязанности в силу не предоставления работодателем работы (например, отсутствие сырья, материалов, чертежей).

3. Действия работодателя могут быть признаны неправомерными самим работодателем путем отмены ранее изданного приказа об отстранении, переводе, увольнении и издании нового приказа о допущении к работе, о восстановлении, об изменении даты или формулировки причины увольнения.

Трудовой кодекс предоставляет возможность работнику взыскать материальный ущерб с работодателя, как используя судебный порядок защиты, так и посредством обращения в государственную инспекцию труда. Признание действий работодателя незаконными влечет со стороны суда вынесение решения о восстановлении нарушенного права работника и оплаты времени вынужденного прогула, со стороны государственной инспекции труда - обязательного для исполнения предписания о восстановлении работника на работе с оплатой времени вынужденного прогула.

4. Увольнение считается незаконным, если:

- работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, увольнение работника, являющегося членом профсоюза по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК - неоднократное не исполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, произведено без учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации; прекращение трудового договора с работником вследствие нарушения установленных ТК или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, когда нарушение указанных правил произошло по вине работодателя и имело место без предложения работнику другой работы);

- отсутствуют основания увольнения (например, работник уволен по сокращению штата, хотя в организации сокращение штата не производилось, и после его увольнения на занимаемую работником должность был принят другой работник);

- работник не входит в круг лиц, увольняемых по данному основанию (например, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другие лица, воспитывающие указанных детей без матери, не могут быть уволены по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК).

Перевод на другую работу признается незаконным, когда он имел место:

- без письменного согласия работника (например, для предотвращения увольнения работника по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК, п. 2, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 83 ТК, работодатель осуществил перевод работника на другую работу без его согласия);

- на срок, превышающий установленный законом срок (например, на основании ч. 2 ст. 72.2 ТК в случае производственной аварии, несчастного случая на производстве работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий);

- на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1 ТК) и в других случаях.

Отстранение является неправомерным в случаях:

- по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством (например, отстранение работника, признанного по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации; при утрате доверия к работнику, обслуживающему денежные или товарные ценности). Незаконным будет отстранение работника по основанию, указанному в законе, - появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, если в последующем работодатель не смог этого доказать;

- при нарушении работодателем порядка отстранения. Например, перед отстранением не предложил другую работу: работнику, нуждающемуся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на срок до четырех месяцев, другую работу (см. ч. 2 ст. 73 ТК); в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника, что влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (см. ч. 1 ст. 76 ТК).

Нарушение порядка отстранения следует рассматривать и неполучение письменного согласия при отстранении руководителя организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), их заместителей, главного бухгалтера, нуждающихся в соответствии с медицинским заключением во временном или постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо ее отсутствии (см. ч. 4 ст. 73 ТК).

5. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного, о восстановлении на прежней работе незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК). На основании ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о восстановлении на работе, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев. Вынесение судом решения о восстановлении на работе означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на прежней работе, но это не лишает работодателя права обжаловать это решение.

Решение комиссии по трудовым спорам (далее - КТС) о признании отстранения работника неправомерным подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (см. ч. 1 ст. 389 ТК). Решение комиссии по трудовым спорам не подлежит исполнению, если работник или работодатель в 10-дневный срок обжаловали вынесенное решение в суд.

Предписание государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе обязательно для исполнения работодателем (ст. 373 ТК).

6. Рассматривается в качестве задержки выдачи работнику трудовой книжки:

- невыдача трудовой книжки по вине работодателя в день увольнения работника (например, потеря трудовой книжки, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не является основанием для задержки выдачи трудовой книжки неоформление работником обходного листка, несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;

- ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ч. 6 ст. 84.1 ТК). Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;

- неполучение трудовой книжки после увольнения, когда по письменному обращению работника она должна быть выдана работодателем не позднее трех рабочих дней со дня обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК);

- отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (п. 31, 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225*(1)).

7. Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2 ст. 394 ТК).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"*(2)).

8. Комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень случаев незаконного лишения работника возможности трудиться. Однако положения ТК свидетельствуют, что причинение материального ущерба работнику возможны и в других ситуациях.

Так, неправомерное перемещение работника лишает его возможности трудиться в соответствии с условиями заключенного трудового договора. Перемещение работника рассматривается как неправомерное, когда оно повлекло за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора или перемещение на работу, противопоказанную по состоянию здоровья.

Необоснованный отказ в заключении трудового договора также лишает работника возможности трудиться. Необоснованным следует рассматривать отказ в приеме на работу:

- лица, приглашенного (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы;

- инвалида, направленного службой занятости на квотируемое рабочее место;

- по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;

- по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством и др.

Лишение возможности трудиться может возникнуть и при нарушении работодателем порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.) - работник не уведомляется о предстоящих изменениях, ему не предлагается другая работа, без согласия работника вводится режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели.

Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора, неправомерного перемещения, изменения организационных или технологических условий труда у работника возник вынужденный прогул, то согласно сложившейся судебной практике на работодателя возлагается обязанность возместить ему материальный ущерб применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула незаконно уволенного.