5 Отраслей прокурорского надзора – ч. 2 ст. 1 фз «о прокуратуре»:

• Общий надзор за исполнением законов.

• Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

• Надзор за органами, осуществляющими ОРД.

• Надзор за администрациями учреждений исполнения наказаний.

• Надзор за исполнением закона судебными приставами.

Чем обусловлено выделение отраслей?

• Каждая отрасль имеет свои задачи.

• Специфические поднадзорные органы (объекты прокурорского надзора).

• В каждой отрасли особый предмет прокурорского надзора.

• Особые полномочия прокурора в каждой отрасли.

Предмет прокурорского надзора за исполнением закона – ст. 21 – выучить.

Характерные черты прокурорского надзора:

• Осуществляется от имени РФ.

• Реализуется только органами прокуратуры.

• Распространяется на территорию всей РФ.

• Действует в отношении всех федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), органов местного самоуправления, в т. ч. за всеми контролирующими органами и т. д.

• Присущи своеобразные правовые средства, особые формы реагирования на выявленные нарушения – принесение протестов, внесение представлений, направление предостережений и т. д.

• Уголовное преследование в соответствии с УПК – ст. 5, 37 УПК. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Прокурор в досудебном производстве (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) осуществляет две функции: надзор за соблюдением законов органами следствия и дознания и уголовное преследование. В июне 2007 года были внесены поправки в УПК и в ФЗ «О прокуратуре» - из системы прокуратуры был выделен следственный комитет. Формально эта структура находилась при прокуратуре, но фактически ей не подчинялась. Тем самым были определены функции следствия и надзора за ним. До этих изменений прокуратура расследовала определенные категории дел (была должность следователя прокуратуры). Теперь же прокуратура сосредоточена на осуществление надзора в т. ч. и за исполнением законов следователями, а СК осуществляет расследование определенных категорий дел – п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК. До этих изменений прокурор обладал широкими контрольными полномочиями по отношению к следователю, мог давать указания обязательные для исполнения, мог отменить любые решения следователя, прокурор мог возбудить уголовное дело о любом преступлении и провести по нему расследование. Чем контрольный орган отличается от органа надзора? Орган контроля может вмешиваться в дело, отменять решения, орган надзора – нет. Теперь таких широких полномочий у прокурора нет, он утратил возможность напрямую вмешиваться в ход следствия. В случае несогласия его с решениями следователя он может обратиться к руководителю следственного органа. Контрольные полномочия прокурора остались только по отношению к дознавателю. Проанализировать ст. 37 УПК какие у прокурора полномочия надзорные, а какие обвинительные?

• Участие в рассмотрении дел судами. При рассмотрении уголовных дел прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Причем участие гос. обвинителя обязательно в судебном разбирательстве всех уголовных дел за исключением дел частного обвинения (клевета, побои, легкий вред здоровью). В судах государственное обвинение поддерживают сам прокурор, его заместитель и помощники прокурора. Прокуратура не осуществляет надзор за судами. Для реализации функции обвинения в судебных заседаниях гос. обвинитель наделен равными со стороной защиты правами по представлению доказательств, заявлению ходатайств, участию в исследовании доказательств (ст. 246 УПК РФ).

Прокурор вправе участвовать в гражданском и в арбитражном процессе.

Гражданский процесс. Ст. 45 ГПК РФ, приказ Генеральной прокуратуры от 2.12.2003 №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве». Участие прокурора в гражданском процессе обязательно:

• при рассмотрении дел о выселении без предоставления другого жилого помещения.

• о восстановлении на работе.

• о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей.

Арбитражный процесс. Ст. 52 АПК РФ, приказ Генеральной прокуратуры от 5.06.2003 года «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».

• Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Например, не реже одного раза в квартал прокуратура должна проводить совещания с органами внутренних дел, представителями власти и т. д.

• Участие в правотворческой деятельности. Генеральный прокурор не обладает правом законодательной инициативы. Ст. 9 ФЗ «О прокуратуре». Управление правового обеспечения генеральной прокуратуры.

20.11.10

2. Система органов прокуратуры – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов и учреждений прокуратуры, объединенных общими целями и реализующих единые для них функции.

Система органов прокуратуры включается в себя:

• Генеральную прокуратуру.

• Территориальные и специализированные прокуратуры.

• Научно-образовательные и издательские учреждения.

На базе СКП (следственного комитета при прокуратуре) образован СК РФ.

Территориальные органы прокуратуры организуются в соответствии с административно-территориальным устройством. Генеральная прокуратура -> прокуратуры субъектов -> прокуратуры районов и городов. Посмотреть сайт Генеральной прокуратуры.

В крупных городах в целях наиболее оперативного руководства создаются прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта. В основном они выполняют организационные функции. В целях укрепления государственной вертикали в 2000 году Президент РФ издал указ о создании федеральных округов, и на территории России было образовано 7 федеральных округов, в настоящее время их 8. Во главе федерального округа стоит полномочный представитель Президента. В соответствии с этим указом Прокуратура, Министерства (особенно силовые) обязаны были образовать в федеральном округе свои территориальные органы.

Специализированные прокуратуры. Виды специализированных прокуратур:

• Военная.

Имеет трехзвенную систему. Главная военная прокуратура -> военные прокуратуры военных округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения -> военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов.

Органы военной прокуратуры возглавляет зам. генерального прокурора. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в вооруженных силах, войсках и других воинских формированиях.

• Транспортная.

В настоящее время действуют на правах прокуратур районов и субъектов. Они осуществляют свои полномочия по вопросам исполнения законов о безопасности движения. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, учреждениями и организациями ж/д, воздушного, морского и речного транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Несколько раз вносились изменения в систему транспортных прокуратур. В 1977 году были образованы транспортные прокуратуры на правах районных прокуратур, но в 1980 году созданы транспортные прокуратуры, действующие на правах областных прокуратур. В 2001 году транспортные прокуратуры на правах областных были ликвидированы, а транспортные прокуратуры на правах районов были подчинены прокурорам субъектов, на территории которых они были расположены, и переданы в их состав. В 2007 году вновь созданы транспортные прокуратуры с полномочиями прокуратур субъектов. В настоящее время их 8, в каждом федеральном округе транспортная прокуратура осуществляет надзор за объектами транспортной и таможенной сферы, исключения составляет лишь Сибирский федеральный округ, на территории которого образовано две прокуратуры на правах прокуратур субъекта – Западно-сибирская (находится в Новосибирске) и Восточно-сибирская.

• На особорежимных объектах и в ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях).

Осуществляют надзор за исполнением законов органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями в закрытых административно-территориальных образованиях. Прокурор ЗАТО подчиняется прокурору субъекта, на территории которого расположен ЗАТО.

• Природоохранные прокуратуры.

Создаются, когда территориальные прокуратуры не в состоянии по объективным причинам обеспечить в полном объеме выполнение возложенных на прокуратуру функций в сфере экологии. В Томской области природоохранная прокуратура была ликвидирована, а у прокурора области есть два помощника, отвечающих за эту сферу деятельности. Они действуют на правах областных (Волжская природоохранная прокуратура и московская природоохранная прокуратура) и на правах районных. Так, например, в состав Волжской природоохранной прокуратуры входят 15 межрайонных прокуратур, которые осуществляют надзор за исполнением законов на территории всего Волжского бассейна.

• Прокуратуры по надзору за исполнением законов в ИУ (исправительных учреждениях).

Действуют на правах районных прокуратур с подчинением прокурорам соответствующих субъектов. Они осуществляют надзор за исполнением законов администрациями исправительных учреждений.

На базе СКП при Генеральной прокуратуре образован СК РФ (указ Президента от 27.09.2010 №1182 «Вопросы Следственного Комитета РФ»).

3. Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры. Ст. 14 ФЗ «О прокуратуре». В этой статье сказано, что структуру Генеральной прокуратуры составляют главные управления, управления и отделы на правах управлений. Есть ведомственные нормативные акты, определяющие структуру Генеральной прокуратуры. Структура Генеральной прокуратуры динамична, она изменяется в соответствии с изменением задач, функций и приоритетов деятельности прокуратуры.

Например, Главное Управление (ГУ) по надзору за исполнением федерального законодательства, Главное Управление по надзору за следствием. Посмотреть самостоятельно. Главное Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе, Правовое управление.

4. Полномочия генерального прокурора по руководству системой органов прокуратуры. Ст. 17 ФЗ «О прокуратуре».

• Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется генеральным прокурором.

• Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру генеральной прокуратуры, определяет полномочия структурных подразделений. Каждое из этих структурных подразделений действует в соответствии с положением о нем, утвержденным генеральным прокурором. А также устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.

• Назначение на должность и освобождение от должности директоров и ректором научно-образовательных учреждений системы прокуратуры, их заместителей – исключительная компетенция генерального прокурора.

5. Прокурорские работники – прокуроры, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины, а в военной прокуратуре – воинские звания.

Положение «О классных чинах прокурорских работников» в редакции от 01.08.2008 и приказ Генеральной прокуратуры от 10.12.2007 №198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

27.11.10

Ст. 54 ФЗ «О прокуратуре». Классные чины прокурорским работникам присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации и соблюдением других условий, предусмотренных в положении.

Классный чин	Воинское звание офицеров военной прокуратуры
Действительный государственный советник юстиции
Государственный советник юстиции I класса	Генерал-полковник юстиции
Государственный советник юстиции II класса	Генерал-лейтенант юстиции
Государственный советник юстиции III класса	Генерал-майор юстиции
Старший советник юстиции	Полковник юстиции
Советник юстиции	Подполковник юстиции
Младший советник юстиции	Майор юстиции
Юрист I класса	Капитан юстиции
Юрист II класса	Старший лейтенант юстиции
Юрист III класса	Лейтенант юстиции
Младший юрист	Младший лейтенант юстиции

Все классные чины присваиваются либо Президентом (чин действительного государственного советника юстиции, классные чины государственного советника юстиции I, II, III - по представлению генерального прокурора), либо генеральным прокурором (первоначальный классный чин, чины старшего советника юстиции и советника юстиции, а также все классные чины в порядке поощрения, классные чины прокурорским работникам Генеральной Прокуратуры, научных и образовательных учреждений прокуратуры РФ), либо прокурором субъекта (все остальные). Высший главный чин присваивается генеральному прокурору. Низший чин присваивается лицам без высшего юридического образования.

Требования предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора – ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре».

• Гражданство РФ

• Высшее юридическое образование, полученное в вузе, имеющем государственную аккредитацию.

• Обладание необходимыми профессиональными и моральными качествами.

• Годность по состоянию здоровья.

• Дееспособность.

• Отсутствие судимости.

Дополнительные требования:

• На должность прокурора субъекта возраст 30 лет. Стаж работы прокурором или следователем – 5 лет.

• На должность помощника прокурора района могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в вузе, имеющем государственную аккредитацию, и закончившие III курс.

Порядок назначения прокурорских работников – ст. 13, 40.5, 41.1 – 41.3 ФЗ «О прокуратуре».

Должность	Кем назначается
Генеральный прокурор	Советом Федерации по представлению Президента
Заместители генерального прокурора	Советом Федерации по представлению генерального прокурора
Другие прокурорские работники генеральной прокуратуры	Генеральным прокурором
Прокуроры субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры	Генеральным прокурором по согласованию с органами власти субъекта (Закон Томской области «О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора Томской области» от 9.11.2001)
Заместители прокурора субъекта, прокурор города, района, приравненный к нему прокурор, а также директор/ректор научно-образовательного учреждения прокуратуры, его заместитель	Генеральным прокурором
Иные работники аппарата прокуратуры субъекта, а также прокурорские работники прокуратур города, района	Прокурором соответствующего субъекта или приравненным ему прокурором
Иные работники прокуратуры города, района не на должность прокурора (ст. 54 ФЗ «О прокуратуре»)	Прокурором города, района
Иные сотрудники образовательных и научных учреждений кроме директора, ректора и их заместителей	Директором, ректором соответствующего научного и образовательного учреждения

Состав прокуратуры города, района – ст. 16 ФЗ «О прокуратуре»:

• Прокурор города, района.

• Первый заместитель прокурора города района.

• Заместители прокурора города, района.

• Начальники отделов.

• Старшие помощники прокурора города, района.

• Помощники прокурора города, района.

Структура прокуратуры субъекта – ст. 15, 17, 18, 20 ФЗ «О прокуратуре».

http://prokuratura.tomsk.ru

В систему органов прокуратуры включаются научные и образовательные учреждения прокуратуры:

• Академия Генеральной Прокуратуры РФ

• НИИ Академии Генеральной Прокуратуры РФ

• Институт повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной Прокуратуры РФ.

• Санкт-Петербургский ЮИ – филиал Академии Генеральной Прокуратуры РФ.

Федеральные органы государственной безопасности

ФЗ «О безопасности», ФЗ «О ФСБ», Положение «О ФСБ», ФЗ «О государственной тайне», Указ Президента РФ «Об утверждения перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», ФЗ «Об ОРД», ст. 151 УПК РФ.

Безопасность – состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

ФЗ «О безопасности» относит к основным объектам безопасности:

• Личность, ее права и свободы.

• Общество, его материальные и духовные ценности.

• Государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Для обеспечения безопасности государства создаются специально предназначенные для этого органы.

Поскольку ФСБ отвечает всем признакам правоохранительных органов и осуществляет важнейшие правоохранительные функции (например, борьба с преступностью). http://www.fsb.ru

ФСБ – единая централизованная система органов ФСБ и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ. Руководство деятельностью ФСБ осуществляет Президент РФ. Возглавляет ФСБ директор (Бортников), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Основные направления деятельности (функции):

• Контрразведывательная деятельность - деятельность органов ФСБ по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ. В структуре центрального аппарата ФСБ есть служба контрразведки.

• Борьба с преступностью и террористической деятельностью – ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и других преступлений против государства.

Расследование преступлений, отнесенных к компетенции ФСБ.

Предварительное следствие по уголовным делам, подследственным органам ФСБ – п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.

Производство дознания по уголовным делам, подследственных дознавателям пограничных органов ФСБ – п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

• Разведывательная деятельность и обеспечение информационной безопасности.

Деятельность по добыванию и обработке информации о затрагивающих жизненно-важные интересы РФ действиях, планах и намерениях иностранных государств.

Разведывательной деятельностью ФСБ занимается в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки.

• Пограничная деятельность – защита и охрана государственной границы в целях недопущения противоправного пересечения границы и обеспечения режима границы РФ. Пограничная служба в состав ФСБ вошла в 2003 году, когда возникла необходимость усиления борьбы с международным терроризмом.

Система органов ФСБ – Указ Президента РФ от 11.08.2003 №960

04.12.10

В отдельных городах, районах организационно обособленные органы ФСБ не образуются. При необходимости создаются районные и городские отделы, которые являются подразделениями территориальных управлений, а также выделяются отдельные уполномоченные сотрудники ФСБ, действующие в указанных административно-территориальных единицах. Такие сотрудники могут закреплять за отдельными предприятиями, учреждениями, организациями и воинскими частями.

Сотрудники органов ФСБ – ст. 16 ФЗ «О ФСБ» - органы ФСБ комплектуются, в том числе, и на конкурсной основе военнослужащими и гражданским персоналом.

Требования: гражданин РФ, способный по своим личным и деловым качествам, возрасту, здоровью выполнять возложенные на него обязанности и готовый работать в любом регионе РФ. Высшее образование, профессиональная и физическая подготовка.

Министерство внутренних дел

Положение «О МВД», типовое положение «О МВД, ГУВД, УВД по субъекту РФ», типовое положение «Об ОВД, УВД по городу, району», ФЗ «О милиции», постановление Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции», «О подразделениях милиции общественной безопасности», проект закона «О полиции».

Реформа МВД будет проводиться несколько лет (началась она в конце 2009 года). Предусмотрены организационные и кадровые изменения. Так до 1 января 2012 года число сотрудников МВД будет сокращено на 20%, а численность работников центрального аппарата сокращается почти в 2 раза. Будут ликвидированы подразделения МВД, выполняющие избыточные или дублирующие функции. Несвойственные функции – деятельность медицинских вытрезвителей. Изменятся критерии приема на службу ОВД.

МВД – федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ), осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел: в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и миграции. Министерство возглавляет систему ОВД и внутренних войск.

Задачи ОВД:

• Защита прав и свобод человека и гражданина.

• Охрана общественного порядка.

• Безопасность дорожного движения.

• Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

• Раскрытие и расследование преступлений.

• Государственный контроль над оборотом оружия.

• Государственная охрана имущества граждан и организаций.

Основные функции ОВД, через которые реализуются их цели:

• Административно-правовая деятельность:

• обеспечение общественного порядка на улице и в других местах.

• обеспечение безопасности дорожного движения.

• лицензирование отдельных видов деятельности (охранной и детективной). На сегодняшний день МВД выдает разрешения на занятие соответствующей деятельностью, проверяет соблюдение лицензии и лишает лицензии. В настоящее время предлагает оставить только функцию контроля и исключить функцию по выдачи лицензий в целях противодействия коррупций.

• производство по делам об административных правонарушениях (ст. 23.3 КоАП РФ).

• деятельность по вопросам гражданства. Предлагается вывести Федеральную миграционную службу (ФМС) вывести из подведомственности МВД. Проблемы беженцев, вынужденных переселенцев тесно связаны с внешней политикой, поэтому самостоятельность ФМС должна быть закреплена путем выведения из МВД.

• Деятельность по борьбе с преступностью:

• расследование и раскрытие определенных категорий преступлений (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

• ОРД.

• содержание лиц, задержанных в изоляторах временного содержания (ИВС).

• экспертно-криминалистическая деятельность. Сейчас предлагает упразднить экспертное учреждение в системе МВД, поскольку это противоречит ФЗ «О государственной экспертной деятельности», в соответствии с которым эксперт не может находить в какой-либо зависимости от органа или лица, назначившего экспертизу.

• розыск скрывшихся лиц.

• Иные направления деятельности:

• охрана на основе договоров с физическими и юридическими лицами принадлежащего им имущества – вневедомственная охрана. В настоящее время предлагается упразднить вневедомственную охрану, перераспределив ее функции между ФСО (Федеральная служба охраны – специальный государственный орган для обеспечения функции охраны государственных деятелей) и частными охранными предприятиями и ведомственной охраной.

• формирование банка данных оперативно-справочной, розыскной и иной информации.

Милиция в РФ

Это важнейший государственный орган, призванный бороться с преступностью и обеспечивать порядок. Милиция является частью МВД, она встроена в эту систему, поэтому необходимо реформирование всех составляющих министерства. Необходимо определить структуру МВД и структуру будущей Полиции.

Милиция в РФ подразделяется на МОБ и криминальную милицию, у каждой из которых разные задачи. МОБ – обеспечение безопасности общества, защита интересов граждан, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений и предварительное расследование в форме дознания. КМ – выявление, пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений по делам о тяжких и особо тяжких преступлений (где требуется обязательное расследование).

Структура КМ и МОБ определена в постановлениях Правительства РФ

Структура МОБ: дежурные части, участковые уполномоченные, ГИБДД, ИВС, ОМОН, подразделения дознания и др.

Структура КМ: подразделения уголовного розыска, ОБЭП (отдел борьбы с экономическими преступлениями), отдел собственной безопасности.

Органы предварительного расследования

Предварительное расследование – регламентированная УПК досудебная деятельность уполномоченных лиц по раскрытию преступлений и изобличению лиц виновных в их совершении. Оно проводится по всем уголовным делам за исключением дел частного обвинения (побои, клевета и др.) – ч. 2 ст. 20, ст. 147, 318 УПК РФ.

Предварительное расследование проводится в двух формах: предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие – обычная форма расследования. Дознание – упрощенная. Они осуществляются разными органами. Предварительное следствие может проводиться только следователями, а дознание - следователем или дознавателем (п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

Органы предварительного расследования:

• СК РФ образован на базе СКП РФ (указ Президента РФ «Вопросы СК РФ»).

• СК при МВД.

• Следственный аппарат органов ФСБ.

• Следственный аппарат органов ФСКН.

Органы дознания:

Ст. 40 УПК РФ, ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

• ОВД.

• Органы Федеральной службы судебных приставов.

• Оперативные подразделения:

• Органов ФСБ.

• Федеральных органов государственной охраны (ФСО).

• Таможенных органов.

• Службы внешней разведки (СВР).

• Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

• Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

• Командиры воинских частей и соединений.

• Начальники военных учреждений или гарнизонов.

• Органы государственного пожарного надзора (ФПС)

На органы дознания возлагается:

• дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (ч. 3 ст. 150 УПК РФ).

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ).

• оказание содействия следователю при производстве следственных действий.

• ОРД.

Дознаватель – п. 7 ст. 5 УПК РФ. Дознаватель в отличие от следователя не обладает процессуальной самостоятельностью. Процессуально значимые решения должны согласовываться с начальником. У прокурора остались контрольные полномочия по отношению к дознавателю (п. 4, 6, 9, 10 ст. 37 УПК РФ). Срок следствия – 2 месяца, срок дознания – 30 суток.

Следствие и дознание завершаются вынесением различных итоговых документов. Если расследование проводится в форме следствия – обвинительное заключение, в форме дознания – обвинительный акт.

11.12.10

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

Положение «О ФСКН», типовые положения «О главном управлении по ФО», «О региональном управлении ФСКН» и «Об управлении ФСКН по субъекту», положение «О правоохранительной службе органов ФСКН»

Задачи:

• Обеспечение контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту.

• Выявление предупреждения пресечения и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Задачи реализуются через основные направления деятельности (функции):

• Профилактика наркомании.

• Дознание и предварительное следствие по подследственным этим органам уголовным делам. Таким образом, органы ФСКН проводят предварительное следствие и дознание. П. 5 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

• Розыск скрывшихся обвиняемых и подозреваемых по делам подследственным органам этим органам.

• ОРД.

• Производство по делам об административных правонарушениях. Ст. 23.63 КоАП РФ.

• Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических средств.

• Проведение криминалистических и других экспертиз и исследований.