- •Валеев д.Х. Исполнительное производство
- •Санкт-Петербург "Питер"
- •Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •3. Органы власти
- •4. Прочие сокращения
- •Введение
- •Раздел I. Общие положения исполнительного производства Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства
- •1.1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации
- •1.2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве
- •1.3. Источники исполнительного производства
- •1.4. Система исполнительного производства
- •I. Общая часть
- •II. Особенная часть
- •1.5. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства
- •1.6. Принципы исполнительного производства
- •Глава 2. Субъекты исполнительного производства
- •2.1. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства
- •2.2. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов
- •2.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •2.4. Лица, содействующие исполнительному производству
- •Глава 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику
- •3.1. Исполнительные документы
- •3.2. Способ и порядок исполнения
- •3.3. Место и время совершения исполнительных действий
- •3.4. Сроки в исполнительном производстве
- •3.5. Временная остановка исполнительного производства
- •3.6. Окончание исполнительного производства
- •3.7. Расходы в исполнительном производстве
- •3.8. Ответственность в исполнительном производстве
- •3.9. Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя
- •Раздел II. Специальные положения исполнительного производства Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению
- •4.1. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства
- •4.2. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению
- •Глава 5. Обращение взыскания на имущество должника
- •5.1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника
- •5.2. Арест имущества должника
- •5.3. Оценка имущества должника
- •5.4. Реализация арестованного имущества
- •Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •6.1. Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •6.2. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание
- •6.3. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам
- •Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера
- •7.1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения
- •7.2. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам
- •7.3. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам
- •7.4. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
- •Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства
- •8.1. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве
- •8.2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
- •8.3. Предъявление исков в исполнительном производстве
- •8.4. Поворот исполнения
- •Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий Глава 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников
- •9.1. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность
- •9.2. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
- •9.3. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги
- •9.4. Особенности обращения взыскания на результаты интеллектуальной собственности
- •Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранными элементами
- •10.1. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
- •10.2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей
- •Приложения
- •Приложение 1. Программа по специальному курсу "Исполнительное производство"
- •Раздел I. Общие положения исполнительного производства
- •Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства
- •Тема 2. Субъекты исполнительного производства
- •Тема 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику
- •Раздел II. Специальные положения исполнительного производства Тема 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению
- •Тема 5. Обращение взыскания на имущество должника
- •Тема 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •Тема 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера
- •Тема 8. Защита прав участников исполнительного производства
- •Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий Тема 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников
- •Тема 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом
- •Основная рекомендуемая литература
- •Приложение 2. Планы семинарских занятий*(227) Тема 1. Субъекты исполнительного производства
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 3. Обращение взыскания на имущество должника
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 4. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 5. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 6. Защита прав участников исполнительного производства
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Тема 7. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников
- •Нормативный материал
- •Литература
- •Приложение 3. Задачи по "Исполнительному производству"
- •Приложение 4. Тестовые задания по "Исполнительному производству"
- •Приложение 5. Темы курсовых (дипломных) работ
- •Приложение 6. Вопросы к зачету (экзамену)
- •Приложение 7. Библиографический указатель по исполнительному производству (1997-2001)
- •Список сокращений к библиографическому указателю:
- •Раздел I. Общие положения исполнительного производства
- •I. Понятие, предмет, система исполнительного производства
- •1. Общие вопросы
- •2. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации
- •3. Предмет и метод правового регулирования в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве
- •4. Источники исполнительного производства
- •5. Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства
- •6. Принципы исполнительного производства
- •7. Эффективность норм об исполнительном производстве
- •II. Субъекты исполнительного производства
- •8. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве
- •9. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Банки и налоговые органы как органы исполнения
- •10. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •11. Лица, содействующие исполнительному производству
- •III. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику
- •12. Исполнительные документы как основания исполнения
- •13. Сроки в исполнительном производстве
- •15. Расходы в исполнительном производстве
- •16. Ответственность в исполнительном производстве
- •17. Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя
- •Раздел II. Специальные положения исполнительного производства
- •IV. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению
- •18. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу
- •V. Обращение взыскания на имущество должника
- •20. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
- •21. Арест имущества должника. Юридические документы
- •22. Хранение имущества должника
- •23. Оценка имущества должника
- •VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •25. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание
- •26. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества
- •27. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам
- •VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера
- •28. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения
- •29. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам
- •30. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и иным жилищным делам
- •31. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам
- •VIII. Защита прав участников исполнительного производства
- •32. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Способы защиты прав участников исполнительного производства
- •33. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
- •34. Предъявление исков в исполнительном производстве
- •35. Поворот исполнения
- •Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий
- •IX. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников 36. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность
- •37. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
- •38. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги
- •39. Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности
- •40. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество
- •41. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе
- •42. Особенности исполнения постановлений о взыскании налогов и сборов
- •X. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом
- •43. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей
- •44. Исполнение решений Международных коммерческих арбитражей и межгосударственных органов
- •45. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах
- •Раздел IV. Учебники, учебные пособия, комментарии
- •Раздел V. Рецензии, учебно-методические пособия
- •Раздел VI. Авторефераты диссертаций
- •Оглавление
Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера
7.1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения
Анализ действующего законодательства показывает, что в данном случае применимы известные стадии исполнительного производства: возбуждения исполнительного производства, подготовки судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению, принудительное исполнение, обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Далее судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
В порядке подготовки к принудительному исполнению возможно разрешение вопроса об отводах судебного пристава-исполнителя, переводчика, специалиста; возможно разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению, а также объявление розыска ребенка.
На стадии принудительного исполнения с должника, который в течение установленного срока добровольно не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не совершил определенные действия или воздержался от их совершения, взыскивается исполнительский сбор: с должника-гражданина - в размере 500 руб., с должников-организаций - 5000 руб.
Кроме того, особенностью принудительного исполнения подобных исполнительных документов является возможность применения к должнику дополнительных санкций, стимулирующих его правомерное поведение, применение административных штрафов (ст. 17.15 КоАП РФ).
Если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве, с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.
При невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший.
7.2. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам
В ст. 106 Закона об исполнительном производстве отмечаются особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе:
1) исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно;
2) исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе;
3) в случае невыполнения указанных требований без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные ст. 105 Закона об исполнительном производстве, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа.
В трудовом законодательстве также существуют нормы об исполнении решений по трудовым спорам. Так, в соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. Причем обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК РФ).
В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные ст. 105 Закона об исполнительном производстве, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.
В последующем в порядке регресса возможна защита прав организаций при неисполнении исполнительного документа о восстановлении на работе, так как в случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа, в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством РФ (ст. 120 Закона об исполнительном производстве).
Судебному приставу-исполнителю могут поступать на исполнение исполнительные документы о восстановлении иных прав работника (например, о предоставлении очередного отпуска, о снятии дисциплинарного взыскания и др.). Как правило, исполнение этих обязанностей должником производится путем издания соответствующего приказа и его точным выполнением должником в лице его должностных лиц. Выполнение этих действий должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя предоставленные ему правомочия.