- •1. Классификация отраслей хозяйства по характеру зависимости их от природы и масштабов воздействия на окружающую природную среду. Виды отраслевого природопользования.
- •2. Сельскохозяйственные экосистемы и их типы. Сельскохозяйственные угодья. Особенности круговорота веществ и потока энергии.
- •3. Формирование первичной и вторичной биологической продукции в агроэкосистемах. Неустойчивость сельскохозяйственных экосистем и способы поддержания их существования.
- •4.Проблемы механизации и химизации сельскохозяйственного производства.
- •5. Экологические последствия мелиорации почв.
- •6. Плодородие почв и проблемы его сохранения. Мониторинг состояния плодородия почв.
- •7. Альтернативные системы земледелия и их экологическое значение.
- •8.Животноводческие комплексы и их воздействие на природную среду. Методы утилизации навозных стоков. Санитарно-защитные зоны животноводческих ферм.
- •9.Использование естественных и искусственных водоемов для разведения рыбы. Интенсификация рыбоводства и ее влияние на водные экосистемы.
- •10. Оптимизация экологического состояния сельских поселений.
- •11. Эксплуатация естественных лесов. Использование ассимиляционного потенциала. Влияние рекреационного воздействия на экологическое состояние лесов.
- •12. Лесосечный фонд и его структура. Лесовоспроизводство и побочное лесопользование.
- •13. Лесозаготовительное и лесопильное производство. Комплексное использование древесных ресурсов.
- •14. Лесохимическая промышленность: гидролизное производство. Загрязнение воздушной и водной среды целлюлозно-бумажной промышленностью.
- •15.Способы извлечения полезных ископаемых: открытый (карьерный), подземный (шахтный), через скважины и характер их воздействия на ландшафты.
- •16. Воздействие добывающей промышленности на воздушную среду и литосферу.
- •17. Изменение водного режима в результате водопонижения (с поверхности, подземного, комбинированного), загрязнение вод.
- •18. Воздействие на атмосферу, гидросферу, литосферу и биоценозы добычи нефти и газа. Проблемы транспортировки.
- •20. Воздействие на окружающую среду предприятий черной металлургии. Металлургические комбинаты полного цикла: основные и обслуживающие производства.
- •21. Воздействие на окружающую среду агломерационного и коксохимического производства. Доменная выплавка чугуна. Мартеновская и конвертерная выплавка стали.
- •22.Воздействие на окружающую среду предприятий цветной металлургии. Специфика обработки руд и выплавки цветных металлов.
- •2.2. Кислотные загрязнения почв, как следствие деятельности цветной металлургии
- •23. Воздействие цветной металлургии на водную и воздушную среду. Проблема утилизации и глубокой переработки шлаков. Использование вторичного сырья.
- •24. Рост потребления энергии в современных условиях и влияние этого процесса на экологическое состояние территории и экономическое развитие государства.
- •25. Теплоэнергетика и основные виды топлива, использующиеся для получения энергии. Физическое и химическое загрязнение окружающей среды.
- •26. Преимущества и отрицательные последствия гидроэнергетики. Мини-гэс.
- •27. Атомная энергетика и перспективы ее использования. Воздействия ядерной энергетики на окружающую среду.
- •28.Использование неисчерпаемых источников энергии. Использование солнечной энергии. Ветроэнергетика.
- •29.Использование энергии океанов и морей. Геотермальная и гидротермальная энергия. Термоядерная энергия.
- •30. Влияние на окружающую среду литейного производства, производства механической обработки металлов, сварочного и окрасочного производств.
- •5. Цеха механической обработки.
- •6. Участки сварки и резки металлов.
- •7. Участки пайки и лужения.
- •8. Участки окраски (окрасочные цеха).
- •31. Загрязнение водной и воздушной среды отходами травильных и гальванических производств. Современные направления развития машиностроения и их воздействие на природную среду.
- •32. Влияние на окружающую среду производства строительных материалов: цемента и асбеста. Производство строительной керамики, тепло- и звукоизоляционных материалов.
- •33. Влияние полимерных строительных и отделочных материалов на качество окружающей среды в процессе их производства и эксплуатации.
- •34. Производство минеральных удобрений, пестицидов, органических красителей и экологические последствия.
- •35. Производство искусственного и синтетического волокна, пластических материалов.
- •36. Нефтеперерабатывающие предприятия как опасные загрязнители природной среды.
- •37. Воздействие на окружающую среду предприятий легкой промышленности: текстильного и кожевенного производства.
- •38. Воздействие на окружающую среду предприятий пищевой промышленности и их специфика. Использование консервантов, красителей и ароматизаторов при производстве продуктов питания. Биотехнологии.
- •39. Загрязнение окружающей среды автомобильным и железнодорожным транспортом в зависимости от используемого двигателя.
- •40.Воздействие на окружающую среду строительства дорог и особенности их эксплуатации. Транспорт нефти и газа с помощью трубопроводов.
- •41.Воздействие на окружающую среду воздушного и водного транспорта.
- •42. Принципы рационального природопользования: системности, оптимизации, территориальности, экологичности.
- •43. Методы рационального природопользования: технологические, организационно-правовые, экономические.
- •44.Управление природопользованием: сущность, методы, функции.
- •45. Административные (организационно-правовые) методы управления природопользованием.
- •46. Организационные структуры управления природопользованием рб.
- •47. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •48. Нормативы качества окружающей среды и допустимого воздействия на окружающую среду. Лимиты на природопользование.
- •49. Международные стандарты серии исо 1400 и перспективы их внедрения в нашей стране.
- •50. Мониторинг окружающей среды. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь.
- •51. Государственные кадастры природных ресурсов и их значение для рационального природопользования.
- •52. Экологическая паспортизация и сертификация предприятий. Экологический аудит.
- •53.Государственный, ведомственный, производственный и общественный контроль качества окружающей среды.
- •54.Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности. Государственная экологическая экспертиза.
- •55. Экологический менеджмент предприятия. Процедура аудирования и ее эффективность.
- •56. Планирование природоохранной деятельности и отчетность по их выполнению.
- •57. Совершенствование экологических стандартов, норм и производственных показателей с учетом экологических требований.
- •58. Основные направления экологизации технологических процессов. Безотходные, малоотходные и ресурсосберегающие технологии.
- •59. Ресурсные циклы, функционирующие на возобновляемых и не возобновляемых ресурсах. Комплексное использование природных ресурсов.
- •60. Экономические методы рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •61 Экономическая оценка природных ресурсов и ее функции
- •62. Методики ценовой оценки природных ресурсов (оценка по величине возобновляемых затрат и рентная оценка).
- •63. Платежи за природопользование: за использование природных ресурсов, за загрязнение среды.
- •64. Методы материального стимулирования рационального использования природных ресурсов.
- •65. Налоговая политика в системе управления природоохранной деятельностью
- •66. Содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды
- •67. Методика расчета экономического вреда от выбросов, сбросов, размещения отходов, загрязнения химическими веществами.
- •68. Использование показателей эколого-экономического ущерба для реализации эколого-сбалансированной политики. Льготное налогообложение и ценообразование. Рыночные механизмы природопользования.
- •69.Экономическая сущность природоохранных затрат. Структура инвестиций
- •70. Показатели экономической эффективности природоохранных мероприятий
- •71. Зарубежный опыт эколого-экономического стимулирования
- •72.Сущность концепции устойчивого развития и устойчивого природопользования
- •73. Прогнозирование природопользования. Виды прогнозирования и их особенности
- •74. Долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование природоохранной деятельности
- •75. Особенности развития постиндустриального общества
64. Методы материального стимулирования рационального использования природных ресурсов.
Основными направлениями экономического механизма могут быть следующие: экологические налоги; субсидии; система возврата задатка; внедрение элементов рынка в охрану окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; принудительные стимулы.
Экологические налоги представляют собой «цену», которая должна быть заплачена за загрязнение окружающей среды
— прямые инвестиционные субсидии, которые покрывают часть расходов на разработку новых природоохранных и ресурсосберегающих технологий. Например, во Франции они покрывают до 50 % затрат на приобретение природоохранного оборудования и создание природоохранных сооружений; в Швеции они предоставляются на 5 лет и могут покрыть до 25 % инвестиционных расходов на оборудование по очистке от загрязнений; — предоставление долгосрочных займов с низкими процентными ставками платежей. Например, в Канаде — до 10 лет, а в Финляндии — до 30–50 лет, покрывающих до 70 % стоимости природоохранного проекта; — выдача субсидий для капиталовложений в энергосберегающие технологии, особенно в целях снижения количества сжигаемого органического топлива; — система налоговых льгот: на расходы по НИОКР в области охраны окружающей природной среды, на расходы, связанные с контролем загрязнения воздуха (например, в США), закупкой, установкой и эксплуатацией природоохранного оборудования.
Информационные стимулы в виде обеспечения полноты информации и свободы ознакомления с ней играют роль, подобную экономическим стимулам. Если фирмы предоставляют всю информацию, то потребители и жители близлежащих территорий оповещены о размерах загрязнения или содержания вредных веществ в продукции. В данном случае информированность будет своего рода антирекламой, ведущей к изменению спроса на продукцию, в то же время, обеспечивая сокращение загрязнения, использование соответствующих первичных ресурсов или типа технологий.
Задача материального стимулирования рационального природопользования заключается во внедрении в существующую систему материального поощрения и ответственности работников элементов, связанных с учетом экологических показателей, не нарушая общепринятых на предприятии принципов. При этом система стимулирования должна быть простой и доступной для понимания работников. Осуществление на практике разработанных рекомендаций предполагает организацию постоянного контроля за состоянием среды не только на уровне предприятия, но и основных его подразделений, что требует использования надежной контрольно-измерительной аппаратуры. Учитывая важность стимулирования рационального природопользования, в создавшихся условиях целесообразно сумму премий, выплачиваемых за внедрение новой природоохранной техники, и сумму премий за достижение в деле улучшения качества среды включать в необлагаемый налогами размер средств.
65. Налоговая политика в системе управления природоохранной деятельностью
Действующим законодательством в РБ установлена система платности за основные природные ресурсы: минеральные, воду, землю и др. Приняты и действуют законы «О платежах за землю», «О налоге за пользование природными ресурсами». В законе «Об экологическом налоге» установлены плательщики налогов (объединения, предприятия, организации, представительства, обособленные подразделения и физические лица, которые пользуются природным ресурсами или загрязняют окружающую среду). Налогом облагаются:
1. все объемы добываемых ресурсов;
2. выбросы и сбросы загрязняющих веществ;
3. платежи за переработку нефти;
4. платежи за перемещение нефти и нефтепродуктов;
5. платежи за геологоразведочные работы.
Льготы по налогу:
1. за воду хозяйственно-питьевого и противопожарного назначения;
2. за воду рыбхозу и прудовому рыболовству;
3. за подземные воды, попутно добываемую с полезными ископаемыми;
4. за воду, поставляемую для производства продукции растениеводства и животноводства;
5. за песок и песчано-гравийную смесь для дорожного строительства;
Закон «О платежах за землю». Определены 5 функциональных видов земель, которые подлежат налогообложению:
- с/х назначения;
- населенных пунктов всех типов;
- земли промышленности, транспорта и обороны;
- лесного фонда;
- водного фонда.
Не платят налог:
1. земли, загрязнённые радионуклидами;
2. Заповедники, заказники, ботанические сады и национальные парки;
3. учреждения культуры и образования, здравоохранения, спорткомплексы;
4. земли запаса;
5. кладбища;
6. земли общего пользования (площади, парки и т.д.).
Освободили от налога:
1. пенсионеров и инвалидов 1,2 групп;
2. участников войны;
3. родителей и родственников погибших в войне;
4. многодетные семьи.
С марта 2007г. принято решение перечислять налог за землю в бюджет сельских советов, до этого перечисляли их в бюджет районных советов
Основные инструменты ценового экологического регулирования ведущих западных стран:
1) Платежи за загрязнение окружающей среды: выплата предприятиями-природопользователями определённых сумм в бюджет государства за «услуги» разбавления и ассимилирования их отходов, сбросов сточных вод в водоёмы, выбросов в атмосферу, за складирование твёрдых отходов.
2) Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями: это плата за услуги местных органов власти. (стоки, твёрдые отходы).
3) Ресурсные платежи: плата за право пользования природными ресурсами, их воспроизводство и охрану.
4) Экологический налог в ценах на продукцию: надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование отрицательно влияет на окружающую среду. Служит средством вытеснения с рынка экологически «грязных» продуктов и технологий.
5) Дифференциация налогов на прибыль: система применения льготных налогов для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию, и завышенных нормативов налога для предприятий, которые выпускают «грязную» продукцию.
6) Субсидии: государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий.
7) Экологическое страхование: страхование экономической ответственности предприятий-источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды.
Основные элементы системы рыночного регулирования, нашедшей широкое применение в США и ФРГ:
1) Баббл-принцип. Норматив выбросов устанавливается для целого региона. Цель: развязать предприятиям руки для достижения наибольшей экономической эффективности за счёт оптимального перераспределения выбросов меж участниками рынка.
2) Банки выбросов – специальные банки, в которые фирма, сократившая объёмы своих выпусков ниже нормативного уровня, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы потом продать или использовать его при необходимости.