30. Формирование Экономического союза. Его цели и задачи.

Э.С. - Интеграционное экономическое объединение государств — членов Содружества Независимых Государств.

Создание Э.с. провозглашено Многосторонним договором, заключенном в Москве 24 сентября 1993 г. 11 государствами, включая РФ. Украина выразила желание присоединиться к Э.с. в качестве ассоциированного члена.

Целями Э.с. являются: поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений; создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов; совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес; решение совместными усилиями экономических проблем, а тж. ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Договором предполагалось, что Э.с. будет означать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; согласованную денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую, таможенную и валютную политику; гармонизированное хозяйственное законодательство Договаривающихся Сторон; наличие общей статистической базы.

Для этого поэтапно должны быть созданы межгосударственная (многосторонняя) ассоциация свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз.

Договор предусматривает предоставление национального режима для деятельности хозяйствующих субъектов — резидентов государств-участников Договора на своих территориях, безвизовый въезд граждан государств-участников на территорию любого другого из государств-участников Э.с., взаимное признание документов об образовании и т.д.

РФ ратифицировала Договор о создании Э.с. федеральным законом от 2 ноября 1994 г. Поскольку договор с создании Э.с. носит рамочный характер, воплощение его целей на практике происходит через более конкретные и узкие соглашения, такие, как Соглашение о таможенном союзе между РФ и Белоруссией от 6 января 1995 г.

31.Тамож.Союз

Формирование Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС является важным этапом в углублении интеграционного взаимодействия государств сообщества и создании в перспективе Единого экономического пространства (ЕЭП).

Соответствующее решение на межгосударственном уровне было принято 16 августа 2006 г., согласно которому в состав Таможенного союза вошли Беларусь, Казахстан и Россия. Предполагается, что другие участники ЕврАзЭС присоединятся к Таможенному союзу по мере готовности их экономик.

В чем суть таможенного объединения России, Беларуси и Казахстана в рамках так называемого Евразийского экономического сообщества ЕврАзЭс? Упрощенно - в отсутствии таможенных барьеров внутри него и в одинаковом «таможенном подходе» к любому внешнему товару, откуда бы и в какую бы страну союза он ни ввозился и где бы он не пересек общую границу.

Этапы

Предполагается, что предварительный этап формирования Таможенного союза продлился до 1 января 2010 г. В течение данного этапа должна быть завершена подготовка нормативно-правовой базы Таможенного союза и проведена работа по переносу всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на внешний контур единой таможенной территории.

Первый этап формирования Таможенного союза охватывает период с 1 января 2010 г. по 1 июля 2010 г.

В течение первого этапа были обеспечены:

— введение с 1 января 2010 г. Единого таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования;

— начало формирования Комиссией Таможенного союза единого торгового режима с третьими странами;

Второй этап формирования Таможенного союза длится

Данный этап предполагал решение следующих задач:

— завершить выполнение мероприятий Плана по переносу всех видов контроля, кроме пограничного, на внешнюю границу Таможенного союза;

— завершить переговоры с третьими странами по унификации торговых режимов на основании достигнутых ранее договоренностей сторон;

— перенести оставшиеся контрольные функции, кроме пограничных, с российско-казахстанской границы на внешнюю границу Казахстана при реализации на ней механизмов совместного контроля.

Важнейшей задачей государств Таможенного союза является их вступление в ВТО. По мнению многих экспертов, формирование Таможенного союза должно осуществляться на базе права ВТО.

Вместе с тем процесс создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сталкивается с рядом серьезных проблем.

1. Сохранение существенных различий в национальных законодательствах государств Таможенного союза.

2. 2. Отсутствие компенсационного механизма при введении Единого таможенного тарифа.

3. 3. Несогласованность сторон в использовании сертификатов происхождения товара.

4. 4. Укрепление внешних границ Таможенного союза.

Перенос в ближайшей перспективе всех видов контроля, кроме пограничного, на внешнюю границу Таможенного союза потребует принятия оперативных мер по ее укреплению, внедрению современной системы таможенного досмотра. Решение данной задачи особо актуально в условиях существующих угроз терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков и потребует привлечения значительных финансовых средств.

5. Отсутствие унифицированных норм в реализации странами Таможенного союза внешней торговой политики.

Следует подчеркнуть, что в странах Таможенного союза действуют различные торговые режимы с внешними партнерами. Так, в России в настоящее время имеется порядка 120 базовых торговых договоров с третьими странами, в Казахстане — 50, Беларуси — 40, и обязательства по этим договорам во многом не совпадают.

Сегодня происходит становление общего рынка товаров, рабочей силы и капиталов трех стран с огромной территорией и населением около 170 миллионов человек. ВВП Таможенного союза – свыше 2 триллионов долларов.

Сторонники союза заявляют, что к 2015-му суммарный интеграционный эффект предположительно составит около 400 миллиардов долларов. То есть Россия от ТС получит 17 процентов прибавки к ВВП, Беларусь - 16 процентов, Казахстан – почти пятнадцать. Потом, по идее, сформируется единое транспортное, энергетическое, информационное пространство, а национальные экономики объединятся в единый комплекс. Страны будут согласовывать цели социально-экономического развития, вырабатывать единую структурную, инновационную, внешнеэкономическую и социальную политику.

Что сегодня конкретно дает Таможенный союз? Прежде всего, это серьезнейший стимул для взаимной торговли: исчезли таможенные барьеры, нет дополнительных затрат на брокеров, на оформление экспортных деклараций. Беспошлинно перемещаются товары и собственного производства, и иностранные, выпущенные в свободное обращение одной из стран-участниц ТС. В границах союза для стран-участниц ТС не применяются меры нетарифного регулирования, то есть не нужно иметь лицензии, разрешения, соблюдать квоты. Раньше товар, идущий, например, из Белоруссии в Казахстан, пересекал две границы: российскую и казахстанскую, половина времени уходила на простои, ожидания, оформление, а таможенные сборы и плата за последнюю процедуру доходили до 15 процентов себестоимости товара. Теперь этого нет. Снятие таможенных барьеров внутри ТС самым благоприятным образом сказался на товарообороте всех участников, объем взаимной торговли вырос на 25-30 процентов.

Таможенный союз, создаваемый пока тремя государствами (Казахстаном, Россией и Беларусью), даст мощный толчок региональной интеграции на постсоветском пространстве, расширению торгово-экономических связей в рамках ЕврАзЭС и повышению конкурентоспособности национальных экономик.