50.Окончания дела без вынесения судебного решения

В отдельных случаях, прямо указанных в законе, гражданское дело может окончиться без вынесения решения. Окончание процесса без вынесения решения возможно в двух формах: прекращением производства по делу (ст. 220-221 ГПК) либо оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222-223 ГПК). Обе эти формы различаются как по установленным в законе основаниям их применения, так и по процессуальным последствиям. Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в комментируемой статье. Анализ положений, указанных в законе оснований можно условно разделить на три группы. В первую входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой (абз. 2, 3, 6 комментируемой статьи); во вторую входят обстоятельства, связанные с распорядительным действием сторон в уже начатом процессе (абз. 4, 5 комментируемой статьи), к третьей группе относятся события, препятствующие продолжению процесса по независящим от суда и от участвующих в деле лиц причинам (абз. 7 комментируемой статьи). Основания для оставления заявления без рассмотрения1. Как уже отмечалось, оставление заявления без рассмотрения - одна из форм окончания производства по делу без вынесения решения. Законодатель устанавливает различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Существенные различия касаются оснований и наступающих правовых последствий.2. Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в суд по аналогичному спору и свидетельствует о полном отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту. 3. Оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту. В случае выполнения заинтересованным лицом соответствующих требований процессуального закона оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением по тождественному делу. 1) обстоятельства, существовавшие на момент возбуждения производства и свидетельствующие о нарушении истцом (заявителем в делах особого производства) порядка предъявления иска (подачи заявления). В случае своевременного обнаружения судьей указанных обстоятельств на этапе возбуждения дела, он должен возвратить заинтересованному лицу заявление 2) обстоятельства, которые возникают после возбуждения дела, свидетельствующие о том, что стороны не исполняют возложенной на них процессуальной обязанности явки в судебное заседание (п. 4, 5 ст. 167 ГПК).

53 Понятие гражданского судопроизводства и его задачиГражданское судопроизводство (гражданский процесс) - урегулированная ГПП деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей) («какие действия и в какой последовательности»). Задачи гражданского судопроизводства - статья 2 ГПК РФ «правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъекты РФ, МО, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду».Правильное означает, прежде всего, законное и обоснованное разрешение дела. Своевременность предполагает соблюдение установленных процессуальным законом сроков на рассмотрение и разрешение дел.В ГПК выделяют три вида гражданского судопроизводства:исковое производство - существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных, земельных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон. Иногда в основе искового производства может отсутствовать спорность (при расторжении брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак - здесь есть препятствие к осуществлению субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд). По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора. Стороны - истец и ответчик;производство по делам, возникающим из публичных правоотношений - вид гражданского судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел (возникающих из отношений власти и подчинения; стороны - заявители и другие заинтересованные лица (статья 34 ГПК)):по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено ФЗ к компетенции иных судов;по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов МСУ, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;иных дел, возникающих из публичных правоотношений и отнесенных ФЗ к ведению суда (статья 245 ГПК).особое производство - не связано с разрешением спора о праве; стороны - заявитель и заинтересованные лица; нет материально-правового спора. К нему отнесены следующие дела:об установлении фактов, имеющих юридическое значение;об усыновлении (удочерении) ребенка;о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПК).