37. Государственная политика на рынке труда.

Система мер по регулированию и организации занятости населения включает в себя:

1. регулирование занятости населения. Правительство разрабатывает финансово-кредитную, инвестиционную и налоговую политики, направленные на рациональное размещение производительных сил и способствующие сохранению и развитию рабочих мест в стране;

2. федеральную государственную службу занятости. Данная служба оценивает состояние и прогнозирует развитие занятости населения, информирует о положении на рынке труда; разрабатывает и реализует целевые программы содействия занятости граждан;

3. финансирование мероприятий по содействию занятости населения. Средства формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и работающих;

4. организацию общественных работ. Органы исполнительной власти организуют проведение оплачиваемых общественных работ;

5. социальную поддержку безработным. Государство обеспечивает выплату пособий по безработице; выплату стипендий в периоды профессиональной переподготовки и повышения квалификации и др. Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Большое значение придается местным инициативам по трудоустройству, поощрению инновационной и предпринимательской деятельности. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела.

Значительных усилий и средств требует осуществление программ обучения и переобучения, повышения квалификации и переквалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства. Определенную роль в улучшении положения в области занятости может сыграть организация общественных работ. Как показывает международный опыт, эта мера имеет временный характер, обеспечивая в основном кратковременную занятость и преимущественно в сфере малоквалифицированного труда. Для активизации трудовой деятельности населения огромное значение имеет усиление трудовой мотивации, что требует более тесной увязки оплаты труда с его результатами, развития систем участия рабочих и служащих в собственности и управлении, что имеет значение не только для расширения занятости, но и для реализации общих резервов повышения производительности труда и экономического роста.

38. Понятие и типы инфляции.

Под инфляцией обычно понимают повышение общего уровня цен. Такой тип инфляции, при котором мы можем наглядно наблюдать рост цен на товары и услуги, называется явной (или открытой) инфляцией. Но инфляция может происходить и в скрытой (или подавленной) форме - без очевидного повышения цен на товары и услуги. Так, если качество товара или потребительные стоимости ухудшаются по тем или иным причинам, а цены остаются постоянными, то мы фактически платим за них дороже, чем ранее. Если при неизменных ценах на товары имеется хронический их дефицит, то возможно приобрести эти товары по более высокой цене. В этом случае, следовательно, мы имеем дело со скрытой инфляцией. Таким образом, в отличие от открытой при подавленной инфляции роста цен не наблюдется, но обесценение денег выражается в дефицитах, невозможности купить товары и услуги по их фиксированным ценам. Подавленная инфл является предпосылкой перехода к открытой инф. В странах, испытавших гиперинфляцию, наблюдалось такое характерное явление: темпы роста цен резко опережали темпы роста количества денег в обращении. В условиях гиперинфляции хозяйствующие субъекты теряют доверие к национальной валюте, стараются как можно скорее избавиться от обесценивающейся наличности и сбережений. В результате колоссально повышается скорость оборота денег, что равносильно увеличению их количества.

Ожидаемая и неожидаемая инфляция. Последствия неожидаемой инф. могут принципиально различаться в зависимости от фона, на котором она проявляется. Если внезапный скачок цен происходит в экономике, где инф. ожидания еще не набрали силу, то, оценивая этот скачок цен как кратковременное явление, население ожидает, что скоро за ним последует их снижение, и будет больше сберегать и сокращать свой платежеспособный спрос. При уменьшении размеров спроса начинается давление на цены в сторону их снижения. И наоборот, если неожидаемая инфляция возникла на фоне уже существующего инфляционного ожидания, то население, опасаясь дальнейшего обесценивания своих доходов, резко увеличивает расходы на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. Таким образом, внезапный скачок цен на фоне инфляционных ожиданий может спровоцировать дальнейшие инфляционные процессы, которые будут подстегивать рост цен. Инфляция спроса и инфляция издержек. В зависимости от того, вызывается ли инфляция увеличением спроса или сокращением предложения товаров на рынках, экономисты различают два типа инфляции: инфляция спроса, избыток в обращении платежных средств наталкивается на ограниченное предложение товаров, и это выражается в росте общего уровня цен; инфляция, вызванная ростом издержек производства, означает рост цен вследствие их увеличения. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения зарплаты, и др. Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки на заработную плату. Инфляция, вызванная «внутри-экономическими причинами, и инфляция импортированная. Инфляция может быть вызвана развитием внутренних финансово-экономических факторов; она также может быть “импортирована”, т.е. обусловлена внешнеэкономическими причинами. Так, увеличение денег в обращении в результате повышения денежных доходов населения является внутренней причиной инфляции. Повышение стоимости импорта товаров и услуг по внешнеэкономическим операциям вызовет рост внутреннего уровня цен и явится внешней причиной инфляции.