23. Кризис феодально-крепостнической системы. Отмена крепостного права в России. Буржуазные реформы 60-70 гг. 19 века

В первой половине XIX в. Россия вступает в полосу кризиса феодальной системы. Развитие кризисных явлений в конечном счете привело к отмене крепостного права, к серии буржуазных реформ.

В 1856 г. Александр II решил изменить крестьянский вопрос. В августе 1856 г. министр внутренних дел С.С. Ланской вел переговоры с предводителем дворянства в деле об освобождении крестьян. В январе 1857г. правительство учредило Секретный комитет по крестьянским делам во главе с графом А.Ф.Орловским. 20 ноября 1857 г. была подписана первая крестьянская реформа в виде рескрипта, на имя В.И. Назимова. В которой предусматривалось личное освобождение крестьян, сохранение за помещиками всей земли, кроме усадьбы, за которую крестьяне выплачивали выкуп. 8 января 1858 г. Секретный комитет переименовывается в Главный комитет по крестьянским делам. 4 декабря 1858г. была принята новая программа крестьянской реформы с установкой на образование слоя крестьян-помещиков, т.е на выкуп надельной земли у помещиков и образование 2-ух типов хозяйств: крупного помещичьего и мелкого крестьянского. ( инициаторы Александр II и Я.И, Ростовцев ). Александр II подписал Манифест 19 февраля, а 5 марта были опубликованы сами законодательные акты об отмене крепостного права в стране. Главное содержание реформы была отмена крепостоного состояния. Вводилась должность мировых посредников. Их задача – оформление новых отношений между помещиком и крестьянами в форме заключения специального документа – Устной грамоты. 1883г. – обязательный переход на выкуп, размер определялся доходом помещика, получаемым им от главной крестьянской повинности – оброка. Крестьянский мир жёстко контролировал передвижение крестьян, не дававший им возможности покинуть общину без гарантии внесения выкупных платежей. Отмена крепостничества стимулировала проведение других буржуазных реформ и определила экономический и социально-политический ход жизни страны.

Буржуазные реформы 6070 гг. XIX в.

Реформа местного самоуправления 1858 г. вся власть в уезде передавалась назначаемому правительством уездному начальнику.

Март 1859 г. при МВД открылась Особая комиссия. Результат работы – положение о губернских и земских учреждениях, вступивших в действие с 1 января 1864 г. Положением предлагалось создание губернских и уездных земств – местных органов самоуправления, ведавших фискально-хозяйственными и культурно-бытовыми вопросами. Органы местного самоуправления внесли большой вклад в развитие сферы народного образования, здравоохранения, статистики, общественного призрения.

В июне 1870 г. было принято Городовое положение, вводившее выборные бессословные органы городского самоуправления. Распорядительные функции принадлежали Городской думе, а исполнительные – управе. Право голоса принадлежала юридическим и физическим лицам, выплачивающим налоги в городской бюджет. Задачи городского управления. Были близки с задачами земских органов. Отличия: трата средств на водоснабжение, освещение канализацию, транспорт.

Ноябрь 1864 г. судебная реформа. Новые уставы уголовного и гражданского судопроизводства и судоустройства провозгласили демократические принципы и организации судебной власти. Реализованы возможно апелляции и кассации вышестоящими инстанциями. Мелкими гражданскими и уголовными делами занимался Мировой суд, а другими делами занимался Коронный суд, который делился на Окружной суд, Судебную палату и Сенат.

Реформированию подверглась и сфера народного образования. Ввелась бессословная школа. 1863 г. Университетский устав, расширил университетскую автономию. Конец 50-х-6-х гг XIXв. , появлении женщин в стенах. В 1863 г. этот опыт закончился.

Май 1862 г. «Временные правила». В апреле 1865 г. вышли «Правила о цензуре и печати», применявшие к одной части изданий предварительную цензуру, а к другой – карательную.

Изменения в военной реформе. Был создан генеральный штаб, страна разделялась на 15 военных округов, совершенствовалась подготовка военных специалистов, открывались юнкерские училища ( для лиц не имевших полного среднего образования ). Теория: в 1866г. вышел учебник тактики, с 1 января 1874 г. вступил в силу устав о всесословной воинской повинности.