- •1. Понятие, предмет и метод административного права.
- •2. Административное право в правовой системе.
- •3. Система административного права
- •4. Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •5. Государственное управление: сущность, функции.
- •6. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей.
- •7. Основные функции исполнительной власти
- •8. Основные принципы организации исполнительной власти
- •9. Формы осуществления исполнительной власти.
- •10. Административно-правовые нормы.
- •11. Структура административно-правовых норм.
- •12. Виды административно-правовых норм.
- •13. Источники административного права.
- •14. Административно-правовые отношения
- •15. Виды админитративно-правовых отношений.
- •16. Субъекты административного права.
- •17. Граждане как субъекты административного права Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •Права граждан в государственном управлении
- •Обязанности граждан в государственном управлении:
- •18. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •19. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •21. Виды органов исполнительной власти
- •22. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •23. Правительство рф и его полномочия
- •24. Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •25. Понятие и виды административного поощрения
- •26. Понятие и виды административного принуждения.
- •27. Административное правонарушение
- •28. Юридический состав административного правонарушения
- •29. Административная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •30. Административное взыскание.
- •32. Обстоятельства, отягчающие смягчающие ответственность за административные правонарушения.
- •33. Административный процесс.
- •34. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •35. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •36. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •37. Административное расследование по делам об административных правонарушениях.
- •39. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •40. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •41.Исполнение решений по делам об административных правонарушениях.
- •Раздел 5, глава 31 в кодексе.
- •42. Производство по делам по исполнению постановления о вынесении предупреждения. Статья 284. Порядок исполнения постановления о вынесении предупреждения
- •Глава 30
26. Понятие и виды административного принуждения.
Административное принуждение используется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, выполняет карательную функцию. Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воз-действии на сознание и поведение людей.
Административному принуждению присущи следующие признаки:
- применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
- осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
- персонифицировано у т. е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
- внесудебный порядок применения. Использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов (должностных лиц), которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются народными судами - это относится к случаям наложения наиболее строгих административных наказаний за совершение административных правонарушений;
- применяется в целях обеспечения административно-правовых норм, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления, не имеющие ведомственных границ (правила безопасности дорожного движения, обеспечения санитарной безопасности).
Административное принуждение применяют:
- исполнительные органы, уполномоченные на осуществление правоохранительных функций в сфере государственного управления (органы внутренних дел, контрольно-надзорные органы);
- исполнительные органы, которые наделены специальными полномочиями по осуществлению административной власти (например, федеральный антимонопольный орган вправе давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и об устранении их последствий).
По целевому назначению меры административного принуждения подразделяются:
- на административно-предупредительные меры. Меры административного предупреждения используются в целях предупреждения правонарушения в сфере государственного управления, предотвращения обстоятельств, угрожающих общественной безопасности;
- административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
- меры административной ответственности (административные наказания). Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
По субъекту принуждения различают:
- государственно-правовое принуждение;
- общественно-правовое принуждение.