Тема 5. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении

Студент должен:

знать:

- общую характеристику форм прямого участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

- понятие, порядок организации и проведения конкретных форм непосредственной демократии в местном самоуправлении.

уметь:

- ориентироваться в нормативных правовых актах, обеспечивающих непосредственное участие граждан в местном самоуправлении;

- указать новеллы Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части регламентации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

иметь представление о:

- проблемах реализации гражданами форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления на современном этапе.

Общая характеристика форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления.

Местный референдум: понятие и правовое регулирование. Вопросы, выносимые на местный референдум. Порядок назначения и проведения местного референдума. Юридическая сила решений, принятых на местном референдуме.

Муниципальные выборы: понятие и правовое регулирование. Стадии организации и проведения муниципальных выборов. Система, статус, порядок формирования избирательных комиссий по проведению муниципальных выборов.

Собрания, сходы и конференции граждан: понятие, порядок организации и проведения.

Народная правотворческая инициатива: понятие, значение, порядок реализации.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: понятие, значение, правовое регулирование. Основания отзыва выборных должностных лиц. Порядок организации и проведения голосования по отзыву.

Публичные слушания: понятие, значение, порядок организации и проведения.

Местный опрос: понятие, значение, основания и порядок проведения.

Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений граждан в органы местного самоуправления, сроки и порядок их рассмотрения.

Территориальное общественное самоуправление: понятие, задачи, функции, порядок организации и осуществления. Органы территориального общественного самоуправления.

Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Тема 6. Организационные основы местного самоуправления

Студент должен:

знать:

- понятие организационных основ местного самоуправления;

- систему органов местного самоуправления;

- особенности правового статуса представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, местной администрации, контрольного органа и избирательной комиссии муниципального образования;

- понятие и виды муниципальных должностей.

уметь:

- указать новеллы Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части регламентации правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления;

- провести сравнительную характеристику правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

иметь представление о:

- проблемах совершенствования правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления.

Понятие организационных основ местного самоуправления.

Система органов местного самоуправления. Обязательные и факультативные органы местного самоуправления. Принцип разделения властей и организация муниципальной власти.

Представительные органы местного самоуправления: понятие, порядок формирования, организация деятельности и компетенция.

Глава муниципального образования: понятие, порядок замещения должности, компетенция, основания досрочного прекращения полномочий.

Исполнительные органы местного самоуправления: понятие, структура, организация деятельности и компетенция.

Иные органы местного самоуправления.

Муниципальная должность: понятие и виды.

Выборные муниципальные должности: понятие и виды. Особенности правового статуса выборных должностных лиц: требования, ограничения, гарантии и льготы. Приобретение и прекращение полномочий выборных должностных лиц.

Должности муниципальной службы. Правовой статус муниципальных служащих: требования, ограничения, гарантии и льготы. Поступление, прохождение и окончание муниципальной службы.