Глава вторая Об определении, увольнении и служебных правах таможенных чинов

45. Ни в какие высшие таможенные должности, каковы суть: Начальники таможенных округов, Управляющие таможен и Члены, не могут быть определены не служившие по таможенной части.

46. Главное таможенное начальство, имея в своем заведовании значительное число чиновников, управляя и надзирая за управлением таможнями, обязано изыскивать между ними способнейших и усерднейших к пользам казны и, открывая таковым путь по службе, замещать ими высшие места.

47. Министру Финансов предоставляется как состоящих при нем чиновников по таможенной части, так и чиновников из других частей, ему подведомственных, употреблять по делам, до торговли и до таможен вообще относящимся, и во всякое время, по особым инструкциям, посылать для следствий и ревизии дел по таможням.

48. Лицам, ревизующим таможенные установления по обязанностям занимаемых ими должностей или по поручениям Департамента Таможенных Сборов и высшего начальства, Начальник таможенного округа обязан оказывать возможное содействие. Лица эти не делают собственною властью никаких распоряжений, за исключением случаев и дел, особо указанных в данных им предписаниях. О всем замеченном они доносят своему непосредственному начальству, а когда представится надобность в безотлагательном принятии каких-либо мер, то сообщают Начальнику таможенного округа на его распоряжение.

49. Дозволяется иметь при главных складочных и первоклассных таможнях для приобретения познаний в таможенных делах чиновников различных классов из уволенных в отставку и не служивших, но имеющих право на вступление в службу, которые именуются «состоящими при таможне». Принятие сих чиновников и не служивших предоставляется Директору Департамента Таможенных Сборов.

50. Означенные в статье 49 чиновники допускаются к познанию всех таможенных должностей; по приобретении же нужных сведений, определяются по способностям на открывающиеся в таможнях вакансии и переходят постепенно из одного звания в другое высшее.

51. Означенные лица (ст. 49) могут быть командируемы к исполнению обязанностей Контролеров по наблюдению за обязательным обандеролением чая в рассыпочных помещениях в местностях, где нет таможенных учреждений.

52. Чиновники, состоящие при таможне (ст. 49), обязаны употреблять всемерное старание к совершенному познанию таможенной службы и всех постановлений, по сей части действующих, а в особенности назначаются для нахождения при досмотре товаров, при определении им качества, при отвесе, счете и клеймении оных.

53. Чиновники, состоящие при таможне, в случае надобности, могут быть также употребляем к особенным поручениям, следствиям и рассылкам. Отличившиеся примерным усердием и основательным познанием таможенной службы преимущественно пред другими поступают на открывающиеся вакансии.

54. Чиновники, состоящие при таможне, предназначаемые в Секретари, в Выкладчики пошлин¹⁶ и другие подобные должности, помещаются в канцелярию таможни и употребляются по той части, которую узнать желают.

55. Прежде определения к настоящей должности, чиновники, состоящие при таможне (ст. 49), подвергаются испытанию в приобретенных познаниях.

56. Нахождение сих чиновников (ст. 49) при таможне для познания дел считается действительною службою, а потому они могут быть представляемы к наградам по установленным для сего правилам.

<...>

57. Действие постановлений, изложенных в статьях 49, 50 и 52—56, распространяется на состоящих при Департаменте Таможенных Сборов кандидатов для занятия штатных должностей в таможенных учреждениях.

58. Определение в службу по таможенной части и увольнение от оной, увольнение в отпуск, производство в чины и награждение орденами и другими знаками отличия таможенных чиновников, а также назначение пенсий и единовременных пособий по таможенному ведомству производятся по правилам Уставов о Службе по определению от Правительства и о Пенсиях и с соблюдением правил, изложенных в нижеследующих (581 и след.) статьях.

58¹. Для вящего поощрения поимщиков к задержанию тайноводворяемых товаров в пределах пограничной черты с провозителями соблюдаются следующие правила:

1) чиновникам таможенного ведомства за три поимки товаров с провозителями, учиненные правильно, из коих продажная цена каждой будет не ниже тысячи пятисот рублей и не свыше семи тысяч пятисот рублей, зачитается один год к получению пенсии;

2) если цена каждой поимки с провозителем ниже тысячи пятисот рублей, то десять таковых поимок зачитаются таможенному чиновнику за один год к получению пенсии;

3) за одну поимку с провозителем, стоящую по цене свыше семи тысяч пятисот рублей, зачитается также один год к получению пенсии.

59. Начальники таможенных округов определяются, по представлению Директора Департамента Таможенных Сборов Министру Финансов или Наместнику Его Императорского Величества на Кавказе, по принадлежности, с Высочайшего разрешения.

60. Участковые Инспекторы (ст. 7) назначаются Высочайшими приказами, по представлениям Министра Финансов.

61. Управляющие главными складочными таможнями и таможнями первого и второго классов и Окружные Таможенные Ревизоры определяются по представлению Директора Департамента Таможенных Сборов и с утверждения Министра Финансов или Наместника Его Императорского Величества на Кавказе, по принадлежности.

62. Определение Управляющих прочих таможен и застав, также Членов таможен, Чиновников по особым поручениям при Начальниках таможенных округов и других штатных чиновников зависит от Директора Департамента Таможенных Сборов. Нештатные же чиновники Таможенного Окружного Управления определяются и увольняются Начальниками таможенных округов.

62^1. Контролеры для наблюдения за обандеролением чая (ст. 321) определяются в местности, где имеются таможенные учреждения, Директором Департамента Таможенных Сборов из лиц, служащих в таможенном ведомстве, а в прочих местностях – по соглашению Директора названного Департамента с учреждениями, коим будет поручен надзор за обандеролением чая. Таможенные Контролеры (ст. 321) определяются Директором Департамента Таможенных Сборов из лиц, получивших высшее техническое образование. При определении в должности Таможенные Контролеры, а также Контролеры для наблюдения за обандеролением чая в Закаспийской области приводятся к присяге, на общем основании, и, пока занимают оные, пользуются правами государственной службы, исключая права на чинопроизводство и на пенсию.

63. Таможни сами собою определяют канцелярских служителей и досмотрщиков, донося о том Департаменту Таможенных Сборов. В прочие же таможенные установления досмотрщиков назначают Начальники таможенных округов, с соблюдением указанных в сем Уставе условий замещения сей должности.

64. Таможенные досмотрщики (ст. 32) определяются по найму. Из них достигшие шестидесятилетнего возраста должны быть увольняемы от сей должности; впрочем Начальникам таможенных округов предоставляется оставлять в оной и до шестидесяти пяти лет тех досмотрщиков, кои, при усердной и беспорочной службе, окажутся еще в силах исполнять свои обязанности и могут быть для службы, по опытности своей, особенно полезны; затем далее шестидесяти пяти лет досмотрщики не могут быть оставляемы на службе.

65. Увольнение таможенных чиновников в отпуски внутри Империи на срок до одного месяца производится Начальником таможенного округа, а на срок, более нежели на один месяц, производится с разрешения Департамента Таможенных Сборов по установленным для сего правилам.

66. Таможни и заставы, по получении от начальства разрешения об увольнении чиновников в отпуски, должны снабжать их отпускными билетами не прежде, как по сдаче ими на законном основании в совершенной исправности всего имеющегося у них по должностям, и объяснять о том именно о донесениях, присылаемых в Департамент Таможенных Сборов по увольнении их. В случае же увольнения без сдачи имеющегося в ведении таковых чиновников, ответственность падает на Управляющих.

67. Все чины Департамента Таможенных Сборов носят форменную одежду, одинаковую с чинами прочих центральных установлений Министерства Финансов. Чинами же местных таможенных учреждений носится та же форменная одежда, но с некоторыми, означенными в особом описании, изменениями. Штатным таможенным чинам, служащим в Азии или командируемым туда по делам службы, полагается во время разъездов по делам службы револьвер, носимые с левой стороны в кобуре на ременной поясной портупее.

68. Классы должностей и оклады содержания (жалованья, столовых и квартирных) чиновников таможенного ведомства определяются особым расписанием и особыми узаконениями, а суммы на канцелярских чиновников, на разъезды, канцелярские расходы, на наем переводчиков, экспертов, женщин для осмотра пассажирок, досмотрщиков и сторожей определяются штатами и Сметами.

<...>

69. Министру Финансов предоставляется суммы, назначаемые на канцелярских чиновников, досмотрщиков и на канцелярские рас-ходы, распределять по таможенным учреждениям, сообразно действительной надобности, не стесняясь штатами, но но выходя при этом из общих определенных для сих сумм размеров.

70. Министру Финансов предоставляется устанавливать оклады содержания таможенных досмотрщиков в пределах от ста восьмидесяти до четырехсот тридцати двух рублей в год каждому, не выходя из общего, ассигнованного на сей предмет, кредита. Таможенным досмотрщикам, сверх содержания, назначается обмундирование по установленным рисункам, описанию и табели.

70¹. Министру Финансов предоставляется определять оклады содержания досмотрщиков в таможенных учреждениях, расположенных в Приамурском Генерал-Губернаторстве и Забайкальской и Якутской областях Иркутского Генерал-Губернаторства, не стесняясь нормами, установленными сею (701) статьею, но не выходя из предела ассигнуемых на содержание досмотрщиков кредитов.

71. При командировании досмотрщиков вке таможенной черты:

1) в частные складочные помещения для наблюдения за перевозкою иностранных не очищенных пошлиною товаров, а также для содействия таможенным чиновникам при досмотре и выпуске сих товаров из означенных помещений, и

2) на фабрики, заводы и вообще в места погрузки, выгрузки, досмотра товаров и для сопровождения судов от передовых пунктов —взыскивается с хозяев или провозителей товаров по сорока копеек в день на каждого досмотрщика, считая часть дня нахождения досмотрищика в командировке за полный день. Разрешение вопросов, могущих встретиться при взимании сего сбора, предоставляется Министру Финансов.

72. С судов, сопровождаемых досмотрщиками при следовании из Керченского пролива в порты Азовского моря, взимается на вознаграждение означенных лиц особый сбор на основаниях, установленных в предшедшей (71) статье. Упомянутое вознаграждение выдастся названым лицам в размере, определяемом Министром Финансов, по соглашению с Государственным Контролером¹⁷.

73. Таможенные досмотрщики вооружаются шашками драгунского образца Министру Финансов предоставляется разрешать вооружение досмотрщиков револьверами в тех таможенных учреждениях, где это окажется, по местным условиям, необходимым для надежного охранения таможенных касс и пакгаузов. Таможенные досмотрщики в Приамурском крае вооружаются винтовками ка-кавалерийского образца. Таможенным досмотрщикам разрешается употреблять в нужных против злоумышленников случаях холодное и огнестрельное оружие на тех же основаниях, как сие предоставлено чинам корчемной стражи¹⁸.

73¹. Таможенным досмотрщикам не предоставляется права на пенсии (ср. Уст. Пенс, ст. 143); но при увольнении их от должности, им выдается денежное пособие в размере месячного жалованья за каждый год нахождения их в должности, с тем однако, чтобы вышеозначенное пособие не превышало годового жалованья увольняемого, сколько бы лет ни состоял он в должности, без включения в оное добавочного жалованья и квартирных, и чтобы сим пособием пользовались только те досмотрщики, кои будут увольняемы или за болезнию, или по старости лет, а не увольняемые за дурное поведение или по собственному желанию.

74. Таможенной страже (ст. 40 и 42) присвоено установленное форменное обмундирование от казны, шашки и револьверы, а равно и снаряжение, требующееся для носки этого оружия (портупеи, темляки¹⁹, кобуры и револьверные ремни). Означенной страже разрешается употреблять в нужных против злоумышленников случаях холодное и огнестрельное оружие на тех же основаниях, как сие предоставлено чинам корчемной стражи.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

Предметы ведомства, пространство, пределы власти и порядок сношений

ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРВОЕ

Положения общие

75. Никакое начальство, ни гражданское, ни военное, не входит ни в какие непосредственные распоряжения по таможенной части.

76. Если местное гражданское или военное начальство войдет в таможню с требованием, зависящим от законного исполнения таможни, то, по исполнении, она обязана всякий раз доносить о том Начальнику таможенного округа и Департаменту Таможенных сборов.

77. Губернаторы, Губернские Правления и чиновники полиции обязаны чинить вспомоществование чиновникам таможенной службы по первому их требованию или представлению, под опасением наказаний, в законе определенных.

78. Отправление деп в таможнях и заставах должно производиться от восхождения до захождения солнца. В таможенных местах при реках судоходных, во время сплава, в портовых, во время навигации, отправление дел производится даже по воскресным и праздничным дням, если хозяева товаров, судовщики или корабелыцики того пожелают.

79. Делопроизводство и счетоводство во всех местах таможенного ведомства губерний Варшавского Генерал-Губернаторства ведутся на русском языке. Подаваемые в таможни просьбы могут быть писаны на языках русском и польском, или немецком, а накладные и на прочих европейских языках; показания же старших возчиков, судовщиков и сплавщиков (ст. 266 и 289), а также объявления на привозные и отвозные товары должны быть писаны на русском языке.

80. Торгующие и другого звания люди обязаны вести себя в таможнях вежливо и благопристойно, а таможенным чиновникам предписывается, под строжайшей ответственностию, обходиться взаимно вежливым и благопристойным образом, доставляя с учтивостию всем, кому надлежит, нужные сведения и наставления, не причиняя не только никаких притеснений, но ниже малейшего оскорбления, под опасением наказаний, в законе определенных.

81. Таможенные чиновники отнюдь не должны по службе своей, или в виду взаимных услуг, или под каким бы то ни было другим предлогом, требовать и принимать подарки ни деньгами, ни вещами, словом, чем бы то ни было.

82. Всем вообще таможенным чиновникам запрещается иметь участие в торговле как привозной, так и отпускной; также заключать с купцами сделки и принимать на себя по таможенным делам доверенности или комиссии; равным образом запрещается таможенным чиновникам покупать товары прежде, нежели они будут досмотрены н выпущены из таможни установленным порядком.

83. В таможенных учреждениях, имеющих в своем составе штатных канцелярских чиновников или вольнонаемных писцов, за составление и написание провозных свидетельств, ярлыков, объявлений, отвозных ведомостей, росписей, квитанций и тому подобных документов взимается особый канцелярский сбор, в размерах, установленных расписанием, при сем приложенным; уплата сего сбора производится при составлении и написании документов, обложенных сбором, или при взносе причитающихся за товар пошлин и других платежей. Никакие, сверх установленного, канцелярские сборы в пользу таможенных чиновников и писцов не допускаются.

Правила об отдельном корпусе пограничной стражи (1910 г.)

(Извлечения)