- •Авторы:
- •Рецензент:
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы. Финансовые правоотношения
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов
- •Тема 6. Валютное регулирование и валютный контроль
- •Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
- •Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса
- •Тема 10. Целевые внебюджетные фонды
- •Тема 11. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- •Тема 12. Теоретические основы налогового права
- •Тема 13. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- •Тема 14. Правовые основы банковской деятельности
- •Тема 15. Правовые основы государственного страхования
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 3. Финансовые правоотношения. Финансово-правовые нормы
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 6. Валютное регулирование и валютный контроль
- •Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
- •Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- •Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса
- •Тема 10. Целевые внебюджетные фонды
- •Тема 11. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- •Тема 12. Теоретические основы налогового права
- •Тема 13. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- •Тема 14. Правовые основы банковской деятельности.
- •Тема 15. Правовые основы государственного страхования
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Критерии оценки уровня знаний студентов по курсовым экзаменам Оценка «Отлично»
- •Примерная тематика рефератов (научных докладов)
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий и/или контрольных заданий для проведения рубежного контроля
- •Рекомендуемая литература Основная литература*
Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли финансового права.
Принципы бюджетного права.
Система бюджетного права.
Материальные и процессуальные нормы бюджетного права. Источники бюджетного права, его конституционные основы. Бюджетный кодекс РФ как основной источник бюджетного права. Характеристика закона о бюджете на очередной финансовый год.
Понятие, виды бюджетных правоотношений. Отличительные черты бюджетных правоотношений.
Субъекты бюджетного права, их права и обязанности. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Бюджетное обязательство.
Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Развитие бюджетного права РФ в современных экономических и политических условиях.
Л итература Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.).
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 51-ФЗ (с
изм. и доп.).
Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 229 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации».
Официальные акты высших судебных органов
Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 428-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пожарова Павла Вениаминовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 13 приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статьи 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 приложения 20 к нему, статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год», подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к нему, пункта 4 статьи 83 и пункта 2 статьи 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» и пункта 1 части первой статьи 89 ГПК Российской Федерации».
Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 308-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи судебного участка № 3 города Кинешмы Ивановской области о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 17 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону».
Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 302-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной Думы о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 26.14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 12пв04 от 13.10.2004.
Определение Верховного Суда РФ № 14-Г04-25 от 15.12.2004.
Определение Верховного Суда РФ № 60-Г05-10 от 09.11.2005.
Определение Верховного Суда РФ № 93-Г05-20 от 09.11.2005.
Определение Верховного Суда РФ № 47-Г05-21 от 23.11.2005.
Основная литература*
Финансовое право: Учебник / Под ред. СВ. Запольского. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М. В. Карасева. – М.: Юристъ, 2007.
Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. – М.: Норма, 2008.
Дополнительная литература
Белопашко Ю.Н. Правонарушение и ответственность в финансовом и налоговом праве Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 5. С. 58.
Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976..
Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб., 1999.
Гапицкая СВ. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002.
Гейхман О.М. Бюджетное правонарушение: понятие и особенности квалификации отдельных составов // Финансовое право. 2004. № 4.
Гейхман О.М. Бюджетно-правовая ответственность в системе юридической ответственности // Финансовое право. 2004. № 5.
Горегляд В. Формирование современной модели бюджетного федерализма и России: вопросы методологии // Федерализм. 2002. № 1.
Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере: Монография. — М.: Изд-во «Щит-М», 2002.
Дорждеев А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: обеспечение единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 4.
Другова Ю.В. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2003. № 3.
Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005.
№ 2.
Емельянова Е.С. Бюджетное правонарушение и бюджетная ответственность: понятие и основные черты // Финансовое право. 2004. № 2.
Емельянова ЕС. Бюджетное правонарушение и бюджетная ответственность: понятие и основные черты // Финансовое право. 2004. № 2.
Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. 1995. № 9.
Карасева М.В. Политика как фактор развития бюджетного законодательства // Право и политика. 2000. № 11.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Экар, 2002.
Конюхова Т. В. О системе российского бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2001. № 6.
Конюхова Т.В. Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства // Законодательство и экономика. 2003. № 2.
Конюхова ТВ. Региональное бюджетное законодательство // Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. СПб., 2003.
Крохина Ю.А. Вопросы бюджетно-правового статуса Российской Федерации // Право и политика. 2001. № 6.
Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М.: АО «ЦентрЮрИн-фор», 2002.
Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО. 1995. № 9.
Маркелов В.В. Правовая форма бюджетной деятельности субъектов Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 4.
Маркелов В.В. Решения Конституционного суда РФ как источник бюджетного и налогового права / Маркелов В.В. // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2003 года: По материалам Междунар. научно-практической конференции Москва, 23-24 апреля 2004 г. / Ред. Пепеляев С.Г. — М.: Статус-Кво, 2004.
Маркелов Ф.В. Формирование и развитие института бюджетно-правовой ответственности в бюджетном праве: отдельные вопросы разграничения бюджетно-правовых санкций с иными мерами бюджетно-правового принуждения // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2005. № 2 (34).
Мурзабеков М.Р. Бюджетная деятельность муниципальных образований в Российской Федерации. М., 2003.
Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971..
Поветкина Н.А. Проблемы правового обеспечения бюджетной ответственности // Финансовое право. 2003. № 4.
Поветкина Н.А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. 2004. N° 1.
Погосов И.А. Бюджет государства. В кн.: Финансы, денежное обращение и кредит/ Под ред. В.Н. Сенчагова, А.И. Архипова. М., 1999.
Подпорина И. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 1999. № 16.
Пономарев С.А. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства / / Государство и право. 1999. № 2.
Разгильдиева M.S. Основные тенденции реформирования бюджетных отношений и проблемы ответственности // Финансовое право. 2005, № 7.
Родионова В.М. Современные требования к бюджетному федерализму // Финансы. 1998. № 7.
Рыжкова Е.А. Бюджет и бюджетное право в зарубежных странах // Финансовое право зарубежных стран: Сборник научных трудов / Под обшей ред. Г.П. Толсто-пятенко. М.: МГИМО(У) МИД России, 2001. Выпуск II.
Толковый словарь современных бюджетных терминов. М., 1999.
Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.