- •Тема 6: некоторые западные концепции социальной политики
- •Концепция знания как нового способа создания общественного богатства
- •1. Концепция девятой рыночной структуры (французский ученый ж. Аттали)
- •2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства
- •3. Средний класс - цель социальной политики
- •4. Особенности «шведской модели» социальной политики
- •1. Социальная политика базируется на трех основных положениях:
- •2. Особая роль государства
- •3. Трудовые отношения
- •4. Страхование и безработица
- •5. Пенсионное обеспечение.
- •6. Здравоохранение.
- •7. Образование.
- •8. Бедность и богатство.
- •Общая характеристика основных концепций социальной политики западных стран Основные концепции социальной политики стран Запада характеризуются:
Тема 6: некоторые западные концепции социальной политики
1. Концепция девятой рыночной структуры (французский ученый Ж. Аттали)
2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства
3. Средний класс - цель социальной политики
4. Особенности «шведской модели» социальной политики
5. Общая характеристика основных концепций социальной политики западных стран
На Западе сложилось несколько концепций социальной политики, наибольшее признание из которых получили:
-
«концепция девятой рыночной структуры»
-
Концепция знания как нового способа создания общественного богатства
-
концепция среднего класса как цели социальной политики
-
концепция «шведской модели».
1. Концепция девятой рыночной структуры (французский ученый ж. Аттали)
Человечество сегодня вступает в девятую в его истории рыночную структуру.
-
Восьмая - пока мощная, возникла в 30-х гг. XX века. Центр – США - Нью-Йорк
А) Обширный регион
Б) Процветание обеспечивалось технологией электромотора
В) Товары массового спроса длительного пользования, значительно сократившие затраты времени у потребителя
Г) Применение кейнсианства, осуществление экономических мероприятий «Нового курса» удовлетворило американские семьи в товарах массового спроса длительного пользования.
Д) Это предусматривало крупные расходы на социальные нужды и передачу недвижимости большинству населения страны.( См.: Аттали Ж. На пороге нового тысячелетия. - М., 1993. - С. 39, 44-45)
Е) СЩА в борьбе за мировое экономическое господство все больше откатываются на вторые-третьи позиции.
Центром девятой рыночной структуры могут стать:
-
Япония и весь Азиатско-тихоокеанский регион во главе с богатыми «драконами» (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.)
-
Объединенная Европа.
-
Японцы даже придумали специальный термин «nemavashi», что по-русски примерно означает «перенесение», «трансплантация», «изменение». Речь идет о перемещении нового экономического центра с Запада на Восток.
-
Страны ЕЭС:
-
создают единый рынок
-
создают единую валюту
-
вводят общие таможенные тарифы в торговле с третьими странами
-
унифицируют налоговые системы, сближают законодательства
-
разрабатывают принципы согласованной экономической и социальной политики, защиты окружающей среды.
-
в своей социальной политике отдают предпочтение концепции неприкосновенности собственности, прав и свобод личности, хотя она иногда и вступает в противоречие с общественными интересами.
-
выделяют крупные финансовые средства — от 30 до 40 % бюджета и более - для проведения сильной социальной политики. Сильная социальная политика - это всесторонне продуманная система социальной защиты населения.
2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства
Еще недавно главными источниками власти являлись сила и богатство. Но,
-
Сила как грубое принуждение функционально ограничена и свойственна власти «низкого качества».
-
Богатство - это фактор власти «среднего качества», которая использует преимущественно методы убеждения, а не насилия.
А, знания
-
Придают власти «высшее качество» и наибольшую эффективность, потому что позволяют достичь искомых целей, минимально расходовать ресурсы, убеждать людей в их личной приверженности этим целям, превращать противников в союзников.
-
Подчиняют себе сегодня силу и богатство и становятся определяющим фактором не только власти, но и всего общественного развития.
-
Это символический капитал, который доступен каждому желающему приобрести его, и поэтому он неисчерпаем.
Наиболее глубоко это поняли в США, где еще с 60-х годов стали обращать особое внимание на сферу высшего образования –
-
возникло много университетов с многочисленными филиалами
-
началась организация «утечки мозгов»
-
потребовался новый тип работника – творческий с сочетанием в себе знания, инициативы, способности воплотить идеи в дело.
В Германии (X. Байнхауэр и Э. Шмакке в книге «Мир в 2000 году») 1. предложили разделить неделю следующим образом: 3 дня - работа на производстве, 2 дня - повышение профессиональной квалификации и 2 дня – отдых, т.к. образование и профессия - единое целое, т.е. время, используемое на получение образования, - это часть рабочего профессионального времени.
2. Образование стало не только социальным, но и экономическим фактором. На народное и особенно высшее образование не жалеют средств.
В соответствии с данной концепцией общим для всех стран стало:
-
Современная система образования претерпевает серьезные изменения. А) Старые методы - классические знания, лекции, семинары, коллоквиумы в структуре высшей школы все больше дополняются программированием обучения (как очного, так и заочного), бинарными играми, обучением с помощью компьютеров, микросхем, телевидения, электронных библиотек, сети «Интернет».
Б) Содержание учебных программ вплотную приближается к требованием практики, что ведет к постепенному стиранию границ между отдельными учебными дисциплинами, введению смежных курсов.
В) Темпы обучения и степень глубины полученных знаний определяются индивидуально в соответствии с имеющимися способностями и природными задатками.
-
Новый момент в социальной политике: непрекращающееся обучение работников, осваивающих современные технологии и даже разрабатывающих новые идеи.
-
Более высокий уровень образования не только рабочих, но и других слоев населения делает общество богаче, демократичнее, цивилизованнее.