- •Тема №1. Право как особая система норм. Функции права. Правовая норма.
- •Функции права
- •Право и мораль
- •Правосознание и правовая культура
- •Норма права
- •Структура правовой нормы
- •Виды правовых норм
- •Тема №2. Источники права; система права, её структура и действие источники права
- •Действие нормативных актов во времени, по территории и по кругу лиц
- •Систематизация нормативных актов
- •Реализация норм права
- •Правоотношения и их участники
- •Тема №3. Понятие правонарушения. Юридическая ответственность и её виды
- •Тема №4. Конституция – основной закон рф
- •Правовой статуса человека и гражданина
- •Принципы правового положения человека и гражданина:
- •Гражданство
- •Основные права и свободы граждан.
- •Обязанности граждан рф
- •Тема №5. Федеративное устройство России
- •Органы государственной власти в рф
- •Президент рф
- •Федеральное собрание
- •Органы исполнительной власти рф
- •Судебная власть
- •Судебная система
- •Тема №6. Понятие административного права рф
- •Административное принуждение
- •Административные взыскания
- •Тема №7: Понятие гражданского законодательства рф. Право собственности
- •Юридические лица
- •Объекты гражданских прав
- •Понятие права собственности
- •Способы приобретенИя и прекращенИя права собственности
- •Защита права собственности
- •Право интеллектуальной собственности
- •Тема №8. Понятие гражданского законодательства рф. Обязательственное право понятие и виды обязательств
- •Содержание, заключение, изменение и расторжение договора
- •Исполнение обязательств
- •Внедоговорные обязательства
- •Прекращение обязательств
- •Тема №9: Законодательство о браке и семье. Понятие семейного права
- •Заключение и расторжение брака
- •Права и обязанности супругов
- •Права и обязанности родителей и детей
- •Тема №10: Законодательство о труде.
- •Источники трудового права
- •Соглашения и коллективный договор
- •Содержание трудового договора
- •Порядок заключения трудового договора
- •Перевод на другую работу
- •Основания прекращения трудового договора
- •Занятость, рабочее время, дисциплина труда обеспечение занятости и трудоустройство
- •Рабочее время и время отдыха
- •Дисциплина труда
- •Материальная ответственность
- •Охрана труда
- •Социальное страхование
- •Трудовые споры
- •Тема №10: Основы уголовного законодательства рф.
- •Понятие, признаки и классификация преступлений
- •Состав преступления
- •Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Соучастие в преступлении
- •Сущность и цели наказания
- •Виды наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание
- •Ответственность несовершеннолетних
- •Литература
Тема №6. Понятие административного права рф
Слово "администрация" на латинском языке означает управление.
Административное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области государственного управления.
Можно выделить следующие основные направления:
• регулирование деятельности исполнительных органов. Например, Федеральный закон "О Правительстве РФ" от 17 декабря 1997 года определяет порядок его формирования, компетенцию и взаимоотношения с другими органами управления.
• охрана общественного порядка, жизни, прав и свобод граждан. Здесь меры административного принуждения направлены на предупреждение и пресечение правонарушений и применяются к нарушителям. Такие нормы содержатся в Кодексе об административных правонарушениях.
• пресечение возможных злоупотреблений исполнительной власти. Т.к. власть имеет в своих руках огромную мощь (финансы, здания, транспорт, армию, милицию, госбезопасность и т.д.), которая нередко порождает у носителей исполнительной власти чувство безнаказанности, то в данном случае административно-правовые нормы призваны ограничивать исполнительную власть.
Напр., государственному служащему запрещается занимать другую должность в государственных органах, заниматься предпринимательской деятельностью, получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежное и иное вознаграждение от юридических лиц и граждан. Таким образом, исполнительная власть не только исполняет законы, но и сама подчинена им.
Административно-правовые нормы содержат властные предписания, т.е. на одного субъекта правоотношения возлагают юридические обязанности (например, на водителя автотранспорта), другому субъекту предоставляют права (например, инспектору ГИБДД).
Административно-правовые отношения можно подразделить на три группы:
-
Внутриаппаратные отношения. Административно-правовые нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, их компетенцию и взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы. Например, Положение о Министерстве финансов РФ определяет структуру этого учреждения, полномочия, ответственность и взаимодействие его департаментов и отделов.
-
Отношения между исполнительной властью и гражданами. Нормы закрепляют права граждан и регулируют их отношения с органами управления. Гражданин может в течение жизни не иметь дело с судом и с представительными органами, но связи с административными учреждениями и их должностными лицами неизбежны (с почтой и телефоном, ДЭЗом, инспектором ГИБДД, работником собеса и т.д.).
-
Отношения между гражданами. Закон обязывает граждан регулировать взаимные отношения в общественных местах самостоятельно, с соблюдением каждым прав и интересов другого. Например, Правила дорожного движения (ПДД) РФ предписывают определенный порядок пересечения перекрестка в конкретной ситуации транспортом и пешеходами. Только в случае возникновения угрозы для дорожного движения или нарушения ПДД водителями транспорта или пешеходами в их действия вмешиваются органы исполнительной власти (ГИБДД) и применяют административные меры воздействия.