Глава 3 Система защиты объектов железнодорожного транспорта от терроризма

3.1. Характерные черты современного терроризма

Термин терроризм происходит от латинского "terror", что означает страх, ужас. Вся идеология терроризма основана на стремлении посеять страх, вызвать чувство обреченности, беспомощности, беззащитности, создать панику.

Если на протяжении двухтысячелетней истории нашей эры привыч­ным явлением общественной жизни были войны, то в последнее время наряду с войнами явлением общественной жизни стал терроризм. Суть терроризма как явления общественной жизни состоит в использовании определенными силами страха для достижения своих политических и социальных целей.

Терроризм - не новое явление. Его история своими корнями уходит в древность. Как проявление неоправданного насилия вошли в историю инквизиция, Варфоломеевская ночь, когда 24 ноября 1572 г. католики в Париже устроили резню гугенотов (протестантов), Парижская Коммуна.

Во второй половине XIX века на основе анархических и националистических взглядов был совершен ряд громких терактов: убийства короля Франции Луи Филиппа, императоров Германии Фридриха Вильгельма и России Александра II. Начало XX века ознаменовалось убийством премьер-министра России Столыпина, эрцгерцога австрийского Фердинанда, что послужило поводом для развязывания первой мировой войны, поку­шением па Ленина.

Перечисленные террористические акты характеризуются адресностью. Они были направлены против конкретных лиц. Терроризм прошлого (традиционный терроризм) не был массовым. Его проявления были не столь частыми. Некоторые террористические организации имели революционную окраску, например народничество в России, карбонарии (борцы за национальное освобождение) в Италии.

Традиционный терроризм не угрожал основам общества.

Современный терроризм видоизменился, стал иным, приобрел новые черты.

Рассмотрим характерные черты современного терроризма.

1. Увеличение количества регионов и масштабов террористической деятельности. Если раньше традиционными зонами терроризма были Ближний и Средний Восток, Западная Европа и Центральная Америка, то сегодня к ним добавились Южная и Северная Америка, вся Европа, государства постсоветского пространства. Совершены теракты в таких благополучных странах, как Австралия, Япония, Новая Зеландия, Филиппины, Финляндия. Границы терроризма расширились, его география охватывает все континенты и многие страны мира.

Наряду с расширением границ терроризма увеличилось количество терактов. Так, если в 1993 г. в России было совершено 164 террористические акции, то в 1997 г.- 1312.

2. Особая жестокость. Терроризм превратился в инструмент массового насилия против мирных граждан. Наряду с конкретными лицами объектами террора становятся случайные лица, нередко значительные группы людей. Если бы теракт в Москве с захватом заложников в концертном комплексе на спектакле "Норд-Ост" был совершен на сутки раньше (или позже), заложниками стала бы совсем другая группа ни в чем не повинных людей. Террористам безразлично, кого убивать. Человеческая жизнь для них не имеет ценности.

3. Превращение терроризма в долговременный фактор общестенной жизни. Средства массовой информации постоянно сообщают нам о терактах, совершённых в различных странах мира. Терроризм затухает лишь временно, когда активизируется антитеррористическая деятельность. "Приливы" и "отливы" терроризма находятся в прямой зависимости от ак-тивности борьбы с ним. В этой борьбе недопустима кампанейщина. Необходимо быть в готовности к регулярной долговременной борьбе с любыми проявлениями терроризма.

4. Рост количества субъектов терроризма. В мире насчитывается более 500 террористических организаций. Наиболее крупными и активными являются мировой фонд джихада (МФД) Бен Ладена, итальянские красные бригады, японская секта "Аум Сенрикё", палестинская организация "Хамас", радикальная исламская секта ваххабитов. Многие криминальные группировки для достижения своих преступных целей используют методы террора.

5. Перерастание внутреннего терроризма в международную террористическую деятельность. Международной считается деятельность, осуществляемая:

1. террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб более чем одному государству;

2. гражданами одного государства в отношении граждан другого государства;

3. в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств.

6. Усиление разрушительного потенциала терроризма. Террорист прошлого имел на вооружении револьвер и бомбу. Этого было достаточно для адресного теракта. Сегодня для террористов доступны все средства массового поражения.

Ядерное оружие в целях террора до настоящего времени не применялось. Однако угрозы его применения террористами высказывались. В ноябре 2001 года в Пакистане, владеющем ядерным оружием, создалась критическая ситуация между правительством страны, поддержавшим военные действия США по уничтожению режима талибов в Афганистане, и оппозицией, поддерживающей талибов. Если бы оппозиции удалось захватить власть в Пакистане (а такая опасность была реальной), она получила бы доступ к ядерному оружию и могла применить его. Опасно и то, что ряд "непредсказуемых" государств имеют ядерные боезаряды.

Химические средства террористами применялись. Примеры этого приведены в 1 части учебного пособия (глава 1). У террориста № 1 современности Бен Ладена в Афганистане функционировало 40 лабораторий по изготовлению химических и биологических средств массового уничтожения людей.

Примером биологического терроризма является распространение в США после теракта 11 сентября 2001 г. писем с возбудителем сибирской язвы. Бесчеловечной акцией также было заражение желтухой личного состава ракетного дивизиона 201-й дивизии Российской Армии в Таджикистане. Террористы привезли для продажи к проходной дивизиона арбузы и персики, накаченные мочой людей, больных желтухой. Почти весь личный состав дивизиона заболел этой болезнью.

В арсенале террористов широкое применение находят различные взрывчатые вещества. Взрыв - их излюбленная форма террористической акции.

В апреле 1995 г. в США в городе Оклахома-сити был взорван грузовик-фугас с двумя тоннами аммонала и мазута. Уничтожено административное зда­ние, погибло 168 человек, в том числе 19 детей.

16 ноября 1996 г. в городе Каспийске в 2 часа ночи был взорван жилой дом с семьями офицеров. Погибло 52 человека.

В сентябре 1999 года террористы взорвали 4 дома в Москве (2 дома), Волгодонске и Буйнакске. Погибло 305 человек, более 1000 человек получили ранения.

9 мая 2002 г. на площади города Каспийска во время торжеств в честь Дня Победы над фашистской Германией прогремел взрыв, унесший жизни 42 человек; 150 человек получили ранения. Там же был обнаружен и обезврежен ещё один фугас.

6 февраля 2004 г. произошел взрыв в вагоне Московского метрополитена на перегоне Автозаводская-Павелецкая. Погибло более 40 человек, ранено более 130 человек.

Это лишь некоторые взрывы, унесшие жизни ни в чем не повинных людей.

Террористами используется также электромагнитное воздействие на электронную аппаратуру. С помощью малогабаритных излучателей электромагнитных волн представляется возможным парализовать работу компьютеров и радиосвязи, отключить охранную сигнализацию, инициировать взрыв. Так, при захвате города Кизляр, банда Салмана Радуева использовала прибор "Джеммер", излучающий электромагнитные волны, и блокировала радиосвязь кизлярской милиции. Это не позволило своевременно и эффективно организовать отпор террористам.

7. Высокая степень организованности. Многие террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, включающей опорные пункты, лагеря по подготовке террористов, стабильное финанси­рование, а иногда и представительства в различных странах, замаскиро­ванные под гуманитарные организации.

Подтверждением высокой организованности террористов служат тщательно подготовленные и рассчитанные по минутам террористические акции в США 11 сентября 2001 г. и в Москве 23-26 октября 2002 г. по захвату заложников в концертном комплексе.

Таков современный терроризм. Его черты свидетельствуют о том, что он представляет угрозу цивилизации и способен вызвать кризис мирового сообщества. Сегодня терроризм является основной опасностью для человечества.

Возникает вопрос: что делать? Как противостоять этой опасности? Ответ очевиден. С терроризмом должна вестись регулярная, жесткая, тщательно спланированная и согласованная с мировым сообществом борьба.