3.2. Предупреждение

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и является основным видом административного наказания.

От предупреждения необходимо отличать устное замечание. Если предупреждение – это вид административного наказания, то устное замечание – это мера превентивного воздействия.

При назначении предупреждения выносится постановление о назначении административного наказания. При объявлении устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Предупреждение как вид административного наказания назначается только в случаях, установленных конкретной статьей Особенной части КоАП РФ. Устное замечание объявляется в случае признания правонарушения малозначительным.

Так, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, признание того или иного правонарушения малозначительным – это право, а не обязанность судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления.

Как вид административного наказания предупреждение предусматривается за совершение следующих нарушений:

- неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ);

- нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании (ст. 5.38 КоАП РФ);

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ);

- неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в ч. 3 настоящей статьи, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа, об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ (ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ);

- порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению (ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ);

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных (ст. 8.29 КоАП РФ);

- нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, а равно нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей (ч. 4 ст. 11.1 КоАП РФ);

- проход по железнодорожным путям в неустановленных местах (ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ);

- проход или проезд без надлежащего разрешения по территориям аэропортов (за исключением аэровокзалов), аэродромов, объектов радио- и светообеспечения полетов (ч. 4 ст. 11.3 КоАП РФ);

- превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков (ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ);

- нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте (ст. 11.17 КоАП РФ, за исключением ч. 1);

- загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог (ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ);

- управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ);

- управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (ст. 12.3. КоАП РФ);

- превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час (ст. 12.9 КоАП РФ);

- нарушение правил движения по автомагистрали (ст. 12.11 КоАП РФ, за исключением ч. 3);

- выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении (ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ);

- нарушение правил маневрирования (ст. 12.14, за исключением ч. 2);

- несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (ст. 12.16 КоАП РФ);

- непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ);

- нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ст. 12.19 КоАП РФ);

- нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки (ст. 12.20 КоАП РФ);

- нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки (ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ);

- нарушение правил учебной езды (ст. 12.22 КоАП РФ);

- нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения (ст. 12.29 КоАП РФ, за исключением ч. 3);

- нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства (ст. 12.36.1 КоАП РФ);

- самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования (ст. 13.2 КоАП РФ);

- нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.4 КоАП РФ);

- нарушение правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение не вызвало прекращение связи (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ);

- нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11 КоАП РФ);

- нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов (ст. 13.20 КоАП РФ);

- нарушение порядка объявления выходных данных (ст. 13.22 КоАП РФ);

- непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ);

- отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи (ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ);

- нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения (ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ);

- нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и иных обязательных требований (ч. 2 ст. 15.26 КоАП РФ);

- нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП РФ);

- несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (ст. 16.10 КоАП РФ);

- непредставление в таможенный орган отчетности (ст. 16.15 КоАП РФ);

- несообщение либо нарушение срока сообщения таможенному органу об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (ч. 3 ст. 16.23 КоАП РФ);

- непредставление информации для составления списков присяжных заседателей (ст. 17.6 КоАП РФ);

- ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ);

- ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности (ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ);

- нарушение пограничного режима в пограничной зоне (ст. 18.2 КоАП РФ);

- нарушение пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации (ст. 18.3 КоАП РФ);

- нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ);

- самоуправство (ст. 19.1. КоАП РФ);

- умышленное повреждение или срыв печати (пломбы) (ст. 19.2 КоАП РФ);

- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ);

- нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов (ст. 19.9 КоАП РФ);

- умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности (ст. 19.16 КоАП РФ);

- принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог (ч. 2 ст. 19.17 КоАП РФ);

- нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок (ст. 19.22 КоАП РФ);

- невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19.24 КоАП РФ);

- неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей (ст. 19.25 КоАП РФ);

- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ);

- нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами (ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ);

- Нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему (ч. 3 ст. 20.8 КоАП РФ);

- нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства (ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ);

- неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП РФ);

- уклонение от медицинского обследования (ст. 21.6 КоАП РФ);

- умышленные порча или утрата документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ).