- •Тема 13. Фискальная политика. Государственный бюджет
- •2. Налоговая система в условиях рынка. Кривая Лаффера
- •Распределение федеральных налогов по квентилям семей с разным уровнем доходов в сша
- •I. Федеральные налоги:
- •II. Региональные налоги:
- •III. Местные налоги:
- •IV. Специальные налоговые режимы:
- •Ставки ндс по странам еэс
- •3. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •Структура госбюджета:
- •Исполнение консолидированного бюджета рф и бюджетов
- •Структура государственного внешнего долга рф
- •1. Перечислите, пожалуйста, виды фискальной политики:
- •2. Если экономика достигла уровня полной занятости ресурсов и при этом объем госрасходов превышает объем налоговых поступлений в бюджете, то:
- •3. Монетизация бюджетного дефицита может привести:
Тема 13. Фискальная политика. Государственный бюджет
-
Понятие и механизм фискальной политики государства в условиях рынка. Виды фискальной политики.
-
Налоговая система в условиях рынка. Кривая Лаффера.
-
Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и госдолг.
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика - представляет собой формирование государственного бюджета через систему налогообложения и манипулирование средствами государственного бюджета для достижения поставленных целей (экономического роста, занятости, снижения инфляции, равновесия платежного баланса).
Сущность фискальной политики (кейнсианская теория) - состоит в управлении в определенных целях AD посредством манипулирования налогами, трансфертами и правительственными закупками.
Задачи современной фискальной политики:
- создание и сохранение единого экономического пространства;
- сглаживание неравенства между регионами;
- стимулирование эффективности производства и социальной сферы.
Виды фискальной политики:
1) Стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия)
- в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов (G), снижение налогов (Т) или комбинирование этих мер.
- в долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.
2) Сдерживающая фискальная политика (фискальная рестрикция) – способствует ограничению циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов (G), увеличение налогов (Т) или комбинирование этих мер.
- в краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства.
- в долгосрочном периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада AS и развертывания механизма стагфляции, особенно в том случае, когда сокращение госрасходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.
Инструменты (механизмы) фискальной политики:
1) Дискреционная фискальная политика - сознательное манипулирование налогами и правительственными (государственными) расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля инфляцией и ускорения экономического роста.
2) Недискреционная фискальная политика - автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды изменения объемов национального производства.
Чистые налоговые поступления – разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджете и сумой выплаченных правительственных трансфертов.
При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов экономики.
«Встроенный» (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства (прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов; система участия в прибылях).
Циклический дефицит/излишек – это дефицит/излишек госбюджета, вызванный автоматическим сокращением/увеличением налоговых поступлений и увеличением/сокращением государственных трансфертов на фоне спада/подъема деловой активности.
Структурный дефицит/излишек госбюджета – это разность между расходами/доходами и доходами/расходами бюджета в условиях полной занятости.