- •Лекция 1. Предмет, система и основные понятия курса “судоустройство”
- •Предмет, система и значение курса. Его связь с другими юридическими дисциплинами
- •Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции
- •Правовые источники курса
- •Лекция 2. Судебная власть и правосудие
- •Понятие и назначение судебной власти
- •Свойства судебной власти
- •Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной
- •Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели
- •Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судебной властью. Символы судебной власти.
- •Лекция 3. Конституционные основы (принципы) судебной власти
- •Понятие и система конституционных основ (принципов) судебной власти
- •Осуществление судебной власти только судами
- •Независимость судей и подчинение их только закону
- •Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов
- •Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде
- •Состязательность и равенство сторон в процессе
- •Открытое разбирательство дел во всех судах
- •Право сторон на обжалование судебных постановлений (актов)
- •Право граждан на судебную защиту
- •Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь
- •Принцип презумпции невиновности
- •Выборность и назначение судей
- •Лекция 4. Судебная система (общие положения и развитие)
- •Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях
- •Принципы построения судебной системы. Виды судов
- •Основные этапы развития судебной системы в Белорусской сср (Республике Беларусь)
- •Лекция 5. Действующая судебная система республики беларусь
- •Общая характеристика действующей судебной системы
- •Конституционный Суд Республики Беларусь
- •Суды общей юрисдикции
- •3. 1. Районные (городские) суды
- •Состав районного (городского) суда
- •Полномочия районного (городского) суда
- •Аппарат районного (городского) суда
- •Организация работы районного (городского) суда
- •3.2.Областные и Минский городской суды
- •Состав областного и Минского городского судов
- •Судебные коллегии областного и Минского городского судов
- •Президиум областного, Минского городского судов
- •Аппарат областного Минского городского судов
- •Организация работы областного, Минского городского судов
- •3.3.Межгарнизонный и Белорусский военные суды
- •Подсудность военных судов
- •Межгарнизонный военный суд
- •Белорусский военный суд
- •Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь
- •Верховный Суд Республики Беларусь
- •Состав Верховного Суда Республики Беларусь
- •Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь
- •Президиум Верховного Суда
- •Пленум Верховного Суда Республики Беларусь
- •Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители
- •Организация работы и аппарат Верховного Суда Республики Беларусь
- •Хозяйственные суды.
- •Развитие, задачи и роль хозяйственных судов
- •Система, состав и структура хозяйственных судов
- •Полномочия хозяйственных судов и их структурных подразделений
- •Права и обязанности председателей и заместителей председателей хозяйственных судов
- •Организация деятельности хозяйственных судов. Структура их аппарата. Служба судебных исполнителей.
- •Международный арбитражный (третейский) суд
- •Экономический Суд снг
- •Лекция 6. Правовой и социальный статус судьи, народных и присяжных заседателей
- •Понятие и значение статуса судьи
- •Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Отбор кандидатов на судебные должности
- •Требования, предъявляемые к судьям. Их права и обязанности
- •Основные принципы правового и социального статуса судьи
- •Квалификационная аттестация судей. Квалификационные классы
- •Дисциплинарная ответственность судей
- •Прекращение полномочий судьи. Отставка судьи
- •Народные и присяжные заседатели. Их правовой статус
- •Лекция 7. Органы судебного самоуправления
- •Понятие и развитие судейского самоуправления
- •Съезд судей и Республиканский совет судей Республики Беларусь
- •Конференции и квалификационные коллегии судей
- •Лекция 8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов
- •Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов
- •Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Основные этапы их развития
- •Полномочия Министерства юстиции и его органов на местах по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов. Другие их функции
- •Система и структура Министерства юстиции Республики Беларусь
- •Лекция 9. Прокуратура
- •Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
- •Задачи и основные направления деятельности прокуратуры
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Система и структура органов прокуратуры
- •Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Предъявляемые требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров
- •Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
- •§ 7. Поощрения и ответственность прокурорских работников
- •Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •Лекция 10. Адвокатура.
- •Понятие, образование и развитие адвокатуры
- •Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
- •Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
- •Организационные формы деятельности адвокатуры
- •Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности
- •Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов. Прекращение членства в коллегии адвокатов
- •Взаимоотношения адвокатуры с Министерством юстиции
- •Регулирование и оплата труда адвокатов
- •Лекция 11. Органы предварительного расследования
- •Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования
- •Основные этапы развития органов предварительного расследования
- •Органы предварительного следствия
- •Действующая система органов дознания. Их компетенция. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь. Задачи, организация, взаимоотношения с правоохранительными органами
- •Лекция 12. Нотариат. Юридическая служба предприятия (объединения). Оказание юридических услуг по лицензиям
- •Понятие, значение и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь
- •Задачи и организация нотариата
- •Компетенция нотариата
- •Юридическая служба предприятия (объединения)
- •Оказание юридических услуг по лицензиям
- •Лекция 13. Юстиция зарубежных государств
- •Общая характеристика юстиции зарубежных государств
- •Юстиция Соединенных Штатов Америки
- •Юстиция Англии
- •Юстиция Франции
- •Юстиция Германии
- •Список рекомендуемой литературы
Лекция 9. Прокуратура
Основные понятия:
прокуратура, прокурорский надзор, акты прокурорского надзора, органы прокуратуры, принцип единства, принцип централизации, принцип законности, специализированные прокуратуры, классный чин.
Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
Прокуратура Республики Беларусь – это система органов, на которые Конституцией Республики Беларусь возложено осуществление особой формы государственной деятельности – надзор за точным и единообразным исполнением законов. Прокурорский надзор является основной функцией органов прокуратуры, определяющей их предназначение, роль и место в механизме государства.
Согласно Конституции Республики Беларусь прокуратура выделена в особую систему органов, призванных выполнять функцию “сдержек и противовесов” в системе разделения властей. Она устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили. Вместе с тем, прокуратура всей своей деятельностью способствует взаимодействию разделенных ветвей власти, их согласованному функционированию как единой государственной власти, поскольку все они заинтересованы в сохранении и укреплении законности.
Характеризуя деятельность прокуратуры, необходимо отметить некоторые особенности, определяющие ее специфику. Во-первых, прокурорский надзор осуществляется от имени государства (ст. 1 Закона “О прокуратуре”). Во-вторых, ограниченность “усеченность” полномочий, организационная либо процессуальная подконтрольность основным ветвям власти. Та к прокуратуре не только не поднадзорна деятельность Президента и Парламента, напротив она обязана обеспечить контроль за исполнением принимаемых ими актов.
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры, и полномочия прокуроров определяются Конституцией Республики Беларусь, законом Республики Беларусь “О прокуратуре Республики Беларусь”, другими законодательными актами Республики Беларусь (УПК, ГПК, ХПК и др.), а также приказами и указаниями Генерального Прокурора Республики Беларусь.
История создания органов прокуратуры Республики Беларусь берет свое начало с конца 1921 года, когда в соответствии с решениями II съезда деятелей юстиции Белоруссии в БССР были созданы органы охраны революционной законности. Положением о народном комиссариате юстиции БССР, утвержденным Президиумом ЦИК БССР 3 января 1922 года, при судебных органах республики устанавливались должности прокурора кассационного трибунала, прокурора революционного трибунала и товарищей прокурора, состоявших при Совете народных судей, а также выполнявших функции надзора за законностью в уездах.
В аппарате Наркомата юстиции БССР был образован отдел охраны революционной законности в составе заведующего отделом (нарком юстиции) и товарищей прокурора. Такие же отделы были созданы и на местах1.
26 июня 1922 года в целях осуществления надзора за соблюдением законности и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью Постановлением Ш сессии ЦИК БССР была учреждена государственная прокуратура и принято Положение о прокурорском надзоре в БССР2.
Прокуратура учреждалась на правах отдела в составе Наркомата юстиции. Во главе прокуратуры в качестве прокурора республики стал Народный комиссар юстиции, который был ответственен перед Президиумом ЦИК БССР и подотчетен ему.
Прокуратура осуществляла надзор за точным исполнением законов путем проверки законности действий служащих государственных учреждений, общественных и частных организаций и граждан, опротестования противоречащих закону постановлений, возбуждения против виновных уголовного преследования, непосредственного надзора за деятельностью органов дознания и следствия, а также органов Госполитуправления. В компетенцию прокуратуры входило также осуществление надзора за законностью и обоснованностью судебных решений и правильностью содержания заключенных под стражей.
С образованием Союза ССР потребовала своего разрешения поставленная В.И. Лениным задача: установить единую для всего государства законность. В тесной связи с решением этой задачи начался процесс преобразования прокуратуры во всесоюзный орган. Первым шагом на этом пути было образование в 1923 году прокуратуры Верховного Суда СССР.3
Прокурору Верховного Суда СССР были даны широкие права: право законодательной инициативы, право совещательного голоса в заседаниях Прези-
диума ЦИК СССР, СНК СССР, коллегий наркоматов и другие. Однако полномочий по руководству прокуратурой БССР (равно как и других республик) Прокурор Верховного Суда ССР не имел, поскольку она находилась в системе наркомата юстиции республики.
20 июня 1933 года Постановлением ЦИК и СНК ССР была образована Прокуратура СССР4. На нее вместе с осуществлением надзорных полномочий было возложено руководство деятельностью прокуратур союзных республик. Это проявилось в том, что Прокурор ССР давал прокурорам союзных республик указания, проводил обследование и проверку их деятельности, получал отчеты о их работе. Вместе с тем прокуратура БССР по прежнему находилась в составе наркомата юстиции республики. Прокурор БССР как и раньше являлся наркомом юстиции республики. Однако руководящие работники прокуратуры стали назначаться с согласия Прокурора Союза ССР. Прокурор БССР назначался и отзывался Прокурором СССР по согласованию с ЦИК БССР.
Процесс централизации органов прокуратуры в СССР был завершен в 1936 году, когда Постановлением ЦИК и СНК СССР был образован союзный наркомат юстиции1. Согласно этому постановлению Прокуратура БССР (равно как и других союзных республик) была выведена из состава Наркомюста БССР и полностью подчинена Прокурору Союза ССР.
Конституция СССР 1936 года закрепила сложившуюся систему органов прокуратуры, определила задачи и основные начала организации и осуществления прокурорского надзора в СССР. Конституция БССР 1937 года воспроизвела и конкретизировала эти положения применительно к Прокуратуре БССР – составной части Прокуратуры СССР. В последующие годы до распада Союза ССР прокуратура БССР оставалась составной частью Прокуратуры СССР, деятельность которой в начале регулировалась Положением о прокурорском надзоре в СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР 24 мая 1955 года2, а затем Законом о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 года3, принятым в соответствии со статьей 164 Конституции СССР 1977 года.
С распадом Союза ССР Прокуратура СССР перестала существовать как самостоятельный государственный орган. В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете и на основании Конституции БССР, Верховный Совет БССР образовал на базе действующих на территории республики органов прокуратуры единую систему органов – Прокуратуру Республики Беларусь, возглавляемую Генеральным прокурором Республики Беларусь.
После образования Республики Беларусь как суверенного государства Закон о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 года действовал на территории республики лишь в той части, в которой он не противоречил ее законодательству. 29 января 1993 года был принят Закон Республики Беларусь “О прокуратуре Республики Беларусь”4 (далее закон “О прокуратуре”), который действует в настоящее время с внесенными в него изменениями и дополнениями.