6 Марта 1957

2 октября 1958

24 сентября 1973

27 июня 1977

30 июня 1960

24 октября 1964

1 января 1960

12 Декабря 1963

6 июля 1975

15 августа 1960

4 октября 1966

12 марта 1968

28 ноября 1960

6 июля 1964

26 июня 1960

22 сентября

1960 25 июня

1975 3 августа

1960 1 октября

1960

5 июля

1975 1 июля

1962

12 июля 1975

Золотой Берег и Западное Того (подопечная тер­ритория ООН, под управ­лением Великобритании)

Гвинея

Португальская Гвинея

Французская территория афаров и исса

Бельгийское Конго

Северная Родезия

Восточный Камерун (подо­печная территория Фран­ции) и Западный Каме­рун (подопечная терри­тория Великобритании)

Кения

Коморские острова Французское Конго Басутоленд Маврикий Мавритания

Ньясаленд Мадагаскар

Французский Судан

Мозамбик

Нигер

Нигерия

Острова Зеленого Мыса

Руанда (часть подопечной территории Руанда-Урунди)

Сан-Томе и Принсипи

Великобритания

Франция Португалия Франция Бельгия

Великобритания

Франция и Ве­ликобритания

Великобритания

Франция

Франция

Великобритания

Великобритания

Франция

t

Великобритания Франция

Франция Португалия Франция Великобритания

Португалия Бельгия

Португалия

Свазиленд (Королевство Свази­ленд)

Того (Тоголезская Республика)

Уганда (Республика Уганда — с

сентября 1967 г.) Центральноафриканская империя (до декабря 1976 г. — респуб­лика)

Чад (Республика Чад)

Экваториальная Гвинея (Рес­публика Экваториальная Гви­нея)

При ограниченности объема нашего учебника нельзя, конечно, сколько-нибудь подробно осветить историю каждой из многочисленных стран Тропической и Южной Африки. Поэтому речь должна идти преж­де всего о процессах, общих для всей или во всяком случае для зна­чительной части Африки, а также об истории наиболее крупных стран или тех стран, чей путь оказался более или менее типичным.

Сейшельские острова (Респуб­лика)

Сенегал (Республика Сенегал)

Сомали (Сомалийская Демокра­тическая Республика)

Судан (Демократическая Рес публика Судан)

Сьерра-Леоне (Республика Сьер­ра-Леоне с апреля 1971 г.)

Танзания (Объединенная "Рес­публика Танзания — с апреля 1964 г.)

6 сентября 1968

28 июня 1976

20 августа 1960

. 1 июля 1960

1 января 1956

27 апреля 196Г

12 декабря 1961 (Тан­ганьика) и

12 января

■ 1964 (Занзи­бар и Пемба)

27 апреля 1960

9 октября 1962

13 августа 1960

11. августа 1960

12. октября 1968

Свазиленд

Великобритания

Великобритания

Франция

Италия и Вели­кобритания

Сейшельские острова Сенегал

Великобритания и Египет

Великобритания

Сомали (подопечная терри­тория Италии) и бри­танский протекторат Со-малиленд

Судан Сьерра-Леоне

Восточное Того (подо­печная территория)

Уганда Убанги-Шари

Франция

Великобритания Франция

Франция Испания

Чад

Рис-Муни, о. Фернандо-По и ряд мелких островов

Танганьика (подопечная Великобритания территория) и протекто­рат Занзибар и Пемба

ТРОПИЧЕСКАЯ АФРИКА

История первых послевоенных лет в Тропической Африке до сих пор известна мало: ее заслонили наступившие затем бурные для этого континента годы. Первое послевоенное десятилетие по сей день при­надлежит к самым малоизученным в африканской истории, которая и вообще-то исследована пока еще очень плохо. Это и не случайно. Африканскую действительность тех лет труднее понять и описать, чем последующие события, уже непосредственно связанные с распадом колониальной системы и с провозглашением независимости десятков африканских стран. В первые послевоенные годы в Африке было меньше крупных, запоминающихся событий — это пора убыстренных, но главным образом еще подспудных, глубинных изменений, время на­копления сил для грядущих решающих столкновений.

Результаты второй мировой войны существенно не изменили по­литическую карту Африки. Эфиопия освободилась от итальянского господства, и с 1941 г. вновь стала независимым государством. Италь­янской колонией перестала быть Эритрея. С 1941 г. она находилась под контролем британских войск, а в 1950 г..Генеральная Ассамблея ООН решила создать федерацию Эфиопии и Эритреи. Итальянское Сомали также было занято в 1941 г. английскими войсками; в 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН передала эту страну под итальянскую опеку сроком на 10 лет. Подмандатные территории Лиги наций были переданы Организацией Объединенных Наций под опеку тем же ев­ропейским державам: Танганьика, Британское Того и Британский Камерун — Великобритании; Французское Того и Французский Каме­рун—Франции; Руанда и Урунди—Бельгии.

Колониальная политика и ответ населения на эту политику еще определяли характер перемен в самых различных областях жизни стран Тропической Африки.

После второй мировой войны экономика стран Изменение роли Тропической Африки выглядела уже во многом тропической Африки _{не та}„ _{как в межво}енные годы. В сырьевых в мировой экономике ' ^

и политике в первые ресурсах и продовольствии из африканских

послевоенные годы стран метрополии особенно остро нуждались для восстановления разрушенного хозяйства. В составе колониальных империй африканским странам пред­назначалась теперь неизмеримо более важная роль — их усиленной эксплуатацией страны-метрополии стремились восполнить утраты, понесенные империализмом в результате войны и в ходе первых пос­левоенных лет.

Вот почему в хозяйстве многих африканских стран произошли заметные сдвиги. Увеличивалась добыча оловянной и цинковой руд, урана, кобальта, графита, алмазов, сурьмы, асбеста, каменного угля и многих других полезных ископаемых. Для вывоза всего ЭТОГО РИС» ширялись и модернизировались порты, строились новые дороги, аэро­дромы, склады. Сокращение ввоза европейских товаров во время войны привело к росту легкой и пищевой промышленности. В неко­торых районах были построены военные заводы.

Эксплуатация сырьевых и продовольственных, а следовательно, и людских ресурсов, стала интенсивнее. Это ускорило процессы разру­шения традиционных социальных структур, усилило приток населения в города и промышленные поселки, привело к росту численности рабо­тающих по найму.

В «европейском» секторе хозяйства — как в промышленности, так и на плантациях и фермах — рабочей силой в основном оставались от­ходники. Но удельный вес постоянного пролетариата рос быстрее, чем до войны.

В мировой политике роль Африки также менялась. Это было свя­зано с теми же причинами — ослаблением империализма и ростом освободительных сил во всем мире. Африка ощутимо почувствовала ук­репление Советского Союза на международной арене и появление социалистической системы. С другой стороны, война развеяла те ле­генды о непобедимости держав-метрополий, которые каждая из, этих держав всячески распространяла в своих африканских колониях. Поражениями и неудачами в войне метрополии были скомпрометиро­ваны в глазах своих африканских подданных.

Война заметно отразилась на жизни африканских народов, хотя из всех стран Тропической Африки военные действия велись только на территории Эфиопии и Сомали. Сотни тысяч африканских солдат воз­вращались с фронтов Западной Европы, Ближнего Востока, Юго-Вос­точной Азии с совершенно новыми представлениями. Конечно, отноше­ние к войне бывало довольно сложным—трудно ждать от жителей английских, французских или бельгийских колоний, чтобы они безого­ворочно желали победы угнетавшим их метрополиям. Однако о харак­тере фашистских режимов держав «оси» африканцы имели наглядное представление по действиям властей Муссолини в Эфиопии и Италь­янском Сомали. Известны были и открыто расистские цели фашистских держав.

Немалую роль сыграли вести о том, что в антигитлеровской коа­лиции участвует Советский Союз, страна, выступавшая против любых форм колониализма. Сведения о Советском Союзе распространялись во время войны значительно шире, чем раньше, и колониальные власти в большинстве африканских стран ослабили запреты на эту информа­цию. Габриель Д'Арбусье, видный общественный деятель Сенегала, пи­сал впоследствии: «Я вспоминаю месяцы войны, когда радио доно­сило до самых отдаленных уголков наших лесов, наших пустынь свод­ки о победах Советской Армии, сражавшейся за тысячи километров от наших бедных деревень,—и каждый инстинктивно приветствовал их как сводки о победах своего собственного оружия».

Колониальные власти оказались во время войны в большей зави­симости от населения: они были вынуждены искать поддержки и до­биваться максимальных военных усилий. Это содействовало росту по­литической активности африканцев. Способствовало этой активности и то временное ослабление полицейских колониальных порядков, которое

в связи с военными поражениями метрополий произошло в ряде коло­ний, особенно французских.

Известия о первых послевоенных событиях в Азии — в Китае, Корее, Вьетнаме, в Индии, Бирме, Индонезии—достигали африканских стран, убеждали в том, что колониализм не вечен.

Однако в странах Тропической Африки колониализм старался вновь упрочить свое положение. Африканским народам дали понять, что на них ни в коем случае не распространяются положения подписан­ной лидерами США и Великобритании в 1941 г. Атлантической хартии, в которой говорилось о праве народов самим избирать форму правле­ния. В центре Лондона, на Парламент-сквер, после войны начали стро­ить новое здание министерства колоний. Строительство продолжалось и после провозглашения независимости Индии, Пакистана и Бирмы—в английских правящих кругах еще царила уверенность, что колониаль­ные порядки в Африке незыблемы и что Британская империя, опи­раясь на Африку, просуществует еще долгое время.

Сокращение сферы колониального господства в мире привело к более интенсивной межимпериалистической борьбе за Африку. Главным соперником метрополий выступили Соединенные Штаты. Амер'иканское проникновение в Африку усилилось в 50-е годы. В частности, США рас­ширили свои экономические и военно-стратегические позиции в обоих государствах Тропической Африки—в Эфиопии и еще больше в Либе­рии, которая с момента своего создания в середине XIX в. была опорой американского влияния на Африканском континенте.

В первые послевоенные годы в метрополиях

Новые планы были созданы крупные организации, специа-

колониальнои г „

эксплуатации лизирующиеся на «планах развития» колонии,

прежде всего африканских. В Англии в 1948 г. появилась «Корпорация колониального раз­вития» — крупное смешанное общество государственного и частного капитала. На этих же началах возникла и «Заморская корпорация по продовольствию». Они проектировали и строили самые различные объекты, связанные с промышленностью, сельским, лесным и водным хозяйством.

Французское правительство учредило в 1946 г. «Фонд экономи­ческого и социального развития заморских территорий». Руководство фонда возлагалось на комитет из французских чиновников и экспертов. В 1946—1947 гг. появился «генеральный план развития заморских территорий». В рамках "этого плана составлялись десятилетние планы развития для каждой французской колонии, а в 1949 г. они были за­менены четырехлетними программами, которые ежегодно пересматри­вались с целью уточнения.

В Бельгии в 1949 г. был опубликован «Десятилетний план эко­номического и социального развития Бельгийского Конго».

- Эти и подобные им планы расширения производства сырья и про­довольствия были подчинены интересам колониальных монополий. Целью планов было не всестороннее планомерное развитие хозяйства африканских стран, а дальнейшее приспособление этого хозяйства к экономике метрополии. В каждой из африканских стран намечалось развитие одной-двух экспортных культур, нередко за счет сокраще­ния посевных площадей под культурами, которые шли на удовле­творение внутренних нужд. Так, согласно французским программам, за Сенегалом должна была закрепиться роль страны монокультуры, поставщика арахиса. Берег Слоновой Кости должен был специализи­роваться на лесе и древесине, Дагомея—на продуктах масличной

П За». 179

321

пальмы, Гвинея — на добыче железной руды, Нигер и Мавритания — на животноводстве. Согласно британским планам, Золотому Берегу определялась роль поставщика какао, Нигерии—продуктов масличной пальмы, Танганьике—сизаля, Северной Родезии—меди и т. д.

На пути эффективного осуществления этих очень широких планов встали труднопреодолимые препятствия. В африканских странах не хватало квалифицированной рабочей силы, капитального оборудова­ния не было. Во многих районах осуществлению сельскохозяйственных планов мешало истощение почв. И самое главное, местное население, как правило, относилось к новым планам эксплуатации враждебно. Л. С. Беханзин, общественный деятель Французской Западной Африки, писал: «Все планы освоения Африки, которые разрабатываются в Ев­ропе применительно только к европейским потребностям, окажутся неосуществимыми, потому что они проникнуты духом архаического колониализма. Планы, разрабатываемые с учетом «также и потреб­ностей самих африканцев», ожидает не лучшая участь, потому что Европа просто психологически не способна объективно оценить по­требности африканских народов, особенно когда она выступает в качестве заинтересованной стороны».

Разрекламированные планы провалились. Так окончился опубли- кованный английским правительством в 1947 *г. проект выращивания арахиса в Восточной Африке для обеспечения Англии растительными жирами. Арахисовые плантации должны были к 1952 г. занять гро- мадную площадь—1,3 млн. га. Но за три года засеяли только 3% этой площади, причем стоимость работ оказалась в 10—15 раз выше намеченной. В 1949 г. программу решили сократить в несколько раз, а в 1950 г. признали ее банкротство. Такая же судьба постигла планы производства хлопка во Французской Западной Африке. Политические уступки В условиях общего ослабления империа- и маневры держав- лизма страны-метрополии, наряду с методами метрополий подавления, от которых они никогда не отка-

зывались, все шире стали прибегать к политическому маневрированию. Политику Франции во многом определила Браззавильская конфе­ренция 1944 г., в которой участвовали представители администрации всех французских владений в Африке. Конференция объявила, что Франция обещает осуществить демократизацию в колониях, создать представительные учреждения на основе всеобщего избирательного права. Затем по конституции Франции, принятой в 1946 г., провозгла­шалось, что Франция образует с заморскими народами союз, основан­ный на равенстве прав и обязанностей, без дискриминации как расо­вой, так и религиозной. В этом, как и во многих других положениях конституции, сказалось влияние Коммунистической партии Франции, принимавшей участие в ее подготовке. Были расширены избира­тельные права населения колоний. Оно получило право выбирать территориальные ассамблеи, созданные по конституции 1946 г. в каж­дой колонии, а также представителей колоний во французский парла­мент.

Территориальные ассамблеи имели только совещательные функ­ции—право решать оставалось за колониальной администрацией.. А круг избирателей, хотя и был расширен, все же ограничивался различными цензами и не включал большинства населения колоний»

В британских колониях для политического маневрирования влас­тей характерны были так называемые колониальные конституции и их частая смена. Каждой из колоний давалась особая конститу-

" Мавритания — злотому Берегу хтов масличной т. д.

іироких планов их странах не эго оборудова-хохозяйственных :тное население, ии враждебно, адной Африки, ітываются в Ев-ям, окажутся архаического кже и потреб-потому что оценить по-выступает в

ічился опубли-выращивания растительными занять гро-только 3% 15 раз выше есколько раз, ъба постигла ике.

ія империа-с методами гда не отка-еврированию. ьская конфе-дминистрации бъявила, что шях, создать бирательного , провозгла-оз, основан-и как расо-положениях Франции, ны избира-выбирать 16 г. в каж-ский парла-

ьные функ-нистрацией.. ничивался я колоний, ания влас-онституций' конститу­

ция; называлась она обычно по имени того губернатора, при котором была составлена. Конституции внешне были очень разнообразны. В од­них предусматривалось, что в исполнительном совете при губернаторе получают право участвовать несколько лиц, специально отобранных и наделенных совещательными правами. По другим конституциям при губернаторе создавались законодательные советы с большинством, со­стоящим из официальных лиц, и назначенными «представителями». Количество представителей в разных конституциях варьировалось, вво­дились избирательные права для ограниченных групп населения и ме­ста для выборных членов в законодательных советах.

Подлинная власть всегда оставалась в руках губернатора, но конституции были все же уступками, хотя нередко и мизерными. Они ■ принимались, отменялись, пересматривались в зависимости от силы, этапа и характера национально-освободительного движения. Так, вы­работанная в'1949—1950 гг. конституция Золотого Берега была след­ствием народных волнений в этой стране в 1948 г., в Нигерии выступ­ление шахтеров в 1949 г. привело к принятию новой конституции.

Колониальные власти пытались с помощью таких конституций расширить свою социальную опору. Но национально-освободительные силы стремились использовать эти уступки для расширения легальных возможностей своей борьбы.

Разновидностью «реформ» были и планы создания федераций. Речь шла, прежде всего, о двух британских планах: об объединении Южной Родезии, Северной Родезии и Ньясаленда и об образовании Восточноафриканской федерации в составе Кении, Уганды и Танганьи­ки. Оба эти плана родились еще в довоенные времена, но после вой­ны всплыли вновь.

Образование Восточноафриканской федерации должно было при­влечь белых поселенцев Кении к управлению Угандой и Танганьикой и, что было особенно важно для слабевшего британского колониализ­ма, к поддержанию «порядка» в этих странах. Другая цель заключа­лась в фактическом превращении подопечной Танганьики в англий­скую колонию. В этом, однако, состояла для Великобритании и труд­ность — неизбежны были протесты как в Организации Объеди­ненных Наций, так и, вообще, со стороны мирового общественного мнения.

Созданием Федерации Родезии и Ньясаленда английское прави­тельство хотело добиться более эффективной эксплуатации людских и природных ресурсов трех своих чрезвычайно ценных владений: проч­нее связать относительно развитую промышленность Южной Родезии с сырьевой базой Северной Родезии и резервуаром рабочей силы — Ньясалендом. Британские колониальные круги хотели укрепить здесь свое господство путем максимального привлечения белых поселенцев к борьбе против растущих освободительных сил. Фактическое присо­единение Северной Родезии и Ньясаленда к Южной Родезии давало возможность широко использовать южнородезийских поселенцев как свою опору на всей территории федерации.

Одновременно Великобритания получала возможность выступать «арбитром» в отношениях между африканцами и правительством ко­лонистов.

Наиболее реакционные лидеры белых колонистов обеих Родезии и Ньясаленда встретились в 1949 г. для обсуждения этого вопроса и договорились о необходимости создания федерации. Ни один африка­нец на конференцию приглашен не был. Буржуазию и крупных земле-

П*

323

владельцев Южной Родезии соблазнял план расширения своей власти. Горстка белых поселенцев Северной Родезии и Ньясаленда, жившая среди миллионов африканцев, со своей стороны надеялась опереться на поддержку более многочисленных и лучше организованных поселен­цев колонии. И те и другие полагали, что сообща им легче будет дер­жать африканцев в повиновении, стабилизировать положение во всех трех странах. А это должно было привлечь приток капиталов и пере­селенцев из Европы и Америки.

Английские правящие круги учитывали также, что отказ от усту­пок колонистам «самоуправляющейся» Южной Родезии мог толкнуть их на быстрое сближение с Южно-Африканским Союзом. Такое тяго­тение существовало всегда. Еще в 1922 г. около 40% белых избирате­лей Южной Родезии проголосовало за присоединение к Южно-Афри­канскому Союзу. На рубеже 40-х и 50-х годов выходцы из Южно-Африканского Союза составляли уже треть «европейского» населения Южной Родезии. Перспектива такого сближения стала особенно тре­вожной для британских властей после 1948 г., когда к власти в Южно-Африканском Союзе пришло правительство африканерской (бурской) Националистической партии с ее антианглийскими настроениями и при­зывами к выходу из. Британского содружества.