Основні риси європейського порядку другої половини 20-х років

     

Новий період відрізнявся особливостями. По-перше, після підписання Локарнских угод сталося послаблення франко-германского протистояння. По-друге, європейський пацифізм уперше дістав можливість ввести свої ідеї в обіг практичної міжнародної політики і претендувати - через пресу, депутатський корпус і громадську думку - на політико-формуючу роль. По-третє, інтенсивне використання переговорних механізмів і настрій на переговори що безперервно підтримувався у світовій політиці із закінчення війни до середини 20-х років, привчив країни і уряди бачити в правових нормах і договірних зобов'язаннях досить серйозні інструменти зменшення військової небезпеки, хоча і не засоби її повного усунення. У цей період в дипломатичній практиці стають найпоширенішими такі види домовленостей як пакти про ненапад і нейтралітет.

      Проте в міжнародних відносинах були джерела нестабільності. Поза міжнародним порядком залишався СРСР, який виявився в ролі головного опонента співдружності Ліги націй. Залишаючись за її порогом, Радянський Союз вважав Лігу ворожою собі і прагнув її ослабити. Німеччина, підбадьорена політичними успіхами і призупиненням кризи господарства, як і раніше не вважала стан справ справедливим. Берлін домагався ревізії Версальського порядку.

      Але найслабкішим місцем європейського пристрою були східна і південно-східна частині Європи. Несталі нові держави не мали досвіду врегулювання пограничних проблем, претендували на одні і ті ж території і були вимушені безперервно займатися взаємним "притиранням" своїх довільно проведених меж. Основними потенційно конфліктними зонами були кордони Польщі з Німеччиною, Литвою і СРСР, Литви - з Німеччиною і Польщею, Угорщині - з Румунією, Чехословаччиною і Югославією, Румунії - з Угорщиною, Болгарією і Радянським Союзом, Болгарії - з Югославією, Румунією і Грецією, Югославії - з Італією, Угорщиною і Албанією, Італії - з Австрією, Албанією і Югославією, Греції - з Туреччиною, Болгарією і Югославією.

Пакт Бриана — Келлога

Пакт Бриана — Келлога (Парижский пакт) — договор об отказе от войны в каче­стве орудия национальной политики; получил название по имени инициаторов — министра иностранных дел Франции А. Бриана и госсекретаря США Ф. Келлога. Подписан 27 августа 1928 года в Париже представителями США, Франции, Великобритании, Германии, Италии, Бельгии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, ЮАС, Ирландии, Индии, Польши, Чехословакии, Японии. Позже к пакту присоединились СССР и ещё 48 государств. Пакт вступил в силу 24 июля 1929 года.

В 1930 г. Фрэнку Биллингсу Келлогу присуждена Нобелевская премия мира 1929 г. «За подготовку Парижского пакта». Аристид Бриан получил аналогичную премию ещё в 1926 г., за Локарнские договоры. К концу 1938 года к пакту присоединились 63 государства, то есть почти все существовавшие к этому времени страны.

Пакт стал одним из правовых оснований для Нюрнбергского процесса, на котором руководителям нацистской Германии было предъявлено обвинение в нарушении Пакта.

2)В) Мандатная Система

- введена в 1919 главными державами Антанты для управления захваченными ими бывшими германскими колониями и отошедшими от Оттоманской империи территориями.

М. с. юридически была установлена ст. 22 пакта Лиги наций. В этой статье утверждается, что народы территорий, "которые в итоге войны перестали быть под суверенитетом государств, управлявших ими перед тем", будто бы "не способны самостоятельно руководить собой в особо трудных условиях современного мира". Поэтому, во имя некоей "священной миссии цивилизации", пакт Лиги наций предписывает "доверить опеку над этими народами передовым нациям, которые... осуществляли бы эту опеку в качестве мандатариев и от имени Лиги".

На Парижской мирной конференции делегаты Англии и Франции первоначально требовали прямой аннексии германских колоний и бывших оттоманских владений. Однако США, развивая свою империалистическую экспансию и добиваясь для американского капитала возможности проникновения во все колонии, предложили ввести М. с, предусматривающую равенство прав и привилегий всех членов Лиги наций в подмандатных территориях. Вместе с тем империалистические правительства вынуждены были учитывать огромное влияние на народы колониальных и зависимых стран идей Великой Октябрьской социалистической революции и примера Советской страны, выступившей за мир без аннексий и провозгласившей и осуществившей в России право народов на самоопределение. Понимая, что в этих условиях было бы рискованно навязывать своим новым колониальным владениям старую форму кабалы, страны Антанты выдвинули M. с. в качестве той новой формы зависимости, которая призвана была прикрыть фактическое сохранение старой колониальной системы.

По состоявшемуся между союзниками соглашению мандаты были разделены на три класса - А, В и С, последний из которых давал мандатарию право не допускать проникновения иностранного капитала в подмандатные владения.

Разделение мандатов на классы было произведено якобы "сообразно степени развития народа". К классу А были отнесены мандаты, применяемые к бывшим владениям Оттоманской империи. Мандаты класса В, применяемые к бывшим германским колониям в Центральной Африке, передавали эти территории под непосредственное управление мандатария, при соблюдении ряда условий (равенство прав торговли для всех членов Лиги наций, запрещение работорговли и торговли оружием и пр.). Мандаты класса С, применяемые к Юго-Западной Африке и о-вам Тихого океана, представляли собой ничем не ограниченную аннексию с прямым указанием, что эти территории будут управляться "по законам мандатария, в качестве составной части его территории".

Делёж германских колоний был согласован на совещании Вильсона, Клемансо и Ллойд-Джорджа 6. V 1919 и на заседании Верховного совета Антанты 7. V 1919; делёж турецких владений был произведён Верховным советом Антанты на конференции в Сан-Ремо (см.) 19-26. IV 1920.

Формальное утверждение мандатов Советом Лиги последовало 17. XП 1920 по классу С, 17. VI 1922 - по классу В, 24. VII 1922 - по классу А (последние вступили в законную силу лишь 29. IX 1923). Мандаты были выданы следующим державам: Великобритания получила мандаты А на Палестину (из состава которой была затем выделена мандатная территория Трансиордания) и на Месопотамию (этот мандат был оформлен в виде англо-иракского договора 10. X 1922), мандаты В на Танганайку и части Того и Камеруна; Франция - мандат А на Сирию и Ливан, мандаты В на части Того и Камеруна; Бельгия - мандат В на Руанда-Урунди; Япония - мандат С на Маршальские, Каролинские и Марианские о-ва; Южно-Африканский Союз- мандат С на Юго-Западную Африку; Австралия - мандат С на о. Науру, на бывшую немецкую Новую Гвинею и о-ва Тихого океана к югу от экватора; Новая Зеландия-мандат С на о-ва Западные Самоа.

Всего в руки держав Антанты на основе М. с. попали территории общей площадью 2 930 тыс. км² с населением 17 млн. чел.

Первоначально США также намеревались получить мандаты на некоторые территории (объектом этих планов были то Сирия, то Армения, то зона проливов, то даже вся Турция). Однако упрочение советской власти в России и победа турецкого национально-освободительного движения лишили США возможности осуществить эти намерения. К тому же изоляционисты, победившие в американском конгрессе, не поддержали планов Вильсона.