- •5.1. Поверочные схемы
- •5.2. Закон рф «Об обеспечении единства измерений». Государственный метрологический контроль и надзор
- •5.3. Метрологические службы предприятий, аккредитация на право проведения поверочных и калибровочных работ
- •5.4. Государственная метрологическая служба, другие государственные службы по метрологии и стандартизации рф
- •5.5. Международные организации в области метрологии
5.4. Государственная метрологическая служба, другие государственные службы по метрологии и стандартизации рф
В соответствии с законом РФ «Об обеспечении единства измерений» государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). К компетенции Госстандарта России относятся:
-
межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в стране;
-
представление Правительству РФ предложений по единицам величин, допускаемым к применению;
-
установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
-
определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
-
осуществление государственного метрологического контроля и надзора (ГМКиН);
-
осуществление контроля соблюдения условий международных договоров РФ о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;
-
руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;
-
участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.
В дополнение к перечисленным функциям Госстандарт России утверждает нормативные документы по обеспечению единства измерений, устанавливающие метрологические правила и нормы, имеющие обязательную силу на территории всей страны.
В ведении Госстандарта России находится Государственная метрологическая служба, которая включает в себя:
-
государственные научные метрологические центры;
-
органы Государственной метрологической службы на территории субъектов РФ.
Госстандарт России руководит Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ (ГСССД) и координирует их деятельность.
Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), которые одновременно являются научно-исследовательскими институтами Госстандарта России, несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение
государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. К функциям ГНМЦ относятся также создание и внедрение вторичных и рабочих эталонов; передача размера единиц величин от государственного вторичным эталонам и далее рабочим эталонам, хранящимся в органах Государственной метрологической службы; выполнение международных работ; руководство фундаментальными исследованиями в области метрологии; проведение испытаний средств измерений в областях и видах измерений, закрепленных за конкретным центром или институтом Госстандарта.
Старейшим метрологическим центром России является Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им Д. И. Менделеева (ВНИИМ), находящийся в Санкт-Петербурге и ведущий свою историю с момента создания в 1842 г. на территории Петропавловской крепости Депо образцовых мер и весов. В нем хранились основные меры и разрабатывались их копии для передачи в другие города, проводились сличения российских мер с иностранными. В 1893 г. на базе Депо образцовых мер и весов была утверждена Главная палата мер и весов, бессменным управляющим которой до последних дней жизни был Д. И. Менделеев. Она стала одним из первых в мире метрологическим научно-исследовательским центром.
В настоящее время во ВНИИМ им. Д. И. Менделеева находится около половины из 118 государственных эталонов Российской Федерации. В институте ведутся работы в области обеспечения единства измерений длины, массы, угловых измерений, измерений электрических и магнитных величин, параметров ионизирующих излучений, измерений давления, температуры, физико-химических измерений, а также работы по квантовой метрологии и по уточнению фундаментальных физических констант. ВНИИМ является базой Метрологической академии, учрежденной в 1992 г.
В 1955 г. под Москвой в пос. Менделеево был образован второй метрологический центр страны — ныне это Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ). Институт был создан как центр обеспечения единства измерений времени и частоты. Поскольку в настоящее время единицы времени и частоты имеют наивысшую точность воспроизведения среди всех единиц физических величин, то работы ВНИИФТРИ имеют огромное значение для фундаментальной метрологии. Кроме того, институт разрабатывает эталоны и средства точных измерений в ряде других областей науки и техники: радиоэлектронике, акустике, атомной физике, физике низких температур и высоких давлений.
Третьим метрологическим центром России является Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), г. Москва. ВНИИМС — головная организация в области прикладной и законодательной метрологии. На него возложены координация и научно-методическое руководство метрологической службой страны. Здесь распределяются обязанности между предприятиями Госстандарта России, проводится экспертиза нормативных документов, утверждаемых Госстандартом России, ведется Государственный реестр средств измерений. Наряду с координацией и выполнением распределяющих функций ВНИИМС ведет работы в областях обеспечения единства измерений
геометрических величин, давления, электрических величин, характеристик электромагнитной совместимости и др.
В России функционируют также два научно-исследовательских института, специализирующихся в основном в области измерений времени и частоты. Это Восточно-Сибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС НИИФТРИ), г. Иркутск, и Научно-исследовательский институт физико-технических измерений (ВНИИФТИ), г. Хабаровск. Основная специализация этих институтов определяется масштабами нашей страны и необходимостью иметь региональные эталоны времени и частоты.
Для обеспечения единства измерений оптических величин в нашей стране создан ВНИИ оптико-физических измерений (ВНИИОФИ), г. Москва. Метрология оптических величин приобрела особую актуальность и получила толчок для развития в связи с появлением в 60-х гг. прошлого века лазеров и с их широким внедрением в технику и практику метрологии. ВНИИОФИ занимается обеспечением единства измерений оптических величин, оптико-акустическими измерениями, измерениями в медицине, метрологией лазерного излучения.
Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург, является метрологическим центром по оснащению потребителей стандартными образцами. Здесь ведутся реестры стандартных образцов, создаваемых на территории РФ. Кроме того, в институте проводятся научно-исследовательские работы и хранятся эталоны в области электрических, магнитных и радиотехнических измерений.
Сибирский научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск, хранит государственные эталоны и проводит работы в области измерений некоторых радиотехнических, электрических и магнитных величин.
ВНИИ расходометрии, г. Казань, хранит эталоны и проводит работы в области метрологического обеспечения расходометрии, значение которой постоянно возрастает в связи с переходом к рыночным отношениям и необходимостью производить взаимные расчеты между покупателем и продавцом.
Итак, государственные научные метрологические центры проводят научно-исследовательские работы по метрологии в соответствии со своей областью специализации и несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. В отличие от них органы Государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) на территориях субъектов Российской Федерации. Органы Государственной метрологической службы или территориальные органы Госстандарта России имеются в каждом субъекте РФ. В их функции входят контроль и надзор за правильностью применения средств измерений и метрологических правил и норм на предприятиях и в организациях любых форм собственности, расположенных на вверенной им территории.
Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли. ГСВЧ обеспечивает воспроизведение, хранение и передачу размера единиц времени и частоты, шкал атомного, всемирного
времени, координированного времени, измеряет координаты полюсов Земли. Поскольку сейчас время определяется по продолжительности стабильных процессов в атомах, то ГСВЧ следит за соответствием временных интервалов, определенных с помощью атомных стандартов частоты, и интервалов, определенных как часть суток или как часть года при движении Земли вокруг собственной оси, вокруг Солнца и относительно «неподвижных» звезд.
В ведении ГСВЧ находятся такие известные процедуры, как передача сигналов точного времени и переход с «летнего» времени на «зимнее» и обратно.
Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в стране в целях обеспечения единства измерений на основе их применения. Эти образцы используются при измерениях химического состава, физических, физико-химических, эксплуатационных и других свойств веществ и материалов.
Стандартные образцы широко используются для градуировки, поверки и калибровки средств измерений, проверки правильности методов измерений, а также для контроля качества продукции методом непосредственного сличения. Они применяются для контроля качества сырья по химическому составу, механическим, теплофизическим, оптическим, электрическим, магнитным, радиоактивным и другим свойствам. Различают стандартные образцы состава и стандартные образцы свойств. Возможна одновременная аттестация стандартных образцов по свойствам и составу. Применяют стандартные образцы химически чистых веществ, сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов почв, газов, газовых смесей. Аттестация стандартных образцов производится в авторитетных аналитических центрах. При аттестации в зависимости от назначения стандартному образцу присваивается класс точности или устанавливаются допускаемые погрешности. Каждый образец, положительно аттестованный в качестве стандартного образца состава или свойств веществ и материалов, регистрируется в Государственном реестре стандартных образцов, который ведется в УНИИМ и является составной частью Государственного реестра средств измерений.
Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения. ГСССД обеспечивает определение, сбор, анализ и публикацию данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.
В современной науке и технике используется огромное количество разнообразных веществ и материалов, которые обладают различными свойствами, часто зависящими от внешних условий (давления, температуры, частоты, влажности и т. п.). ГСССД обеспечивает оперативное и исчерпывающее информирование работников науки и производства о свойствах и характеристиках веществ и материалов. Это могут быть сведения об уточненных значениях фундаментальных физических констант, физико-химических и спектральных свойствах веществ, атомных и молекулярных константах, свойствах новых стандартных образцов.
Стандартные справочные данные могут составляться по заказам промышленности — например, сведения о свойствах новых конструкционных материалов.
Новые данные публикуются в специальной литературе и периодически обновляются с появлением уточненных данных по константам, утвержденным международными организациями по метрологии и стандартизации.