Тема 16. Финансовый сектор экономики Вопросы для обсуждения

1. Понятие финансов и финансовой системы.

2. Госбюджет страны: доходные и расходные статьи госбюджета.

3. Бюджетный дефицит и государственный долг.

4. Налогообложение: сущность и принципы.

5. Виды налогов.

Темы рефератов

1. Закон «О бюджете Республики Беларусь».

2. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга.

3. Налоговая система Республики Беларусь.

16.1. Вопросы для повторения (фронтального опроса)

1. Что такое финансы?

2. Назовите структуру финансовой системы.

3. Что такое налог?

4. Какие функции выполняют налоги?

5. Перечислите принципы налогообложения, разработанные А. Смитом.

6. Перечислите современные принципы налогообложения.

7. Какие элементы включаются в налоговую систему страны?

8. Перечислите налоги по признакам классификации. Приведите примеры налогов по всем признакам классификации.

9. Для чего применяются налоговые льготы?

10. Изобразите кривую А. Лаффера и объясните ее суть.

11. Что такое бюджет? Какие функции выполняет госбюджет?

12. Что включает структура бюджета?

13. Перечислите основные источники формирования доходной части бюджета Республики Беларусь.

14. Перечислите основные расходные статьи бюджета Республики Беларусь.

15. Какие варианты бюджета существуют?

16. Что такое бюджетный дефицит? Перечислите причины бюджетного дефицита.

17. Каковы источники финансирования дефицита бюджета?

18. Что такое государственный долг? Назовите проблемы госдолга.

16.2. Кейс «Дискреционные и автоматические меры фискальной политики»

Одной из целей экономической политики является стабилизация экономики. Это означает поддержание высокого уровня занятости и предотвращение резких колебаний цен. Для этого необходимо, чтобы объем совокупного спроса в экономике был близок к потенциальному объему совокупного предложения (выпуска). Если совокупный спрос слишком низок, то грядет нежелательная безработица. Если совокупный спрос слишком высок, это приведет к инфляции.

Если совокупный спрос слишком низок, государство может стимулировать расходы в экономике путем увеличения собственных расходов либо с помощью снижения налогов, побуждая домохозяйства и фирмы к увеличению расходов. Эти действия являются примерами экспансионистской (стимулирующей) фискальной политики. Если государство намерено замедлить рост совокупного спроса, оно может прибегнуть к сдерживающей (рестрикционной) фискальной политике, т.е. снизить свои расходы и повысить налоги.

Фискальные меры могут быть дискреционными (принудительными) или автоматическими.

Если государство принимает закон или предпринимает другие специальные действия для изменения налогообложения и/или государственных расходов, то это означает, что оно пытается стабилизировать экономику с помощью дискреционных стабилизаторов. Если изменение политики происходит спонтанно (само по себе) по мере изменения экономической ситуации, налицо действие автоматических стабилизаторов. Например, если экономика находится на стадии спада и люди лишаются работы, многим из них выплачивается пособие по безработице. Эти выплаты позволяют людям покупать необходимые средства существования, таким образом, падение совокупного спроса оказывается не таким значительным, каким оно могло бы быть.

Вопросы для обсуждения кейса

1. Перечислите основные цели экономической политики государства.

2. Каким образом можно добиться достижения этих целей?

3. Какие меры должно предпринимать правительство в период спада производства? Как эти меры скажутся на госбюджете?

4. Какие меры необходимо предпринимать в период подъема в экономике для сокращения инфляции?

5. Приведите примеры дискреционных и автоматических стабилизаторов для стабилизации экономики.

Ниже приведены некоторые меры фискальной политики. Для каждой из них определите, является ли она примером экспансионистской или сдерживающей политики, а также о каком стабилизаторе идет речь: автоматическом или дискреционном:

1. снижение ставок подоходного налога;

2. отмена льгот на долгосрочное кредитование;

3. рост доходов, в результате которого люди выплачивают все большую часть своего дохода в качестве налогов;

4. открытие новой космической программы по исследованию Марса;

5. увеличение количества семей, имеющих право получения пособия по социальному страхованию;

6. отмена практически всех льгот жителям страны;

7. рост прибыли корпораций, из-за чего государство собирает большую сумму налога на прибыль корпораций;

8. значительное повышение заработной платы всем «бюджетникам».