- •Теория права и государства проблемы теории права и государства вопросы и ответы
- •1. Признаки и определение права
- •2. Формы (источники права): понятие и виды
- •3. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •4. Субъективное юридическое право. Взаимосвязь субъективного юридического права и субъективной юридической обязанности
- •5. Право и закон
- •6. Право в системе социальных норм
- •7. Право и справедливость
- •8. Право и мораль
- •9. Право и религия
- •10. Социальные нормы первобытного общества. Происхождение права
- •11. Право и экономика
- •12. Право и политика
- •13. Предмет и методы правового регулирования
- •14. Система права
- •15. Материальное и процессуальное право
- •16. Частное и публичное право
- •17. Система права и система законодательства в их соотношении
- •18. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •19. Правотворчество: понятие и стадии. Юридическая техника
- •20. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов в российской федерации
- •21. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •22. Прямое действие конституции российской федерации
- •23. Признаки нормы права. Классификация юридических норм
- •24. Строение нормы права
- •25. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах
- •26. Правоотношение: понятие и виды
- •27. Правосубъектность, правовой статус, правовое положение
- •28. Субъект правоотношения: общая характеристика
- •29. Юридические факты и их классификация
- •30. Объекты правоотношения
- •31. Содержание и форма правоотношения
- •32. Правоотношение как система
- •33. Реализация права: понятие и формы
- •34. Применение права: понятие, стадии, виды. Акты применения права
- •35. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •36. Толкование нормативно-правовых актов: понятие и способы
- •37. Виды толкования нормативно-правовых актов
- •38. Юридические презумпции и фикции
- •39. Законность и правопорядок. Конституционная законность
- •40. Правосознание: понятие, строение, виды
- •41. Правовой нигилизм: понятие и формы. Пути преодоления
- •42. Правовая культура
- •43. Правонарушение: понятие и виды
- •44. Право и принуждение
- •45. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •46. Основание юридической ответственности. Вина и ее формы. Казус
- •47. Правомерное поведение: понятие, виды и механизмы формирования
- •48. Юридическая процедура
- •49. Правовая система: понятие, элементы. Типология правовых систем
- •50. Понятие правового принципа
- •51. Права человека. Международная защита прав человека
- •52. Верховенство права и закона
- •53. Соотношение внутригосударственного и международного права
- •54. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права
- •55. Основные черты естественно-правовой теории
- •56. Историческая школа права
- •57. Социологическая школа права
- •58. Психологическая теория права
- •59. Нормативистская теория права
- •60. Общая характеристика марксистско-ленинской теории права и государства
- •61. Эволюция представлений о праве в отечественной юриспруденции
- •62. Современное правопонимание: основные концепции
- •63. Власть и ее виды. Особенности государственной власти
- •64. Понятие государства
- •65. Государство и бюрократия
- •66. Государство и демократия
- •67. Понятие формы государства
- •68. Формы государственного правления
- •69. Формы государственного устройства
- •70. Тоталитарный политический режим
- •71. Демократический политический режим
- •72. Принципы формирования и деятельности государственного аппарата
- •73. Государство и национальное строение общества
- •74. Современные организационно-правовые формы межгосударственной интеграции
- •75. Функции государства: понятие и классификация
- •76. Глобальные проблемы и функции современного государства
- •77. Типология государства: формационный подход и цивилизационный
- •78. Геополитические факторы в развитии государства
- •79. Государство и церковь. Светские и теократические государства
- •80. Место и роль средств массовой информации в обществе. Правовая регламентация их деятельности
- •81. Государство и политические партии
- •82. Принцип разделения властей
- •83. Правовое государство
- •84. Гражданское общество и правовое государство
- •85. Социальное государство
- •86. Происхождение государства
- •87. Теория общественного договора
- •88. Теория солидаризма
- •89. Анархизм о праве и государстве
- •90. Предмет теории права и государства
- •91. Методология теории права и государства
- •92. Функции теории права и государства
- •93. Теория права и государства в системе наук
- •94. Проблемы правовой метатеории
- •95. Системный подход как общенаучный метод
- •96. Основные направления правовой реформы в современной россии
19. Правотворчество: понятие и стадии. Юридическая техника
Под «правотворчеством» в основном понимают деятельность управомоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием - юридическими нормами. Однако в этом смысле термин «правотворчество» весьма условен, и следует различать ту деятельность, которую называют правотворчеством, и процессы правообразования.
Дело в том, что государство не творит право. Процесс правообразования идет в недрах социального организма, и государство, по существу, должно лишь надлежащим образом оформлять те правовые потребности, которые уже сложились в обществе. Поэтому правы те авторы, которые рассматривают «правотворчество» как завершающую стадию процесса правообразования. Проф. С.С. Алексеев обоснованно говорит о том, что «правотворчество, в принципе, начинается тогда, когда потребности общественного развития определились, непосредственно-социальные права сложились, необходимость правовых нововведений назрела и на этой основе в процесс правообразования вступают компетентные органы».
Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон:
а) принятие нормативных актов органами государства;
б) непосредственно народом путем референдума;
в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;
г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями;
д) формирование юридических прецедентов.
В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, среди которых можно выделить следующие:
а) демократизм;
б) законность;
в) гуманизм;
г) научность;
д) профессионализм;
е) плановость.
Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действий, операций, направленных на определенный правотворческий результат. Правотворческая процедура как достаточно сложная и длящаяся во времени деятельность имеет свои стадии, то есть промежуточные этапы этого процесса, решающие конкретные задачи.
В Российской Федерации наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органами государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разработана законодательная процедура (процедура издания законов).
Выделяют следующие стадии законодательной процедуры:
1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны, который в таком случае обязан рассмотреть данный законопроект. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации перечислены в ст. 104 Конституции.
2. Стадия обсуждения законопроекта, которое в Российской Федерации происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии вносятся поправки, изменения, дополнения или исключаются из законопроекта ненужные положения.
3. Стадия принятия законопроекта путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России. Детально эта процедура регулируется Конституцией и регламентами деятельности высших органов государственной власти.
4. Стадия официального опубликования закона.
Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств разработки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридических актов, обеспечивающих их совершенство.
В рамках юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:
а) логическую последовательность изложения;
б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в системе законодательства;
в) компактность нормативного материала;
г) ясность и доступность языка закона;
д) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве;
е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому же вопросу.
Уровень юридической техники во многом говорит об уровне юридической культуры. Юридическая техника, в первую очередь, касается вопросов юридической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.